Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

1c. W kosztach działalno ci przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją
energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty pobierania opłaty przej ciowej, o
której mowa w ustawie wymienionej w ust. 1b.”,
b) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniuŚ
„1d. W kosztach działalno ci przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją
energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się koszty wprowadzenia i pobierania opłaty OZE, o
której mowa w ustawie z dnia ……… r. o odnawialnych źródłach energii.”.

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mogą uwzględniać koszty współfinansowania przez
przedsiębiorstwa energetyczne przedsięwzięć związanych z rozwojem instalacji odnawialnego źródła
energii.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Taryfy dla energii elektrycznej powinny uwzględniać, w odniesieniu do odbiorców, skutki wprowadzenia opłaty
przej ciowej, o której mowa w ustawie wymienionej w ust. 1b.”,
e) dodaje się ust. 7 w brzmieniuŚ
„7. Płatnik opłaty OZE uwzględnia w taryfie za usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej w
rozumieniu przepisów prawa energetycznego opłatę OZE, ustalaną na podstawie stawki opłaty OZE, o której mowa w art.
99 ust. 1, obowiązującej w danym roku. Opłata OZE pomniejszona o kwotę podatku od towarów i usług stanowi u
płatnika opłaty OZE podstawę opodatkowania wiadczonych przez niego usług w rozumieniu art. 29a ustawy z dnia 11
marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 177, poz. 1054, z póżn. zm.).”ś
24) art. 47 ust. 2f otrzymuje brzmienie:
„2f. Planowane przychody ze sprzedaży ciepła przyjmowane do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfie dla ciepła dla
jednostek kogeneracji, oblicza się przy zastosowaniu wskaźnika referencyjnego ustalanego przez Prezesa URE
zgodnie z metodologią okre loną w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 5 i 6 i rednich cen
sprzedaży ciepła, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. c. W odniesieniu do ciepła wytworzonego w
instalacjach termicznego przekształcania odpadów, przyjmuje się rednią cenę ciepła wskazaną w art. 23 ust. 2
pkt 18 lit. c tiret czwarte.”ś
25) w art. 49a w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„2) wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energiiś”ś
26) uchyla się rozdział 6aś
27) w art. 56:
a) w ust.1:

- pkt 1a otrzymuje brzmienie:
„1a) nie przestrzega obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE wiadectwa
pochodzenia z kogeneracji albo nie uiszcza opłaty zastępczej, o których mowa w art. 9a ust. 1,
lub przedkłada Prezesowi URE wniosek o wydanie wiadectwa pochodzenia z kogeneracji
zawierający dane lub informacje niezgodne ze stanem faktycznymś”,

- pkt 1f otrzymuje brzmienie:
„1f) nie przedkłada towarowemu domowi maklerskiemu lub domowi maklerskiemu deklaracji, o
której mowa w art. 9a ust. 10, lub przedkłada deklarację niezgodną ze stanem faktycznymŚ”,
- uchyla się pkt 28 – 30,
- pkt 34 otrzymuje brzmienie:

161
„34) nie przekazuje w terminie informacji, o których mowa w art. 9a ust. 8 pkt 1ś”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:


„2. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE.”ś
c) ust. 2a - 2d otrzymują brzmienieŚ
„2a. Wysoko ć kary pieniężnej wymierzonej w przypadku okre lonym w ust. 1 pkt 1a nie może być
niższa niż obliczona według wzoruŚ
KS = 1,3 x (OZK - OZZK),
gdzie poszczególne symbole oznaczająŚ
KS - minimalną wysoko ć kary pieniężnej, wyrażoną w złotych,
OZK - opłatę zastępczą, obliczoną zgodnie z art. 9a ust. 13, wyrażoną w złotych,
OZZK - uiszczoną opłatę zastępczą, wyrażoną w złotych.
2b. Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1a, stanowią dochód budżetu
państwa.
2c.
Wysoko ć kary pieniężnej wymierzonej w przypadku okre lonym w ust. 1 pkt 1f nie może być
niższa niż wysoko ć obliczona wg wzoruŚ
Ko = 1,3 x Oz
gdzie poszczególne symbole oznaczająŚ
Oz - opłatę zastępczą nieuiszczoną przez towarowy dom maklerski lub dom maklerski
obliczona według wzoru, o którym mowa w art. 9a ust. 13, w stosunku do energii
elektrycznej zużytej przez przedsiębiorstwo energetyczne na własny użytek, a
niewskazanej w deklaracji, o której mowa w art. 9a ust. 10.
2d. Wysoko ć kary pieniężnej wymierzonej w przypadku okre lonym w ust. 1 pkt 34 wynosi 10.000 zł.”.

Art. 172. W ustawie z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych(Dz. U. z 2014 r. poz. 197) w art.2 w
pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:

„d) prawa majątkowe wynikające ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w ustawie z dnia 10
kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z 2013 r. poz. 984 i 1238 oraz z 2014 r. poz. …)
oraz ze wiadectw pochodzenia i wiadectw pochodzenia biogazu rolniczego, o których mowa w ustawie z dnia … o
odnawialnych źródłach energii (Dz. U. …)ś”.

Art. 173. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 963, 984 i 1611) w
art. 37 w pkt 17 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 18 w brzmieniu:
„18) wykonywanie zadań okre lonych w przepisach ustawy z dnia … o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z …, poz.
…).”.
Art. 174. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z
późn. zm.) wprowadza się następujące zmianyŚ
„1) w art. 401 w ust. 7:
a)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) wpływy z opłaty zastępczej, o której mowa w art. 9a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. –
Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.)ś”,
b)
po pkt 4a dodaje się pkt 4b w brzmieniuŚ
„4b) wpływy z opłaty zastępczej, o której mowa w art. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia …….o odnawialnych
źródłach energii (Dz. U. poz. …)ś”ś

162
2)
w art. 401c ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. rodki Narodowego Funduszu w wysoko ci nie mniejszej niż kwota przychodów, o których mowa w art. 401
ust. 7 pkt 4–4b, po pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów, przeznacza się na wspieranieŚ
1)
poprawy efektywno ci energetycznej, w tym wysokosprawnej kogeneracji, w rozumieniu ustawy z
dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne;
2) przedsięwzięć termomodernizacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu
termomodernizacji i remontów (Dz. U. Nr 223, poz. 1459, z późn. zm.)ś
3)
rozwoju instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu ustawy z dnia … o odnawialnych
źródłach energii, wraz z niezbędnymi do wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła obiektami
budowlanymi i urządzeniami, oraz budowy lub przebudowy sieci służących przyłączaniu tych instalacji, w
szczególno ci naŚ
a) nabycie lub montaż mikroinstalacji lub małych instalacji w rozumieniu ustawy z dnia … o
odnawialnych źródłach energii,
b) nabycie stacji redukcyjno-gazowych umożliwiających przyłączenie instalacji odnawialnego
źródła energii służących do wytwarzania biogazu rolniczegoś
4)
rozwoju produkcji instalacji odnawialnego źródła energii na terytorium Rzeczypospolitej Polskiejś
5)
innych działań związanych z instalacjami odnawialnego źródła energii lub wytwarzaniem energii z
tych źródeł, w szczególno ci naŚ
a) promowanie wytwarzania energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii lub
wykorzystywania energii wytwarzanej w tych instalacjach,
b) opracowywanie lub wdrażanie nowych technik lub technologii wytwarzania energii
elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii lub wykorzystywania energii wytwarzanej
w tych instalacjach.”.
Art. 175. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z
późn. zm.) wprowadza się następujące zmianyŚ
1)
w art. 67 w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach
towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru
Gospodarczego lub, gdy dokonuje zakupu wiadectw pochodzenia, wiadectw pochodzenia biogazu rolniczego i
wiadectw pochodzenia z kogeneracji na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w
tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego.”ś

2)
w art. 138a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zamawiający prowadzący działalno ć, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie stosują ustawy do
udzielania zamówień sektorowych na dostawy energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła oraz paliw do
wytwarzania energii oraz zakupu wiadectw pochodzenia, wiadectw pochodzenia biogazu rolniczego i wiadectw
pochodzenia z kogeneracji w celu wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10
kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.), lub w celu wykonania obowiązku,
o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia ... o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. ...).”.

Art. 176. W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2013 r. poz.
1164) w art. 2 w ust. 1 pkt 23 otrzymuje brzmienie:
„23) inne paliwa odnawialne – paliwa, pochodzące z odnawialnych źródeł energii, o których mowa w art. 2 pkt 23
ustawy z dnia … o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. …), stosowane w silnikachś”.

163

Art. 177. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1282, z późn. zm.) w
załączniku do ustawy wprowadza się następujące zmianyŚ
1) w Czę ci IŚ
a) w ust. 20 kol. 4 otrzymuje brzmienie:
„przyrzeczenie wydania przedsiębiorstwu energetycznemu koncesji na podjęcie i wykonywanie działalno ci
gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej
mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 5 MW”,
b) w ust. 21 kol. 4 otrzymuje brzmienie:
„przedłużenie terminu ważno ci lub zmiana warunków przyrzeczenia wydania przedsiębiorstwu
energetycznemu koncesji na podjęcie i wykonywanie działalno ci gospodarczej w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
nieprzekraczającej 5 MW”,
c) w ust. 22 kol. 4 otrzymuje brzmienie:
„wydanie przedsiębiorstwu energetycznemu duplikatu koncesji lub przyrzeczenia wydania koncesji na podjęcie
i wykonywanie działalno ci gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w instalacji
odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 5 MW”,
d) w ust. 36 w kol. 4 dodaje się pkt 3-5 w brzmieniu:
„3) dokonanie wpisu do rejestru wytwórców energii w małej instalacji
4) dokonanie wpisu do rejestru wytwórców biogazu rolniczego
5) dokonywanie wpisu do rejestru wytwórców biopłynów”ś
2) w Czę ci III w ust. 44 w kol. 4 dodaje się pkt 15 w brzmieniuŚ
„15) koncesja wydawana przedsiębiorstwu energetycznemu na podjęcie i wykonywanie działalno ci
gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej
mocy zainstalowanej elektrycznej nieprzekraczającej 5 MW”.
Art.
Przepisy przej ciowe – umożliwia
178-202
Art. 178. Od dnia wej cia w życie rozdziału 4 stawka opłaty OZE netto wynosi 2,27 zł za 1 MWh i obowiązuje zachowanie ciągło ci funkcjonowania
do końca roku kalendarzowego, w którym rozdział 4 wszedł w życie.
podmiotów i adresatów norm

Art. 179. 1. wiadectwa pochodzenia i wiadectwa pochodzenia biogazu rolniczego wydane przed dniem prawnych
wej cia w życie rozdziału 4 zachowują ważno ć.
2. Do wykonania i rozliczenia obowiązku, o których mowa w art. 9a ust.1 i 8 ustawy zmienianej w art. 171, za okres
przed dniem wej cia w życie art. 171 pkt 5 , oraz w zakresie kar pieniężnych za nieprzestrzeganie tego obowiązku w tym
okresie stosuje się przepisy dotychczasowe.
3. Do spraw o wydanie wiadectwa pochodzenia i wiadectwa pochodzenia biogazu rolniczego, wszczętych i
niezakończonych przed dniem wej cia w życie rozdziału 4 stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 180. Przepisy dotyczące obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 1 ustawy zmienianej w art.171, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do dnia 30 czerwca 2019 r.

Art. 181. Wysoko ć jednostkowej opłaty zastępczej ogłoszonej przez Prezesa URE na podstawie art. 9a ust. 8c
ustawy zmienianej w art. 171, w brzmieniu dotychczasowym, jako obowiązującejŚ
1) w roku wej cia w życie niniejszej ustawy,
2) w roku następującym po roku wej cia w życie niniejszej ustawy, w przypadku wej cia w życie niniejszej

164
ustawy po dniu 31 maja
- obowiązuje w okresie na jaki została ogłoszona.

Art. 182. wiadectwa pochodzenia z kogeneracji wydane dla energii elektrycznej wytworzonej w roku wej cia
w życie art. 171 pkt 5, w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1-2
ustawy zmienianej w art. 171, zalicza się do wypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 9aŚ
1) ust. 1 tej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za okres od dnia wej cia w życie art. 171 pkt 5 do
końca roku kalendarzowego, w którym art. 171 pkt 5 wszedł w życie lub
2) ust. 8 tej ustawy, w brzmieniu dotychczasowym, za okres od początku roku kalendarzowego, w którym art.
171 pkt 5 wszedł w życie do dnia poprzedzającego dzień wej cia w życie art. 171 pkt 5.


Art. 183. Do zakresu obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 14 ustawy zmienianej w art. 171, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, okre lonego dla roku kalendarzowego, w którym art. 171 pkt 5 wszedł w życie, zalicza się
ilo ć energii elektrycznej zakupionej lub sprzedanej, od początku roku kalendarzowego, w którym art. 171 pkt 5 wszedł
w życie, do dnia, w którym przepis ten wszedł w życie.

Art. 184. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wej cia w życie art. 171pkt 5, dotyczących
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 185. 1. Koncesje na wytwarzanie energii elektrycznej udzielone przez Prezesa URE wytwórcom energii
elektrycznej w mikroinstalacji przed dniem wej cia w życie niniejszej ustawy wygasają z dniem wej cia w życie
niniejszej ustawy.
2. Postępowania o udzielenie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej wytwórcom energii elektrycznej w
mikroinstalacji wszczęte i niezakończone do dnia wej cia w życie niniejszej ustawy umarza się.
Art. 186. 1. Wytwórców energii elektrycznej w małej instalacji którzy w dniu wej cia w życie niniejszej ustawy
posiadają ważne koncesje na wykonywanie działalno ci gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w
odnawialnych źródłach energii wpisuje się z urzędu do rejestru działalno ci regulowanej, o którym mowa w art. 7,
zgodnie z zakresem koncesji.
2. Do dnia doręczenia wytwórcy, o którym mowa w ust. 1, za wiadczenia o dokonaniu wpisu do rejestru
działalno ci regulowanej zachowuje moc koncesja wydana na podstawie ustawy zmienianej w art. 171.
3. Organ prowadzący rejestr działalno ci regulowanej może wezwać wytwórcę, o którym mowa w ust. 1, do
uzupełnienia danych objętych zakresem wpisu, w terminie 60 dni od dnia doręczenia wezwania.
4. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3, organ prowadzący rejestr działalno ci regulowanej
wydaje decyzję o wykre leniu wytwórcy, o którym mowa w ust. 1, z rejestru działalno ci regulowanej.
5. Organ prowadzący rejestr działalno ci regulowanej potwierdza dokonanie wpisu do rejestru przez wydanie
za wiadczenia, nie później niż w terminie 60 dni od dnia wej cia w życie ustawy.

Art. 187 1. Wytwórcy, którzy w dniu wej cia w życie niniejszej ustawy wytwarzają energię elektryczną wyłącznie
z biopłynów na podstawie koncesji na wykonywanie działalno ci gospodarczej w zakresie wytwarzania energii

165