Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2603


Warszawa, 7 lipca 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-64-14




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych oraz
niektórych innych ustaw z projektem aktu
wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych
innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 35 ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Płatnicy stypendiów, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 40b, są obowiązani
w terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym, z zastrzeżeniem
art. 45ba ust. 4, sporządzić informację o wysokości wypłaconego stypendium, według
ustalonego wzoru, i przesłać ją podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje
naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika,
z zastrzeżeniem art. 37.”;
2)
w art. 37 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Roczne obliczenie podatku, o którym mowa w ust. 1, płatnicy sporządzają
w terminie do końca lutego po upływie roku podatkowego, z zastrzeżeniem art. 45ba
ust. 4, i w tym samym terminie przesyłają podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu,
którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania
podatnika, a w przypadku podatników, o których mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi
skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach
opodatkowania osób zagranicznych.”;
3)
w art. 39:
a)
w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym,
z zastrzeżeniem art. 45ba ust. 4, płatnicy, o których mowa w art. 31, art. 33
i art. 35, w przypadku gdy nie dokonują rocznego obliczenia podatku, są

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 20 listopada 1998 r.
o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 440, 596,
769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 888, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717 oraz z 2014 r.
poz. 223, 312, 567, 598 i 773.
– 2 –
obowiązani przesłać podatnikowi i urzędowi skarbowemu, którym kieruje
naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika,
a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu,
którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania
osób zagranicznych – imienne informacje sporządzone według ustalonego wzoru,
z zastrzeżeniem ust. 5.”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich
jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
prawnej są obowiązane, w terminie do końca lutego roku następującego po roku
podatkowym, z zastrzeżeniem art. 45ba ust. 4, przesłać podatnikowi oraz urzędowi
skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według
miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 3
ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego
właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych − imienne informacje
o wysokości dochodu, o którym mowa w art. 30b ust. 2, sporządzone według
ustalonego wzoru.”;
4)
w art. 42:
a)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym,
z zastrzeżeniem art. 45ba ust. 4, płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani
przesłać podatnikom, o których mowa:”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W razie zaprzestania przez płatnika prowadzenia działalności przed
upływem terminu dla złożenia informacji, o których mowa w ust. 2, informacje te
płatnik składa nie później niż w dniu zaprzestania prowadzenia działalności.”;
5)
art. 42a otrzymuje brzmienie:
„Art. 42a. Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne
i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
prawnej, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20
ust. 1, z wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a
i art. 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej
zaniechano poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na podatek
– 3 –
lub zryczałtowanego podatku dochodowego, są obowiązane sporządzić informację
według ustalonego wzoru o wysokości przychodów i w terminie do końca lutego
następnego roku podatkowego, z zastrzeżeniem art. 45ba ust. 4, przesłać podatnikowi
oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy
według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatników, o których mowa
w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego
właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych.”;
6)
w art. 42c w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy
w sprawach opodatkowania osób zagranicznych, za pomocą środków komunikacji
elektronicznej zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.”;
7)
w art. 42e ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym,
z zastrzeżeniem art. 45ba ust. 4, płatnik jest obowiązany przesłać podatnikowi oraz
urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według
miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 3
ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy
w sprawach opodatkowania osób zagranicznych – imienne informacje sporządzone
według ustalonego wzoru.”;
8)
po art. 45b dodaje się art. 45ba w brzmieniu:
„Art. 45ba. 1. Deklaracje, informacje oraz roczne obliczenie podatku, o których
mowa w art. 35 ust. 10, art. 37 ust. 1, art. 38 ust. 1a i 1b, art. 39 ust. 1–4, art. 42
ust. 1a–4, art. 42a oraz art. 42e ust. 5 i 6, składa się do właściwego naczelnika urzędu
skarbowego za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z przepisami
Ordynacji podatkowej.
2. Deklaracje, informacje oraz roczne obliczenie podatku, o których mowa
w ust. 1, mogą być składane do właściwego naczelnika urzędu skarbowego w formie
dokumentu pisemnego, jeżeli płatnicy wymienieni w art. 35 ust. 10, art. 37 ust. 1, art. 39
ust. 1 i 2, art. 42 ust. 2 i art. 42e ust. 6, lub podmioty wymienione w art. 39 ust. 3
i 4 oraz art. 42a, są obowiązani sporządzić informację lub roczne obliczenie podatku za
dany rok dla nie więcej niż pięciu podatników. W przypadku deklaracji i informacji
składanych w trakcie roku, liczbę podatników ustala się, uwzględniając wszystkich
podatników od początku roku do dnia sporządzenia tych deklaracji i informacji.
– 4 –
3. Przepis ust. 2 nie ma zastosowania do deklaracji, informacji oraz rocznego
obliczenia podatku, o których mowa w ust. 1, które w imieniu i na rzecz płatników lub
podmiotów wymienionych w ust. 2 składa do właściwego naczelnika urzędu
skarbowego biuro rachunkowe. Przez biuro rachunkowe rozumie się przedsiębiorcę
wykonującego działalność gospodarczą obejmującą prowadzenie ksiąg podatkowych
w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.
4. Płatnicy oraz podmioty wymienione w ust. 2, którzy wybrali składanie
informacji oraz rocznego obliczenia podatku w formie dokumentu pisemnego,
informacje oraz roczne obliczenie podatku sporządzane w tej formie po zakończeniu
roku podatkowego, przesyłają do właściwego naczelnika urzędu skarbowego do końca
stycznia roku następującego po roku podatkowym.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 26 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Informację o dokonanych wypłatach i pobranym podatku, o której mowa
w ust. 3 pkt 2, ust. 3b–3d, przesyła się urzędowi skarbowemu za pomocą środków
komunikacji elektronicznej, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.”;
2)
w art. 27 po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu:
„1c. Zeznanie, o którym mowa w ust. 1, składa się za pomocą środków
komunikacji elektronicznej zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.”;
3)
po art. 27 dodaje się art. 27a w brzmieniu:
„Art. 27a. Zeznanie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, oraz informacja, o której
mowa w art. 26 ust. 3 pkt 2, ust. 3b–3d, mogą być składane w formie dokumentu
pisemnego, jeżeli podmioty zobowiązane do ich sporządzenia są zwolnione na
podstawie art. 45ba ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
z obowiązku składania za pomocą środków komunikacji elektronicznej deklaracji,
informacji oraz rocznego obliczenia podatku.”.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 585,
Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 178, poz. 1059, Nr 205, poz. 1202, Nr 234, poz. 1389 i poz. 1391,
z 2012 r. poz. 362, 596, 769, 1010, 1342, 1448 i 1540, z 2013 r. poz. 21, 613, 888, 1012, 1027, 1036, 1287
i 1387 oraz z 2014 r. poz. 40, 312 i 598.