Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji
realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych, innych niż odbiorcy przemysłowi, o których mowa w pkt 1.
16. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ustala jednostkowe opłaty zastępcze oznaczone symbolami Ozg, Ozk i
Ozm, o których mowa w ust. 13, na podstawie redniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku
konkurencyjnym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, z roku poprzedzającego rok ustalenia
jednostkowych opłat zastępczych, biorąc pod uwagęŚ
1) ilo ć energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji;
2) różnicę pomiędzy kosztami wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji i cenami
sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnymś
3) poziom cen energii elektrycznej dla odbiorców końcowychś
4) poziom zagospodarowania dostępnych ilo ci metanu uwalnianego i ujmowanego
przy dołowych robotach górniczych w czynnych, likwidowanych lub zlikwidowanych kopalniach węgla
kamiennego oraz gazu uzyskiwanego z przetwarzania biomasy w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy
wymienionej w art. 3 pkt 20.
17. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki jednostkowe opłaty
zastępcze oznaczone symbolami Ozg, Ozk i Ozm, o których mowa w ust. 13, do dnia 31 maja każdego roku,
obowiązujące w roku następnym.
18. Opłata zastępcza, o której mowa w ust. 1 pkt 2, stanowi przychód Narodowego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej i jest uiszczana na rachunek bankowy tego funduszu do dnia 30 czerwca
każdego roku, za poprzedni rok kalendarzowy.
19. Minister wła ciwy do spraw gospodarki okre li, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania danych podanych
we wniosku o wydanie wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o którym mowa w art. 9l ust. 1, oraz
szczegółowy zakres obowiązku potwierdzania danych, o których mowa w art. 9l ust. 8, w tymŚ
1) sposób obliczaniaŚ
a) redniorocznej sprawno ci przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną i
ciepło użytkowe w kogeneracji,
b) ilo ci energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji,
c) ilo ci ciepła użytkowego w kogeneracji,
d) oszczędno ci energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji w porównaniu z
wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o referencyjnych warto ciach
sprawno ci dla wytwarzania rozdzielonego,
2) sposoby wykorzystania ciepła użytkowego w kogeneracji przyjmowanego do obliczania danych podanych
we wniosku o wydanie wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o którym mowa w art. 9l ust. 1,
3) referencyjne warto ci sprawno ci dla wytwarzania rozdzielonego, oddzielnie dla energii elektrycznej i
ciepła, służące do obliczania oszczędno ci energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania
kogeneracji,
4) wymagania dotyczące pomiarów ilo ci energii elektrycznej i ciepła użytkowego w jednostkach kogeneracji
oraz ilo ci paliw zużywanych do ich wytwarzania, w tym na potrzeby realizacji obowiązku potwierdzania
danych, o którym mowa w art. 9l ust. 8,
5) wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilo ci energii elektrycznej i ciepła

156
użytkowego wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach kogeneracji, o których mowa w
art. 9l ust. 1 i 1a, w tym wymagania dotyczące pomiarów bezpo rednich ilo ci energii elektrycznej i
ciepła użytkowego oraz ilo ci paliw zużywanych do ich wytwarzania dokonywanych na potrzeby
wydawania wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9l,
6) maksymalną wysoko ć i sposób uwzględniania w kalkulacji cen energii elektrycznej ustalanych w
taryfach przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w ust. 1Ś
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o
których mowa w art. 9l ust. 1,
b) poniesionej opłaty zastępczej, o której mowa w ust. 1 pkt 2
- biorąc pod uwagę politykę energetyczną państwa, zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych
oraz uzasadnione technicznie i ekonomicznie możliwo ci wykorzystania krajowego potencjału
wysokosprawnej kogeneracji.”ś
6) w art. 9c:
a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany zapewnić wszystkim
podmiotom pierwszeństwo w wiadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej w
instalacjach odnawialnego źródła energii oraz w wysokosprawnej kogeneracji, z zachowaniem niezawodno ci i
bezpieczeństwa krajowego systemu elektroenergetycznego.”,
b) ust. 12 otrzymuje brzmienie:
„12. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany przedstawiać
Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacje o ilo ciach energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach
odnawialnego źródła energii przyłączonych do jego sieci i wprowadzonej do systemu elektroenergetycznego, z
podziałem na poszczególne rodzaje źródeł, w terminie do dnia:
1)
31 lipca - za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca danego roku;
2)
31 stycznia - za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia roku poprzedniego.”ś
7) uchyla się art. 9eś
8) w art. 9l:

a) w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) kwalifikację jednostki kogeneracji do jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 1a albo pkt 2.”,

b) w ust. 4 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) informacje o spełnieniu warunków uprawniających do wydania wiadectwa pochodzenia z kogeneracji dla
energii elektrycznej wytworzonej w jednostce kogeneracji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, 1a albo w pkt 2ś”,
c) w ust. 11 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) wniosek o umorzenie odpowiedniej ilo ci wiadectw pochodzenia z kogeneracji dla energii elektrycznej, w
przypadku wystąpienia nadwyżki ilo ci energii elektrycznej wynikającej z wydanych temu przedsiębiorstwu
wiadectw pochodzenia z kogeneracji w stosunku do rzeczywistej ilo ci energii elektrycznej wytworzonej w
wysokosprawnej kogeneracji przez daną jednostkę kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym i
wykazanej w sprawozdaniuś tak umorzone wiadectwa pochodzenia z kogeneracji nie stanowią podstawy do
rozliczenia obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 1.”,
d) ust. 13 otrzymuje brzmienie:
„13. Do umarzania wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w ust. 11 pkt 3, przepisy art. 9m ust. 8
- 12 stosuje się odpowiednio.”ś
9) art. 9m otrzymuje brzmienie:

157
„Art. 9m. 1. Prawa majątkowe wynikające ze wiadectwa pochodzenia z kogeneracji są zbywalne i stanowią towar
giełdowy, o którym mowa w="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/content.rpc;jsessionid=4ECF38E0C30053A1566B4FBFB08F0A4A?reqId=13806095507302006&nro=17911665&wersja=-1&class=CONTENT&loc=4&dataOceny=2013-10-01&tknDATA=13%2C35%2C59%2C6%2C8%2C9%2C1380257835&baseHref=http%3A%2F%2Flex.online.wolterskluwer.pl%2FWKPLOnline%2Findex.rpc&print=1#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.831417:part=a2p2ld&full=1"ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych.
2. Prawa majątkowe wynikające ze wiadectwa pochodzenia z kogeneracji powstają z chwilą zapisania
wiadectwa, na podstawie informacji o wydanych wiadectwach pochodzenia z kogeneracji, o której mowa
w ust. 12, po raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze wiadectw pochodzenia z kogeneracji
prowadzonym przez podmiot, o którym mowa w ust. 4, i przysługują osobie będącej posiadaczem tego
konta.
3. Przeniesienie praw majątkowych wynikających ze wiadectwa pochodzenia z kogeneracji następuje z chwilą
dokonania odpowiedniego zapisu w rejestrze wiadectw pochodzenia z kogeneracji.
4. Rejestr wiadectw pochodzenia z kogeneracji prowadzi podmiot prowadzącyŚ
1) giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych lub
2) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi
- organizujący obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze wiadectw pochodzenia.
5. Podmiot, o którym mowa w ust. 4, jest obowiązany prowadzić rejestr wiadectw pochodzenia z kogeneracji w
sposób zapewniającyŚ
1) identyfikację podmiotów, którym przysługują prawa majątkowe wynikające ze wiadectw pochodzenia z
kogeneracji;
2) identyfikację przysługujących praw majątkowych wynikających ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji
oraz odpowiadającej tym prawom ilo ci energii elektrycznejś
3) zgodno ć ilo ci energii elektrycznej objętej zarejestrowanymi wiadectwami pochodzenia z kogeneracji
z ilo cią energii elektrycznej odpowiadającą prawom majątkowym wynikającym z tych wiadectw.
6. Podmiot, o którym mowa w ust. 4, jest obowiązany na wniosek odbiorcy przemysłowego, przedsiębiorstwa
energetycznego, odbiorcy końcowego oraz towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego, o
których mowa w art. 9a ust. 2, lub innego podmiotu, któremu przysługują prawa majątkowe wynikające ze
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, wydać dokument stwierdzający prawa majątkowe wynikające z tych
wiadectw przysługujące wnioskodawcy i odpowiadającą tym prawom ilo ć energii elektrycznej.
7. Wpis do rejestru wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz dokonane zmiany w rejestrze podlegają opłacie w
wysoko ci odzwierciedlającej koszty prowadzenia rejestru.
8. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek odbiorcy przemysłowego, przedsiębiorstwa energetycznego,
odbiorcy końcowego oraz towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego, o których mowa w art.
9a ust. 2, którym przysługują prawa majątkowe wynikające ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji umarza,
w drodze decyzji, te wiadectwa w cało ci lub czę ci.
9. Towarowy dom maklerski lub dom maklerski wykonując obowiązek, o którym mowa w art. 9a ust. 1, w
odniesieniu do transakcji realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych, może złożyć wniosek do
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o umorzenie wiadectw pochodzenia z kogeneracji należących do
innego podmiotu, któremu przysługują wynikające z tych wiadectw prawa majątkowe, o ile dołączy
pisemną zgodę tego podmiotu na zaliczenie tych wiadectw do wypełnienia obowiązku przez towarowy dom
maklerski lub dom maklerski.
10. Prawa majątkowe wynikające ze wiadectwa pochodzenia z kogeneracji wygasają z chwilą jego umorzenia.
11. Odbiorca przemysłowy, przedsiębiorstwo energetyczne, odbiorca końcowy oraz towarowy dom maklerski
lub dom maklerski, o których mowa w art. 9a ust. 2, wraz z wnioskiem o umorzenie wiadectw pochodzenia

158
z kogeneracji jest obowiązany złożyć do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki dokument, o którym mowa w
ust. 6.
12. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje informacje o wydanych i umorzonych wiadectwach
pochodzenia z kogeneracji podmiotowi prowadzącemu rejestr tych wiadectw, o którym mowa w ust. 4.
13. Prawom majątkowym wynikającym ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji odpowiada okre lona ilo ć
energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji, wyrażona z dokładno cią do jednej kWh.
14. wiadectwo pochodzenia z kogeneracji umorzone przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do dnia 30
czerwca danego roku kalendarzowego, wydane dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostce
kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym, jest uwzględniane przy rozliczeniu wykonania obowiązku
okre lonego w art. 9a ust. 1, w poprzednim roku kalendarzowym.”ś
10) uchyla się art. 9o – 9s;
11) art. 9t otrzymuje brzmienie:
„Art. 9t. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej, w tym w instalacjach
odnawialnego źródła energii z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego,
przesyłaniem energii elektrycznej lub paliw gazowych, magazynowaniem paliw gazowych, skraplaniem gazu
ziemnego lub regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego oraz podmioty realizujące lub planujące realizację
projektów inwestycyjnych wykonują obowiązek okre lony w rozporządzeniu Rady (UE, EURATOM) nr
617/2010 poprzez przekazanie Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacji dotyczących infrastruktury
energetycznej w sektorach gazu ziemnego i energii elektrycznej, w zakresie okre lonym w pkt 2 lub 3
załącznika do tego rozporządzenia.”ś
12) uchyla się art. 9u – 9x;
13) uchyla się rozdział 2aś
14) w art. 14 pkt 6 otrzymuje brzmienie:


„6) rozwój wykorzystania instalacji odnawialnego źródła energiiś”ś
15) art. 15e otrzymuje brzmienie:
„Art. 15e. Minister wła ciwy do spraw gospodarki przekazuje Komisji Europejskiej informacje dotyczące
infrastruktury energetycznej w sektorach ropy naftowej, gazu ziemnego, energii elektrycznej, w tym energii elektrycznej
wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii, biopaliw oraz dotyczącej wychwytywania i składowania
dwutlenku węgla emitowanego przez te sektory, będących w obszarze zainteresowania Unii Europejskiej, o których
mowa w rozporządzeniu Rady (UE, EURATOM) nr 617/2010.”ś
16) w art. 16 w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz planowanych nowych źródeł
paliw gazowych lub energii, w tym instalacji odnawialnego źródła energiiś”ś
17) w art. 19 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) możliwo ci wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem
energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w instalacjach odnawialnego źródła energii, energii elektrycznej i ciepła
użytkowego wytwarzanych w kogeneracji oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowychś”ś
18) uchyla się rozdział 3a i 3bś

159
19) w art. 23 w ust. 2:
a) w pkt 3 lit. e otrzymuje brzmienie:
„e) jednostkowych opłat zastępczych, o których mowa w art. 9a ust. 13,”,
b) w pkt 18 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) rednich cen sprzedaży ciepła, wytworzonego w należących do przedsiębiorstw posiadających koncesje
jednostkach wytwórczych niebędących jednostkami kogeneracjiŚ
– opalanych paliwami węglowymi,
– opalanych paliwami gazowymi,
– opalanych olejem opałowym,
– stanowiących instalacje odnawialnego źródła energii,”,
c) w pkt 19 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) gazu ziemnego i energii elektrycznej, w tym energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego
źródła energii, z wyłączeniem infrastruktury dotyczącej wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego,”,
d) pkt 21 otrzymuje brzmienie:
„21) wydawanie wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, oraz ich
umarzanieś”ś
20) w art. 28 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów, żądania przedstawienia dokumentów lub informacji
mających znaczenie dla oceny wykonania obowiązków, o których mowa w art. 9a, art. 9l, art. 9m i art. 49a ust. 1 i 2, lub
badania zgodno ci ze stanem faktycznym deklaracji, o której mowa w art. 9a ust. 10, z zachowaniem przepisów o
ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.”ś
21) w art. 32 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wytwarzania paliw lub energii, z wyłączeniem wytwarzaniaŚ
a) paliw stałych lub paliw gazowych,
b) energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 50 MW
niezaliczanych do instalacji odnawialnego źródła energii lub do jednostek kogeneracji,
c) energii elektrycznej w mikroinstalacji lub w małej instalacji,
d) energii elektrycznej:

- z biogazu rolniczego,

- wyłącznie z biogazu rolniczego w kogeneracji,

- wyłącznie z biopłynów w rozumieniu ustawy z dnia …. o odnawialnych źródłach energii,
e) ciepła w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5 MWś”ś

22) w art. 34 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przedsiębiorstwo energetyczne wytwarzające energię elektryczną w instalacji odnawialnego źródła energii o
mocy nieprzekraczającej 5 MW jest zwolnione z opłat, o których mowa w ust. 1, w zakresie wytwarzania
energii w tej instalacji.”ś
23) w art. 45:
a) ust. 1b i 1c otrzymują brzmienieŚ
„1b. Przepisów ust. 1a nie stosuje się od dnia powstania obowiązku uiszczania opłaty przej ciowej, o której mowa
w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z
przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej (Dz. U. Nr
130, poz. 905, z późn. zm.).

160