Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe

 
Druk nr 2248 
 
 
Warszawa, 21 lutego 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Marszałek Senatu 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
 
Zgodnie  z  art.  118  ust.  1  Konstytucji  Rzeczypospolitej  Polskiej  z  dnia  
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na 
49. posiedzeniu w dniu 20 lutego 2014 r. uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu 
projektu ustawy 
 
 - o zmianie ustawy - Prawo atomowe wraz z 
projektem tej ustawy. 
 
Projekt  ustawy  stanowi  wykonanie  obowiązku  dostosowania  systemu 
prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. 
Jednocześnie  pragnę  poinformować,  że  Senat  upoważnił  senatora 
Bolesława  Piechę  do  reprezentowania  Senatu  w  dalszych  pracach  nad  tym 
projektem. 
 
 
(-) Bogdan Borusewicz 
U C H WA Ł A  
S E N A T U   R Z E C Z Y P O S P O L I T E J   P O L S K I E J  
z dnia 20 lutego 2014 r. 
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo atomowe 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy 
– Prawo atomowe. 
Jednocześnie  upoważnia  senatora  Bolesława  Piechę  do reprezentowania Senatu  
w pracach nad projektem. 
 
 
 
 
MARSZAŁEK SENATU 
 
 
 
Bogdan BORUSEWICZ 
projekt 
U S T A W A  
z dnia 
o zmianie ustawy – Prawo atomowe 
Art. 1. W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r.  –  Prawo atomowe  (Dz.  U.  z  2012  r. 
poz. 264 i 908) w art. 33c: 
1) 
po ust. 7 dodaje się ust. 7a–7c w brzmieniu: 
„7a. Kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych dokonują: 
1) 
podmioty posiadające akredytację w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. 
o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935, z późn. zm.)); 
2) 
osoby  posiadające  tytuł  specjalisty  w  dziedzinie  fizyki  medycznej  (fizycy 
medyczni) lub inżynierii medycznej (inżynierowie medyczni). 
7b. Kontrole  fizycznych  parametrów  urządzeń  radiologicznych  mogą  być 
wykonywane  przez  osoby  posiadające  tytuł  technika  elektroradiologii  lub  dyplom 
ukończenia studiów wyższych na kierunkach kształcących w zakresie elektroradiologii 
i tytuł zawodowy licencjata lub magistra albo pracowników jednostki ochrony zdrowia 
upoważnionych  do  obsługi  urządzeń  radiologicznych,  pod  nadzorem  fizyków 
medycznych lub inżynierów medycznych. 
7c.  Fizycy  medyczni  lub  inżynierowie  medyczni  wykonując  lub  nadzorując  testy 
z zakresu kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych: 
1) 
zapewniają spójność pomiarową; 
2) 
uczestniczą w badaniach porównawczych; 
3) 
realizują  kontrole  fizycznych  parametrów  urządzeń  radiologicznych  według 
procedur przygotowanych przez Krajowe Centrum Ochrony Radiologicznej 
w Ochronie Zdrowia.”; 
2) 
w ust. 9 po pkt 9 dodaje się przecinek oraz pkt 10 w brzmieniu:  
„10) rodzaje testów z zakresu  kontroli  fizycznych  parametrów  urządzeń 
radiologicznych,  do  których  uprawnione  są  poszczególne  podmioty  określone 
                                                 
1)  Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z 2011 r. Nr 102, poz. 586 
i Nr 227, poz. 1367, z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2013 r. poz. 898. 
– 2 – 
w ust. 7a  i 7b,  oraz miejsce wykonywania kontroli fizycznych parametrów 
urządzeń radiologicznych”. 
Art.  2.  Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 33c ust. 9 ustawy zmienianej 
w art.  1  zachowują  moc  do czasu wejścia  w  życie  nowych  przepisów  wykonawczych 
wydanych na podstawie art. 33c ust. 9  ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym 
niniejszą  ustawą,  nie  dłużej  jednak  niż  przez  sześć  miesięcy  od  dnia  wejścia  w  życie 
niniejszej ustawy. 
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
U Z A S A D N I E N I E  
1. Cel projektowanej ustawy 
Celem projektu jest dostosowanie  systemu  prawa  do  wyroku  Trybunału 
Konstytucyjnego  z dnia 30 lipca 2013  r.  (sygn.  akt  U  5/12)  dotyczącego  rozporządzenia 
Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania 
promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz. U. Nr 51, 
poz. 265, ze zm.). Jego sentencja została ogłoszona 5 września 2013 r. w Dz. U. poz. 1023, 
a pełny tekst, wraz z uzasadnieniem, w OTK ZU Nr 6A, poz. 88. 
Projekt  przenosi  regulacje  dotyczące  podmiotów  uprawnionych  do  kontroli fizycznych 
parametrów  urządzeń  radiologicznych  z  powyższego  rozporządzenia  do  ustawy  -  Prawo 
atomowe,  co  jest  wymogiem  wynikającym  z  wyroku  TK,  a  ponadto  znosi  obowiązek 
posiadania  certyfikatów  przez  fizyków  medycznych  oraz  modyfikuje  listę  podmiotów 
uprawnionych do kontroli urządzeń radiologicznych. 
2. Przedmiot i istota rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego 
2.1. TK orzekł, że § 9 ust. 12 pkt 2, ust. 16 pkt 2, ust. 18 i 20 rozporządzenia Ministra 
Zdrowia z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania 
promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej - są niezgodne 
z art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji RP. 
W  badaniach  medycznych  i  w  leczeniu  stosuje  się  promieniowanie  jonizujące. 
W związku  z  tym  konieczne  jest  też  stosowanie  środków  i  procedur  chroniących  pacjenta 
przed  niepożądanym  działaniem  tego  promieniowania.  W  tym  celu  m.in.  w  art.  33c  ust.  9 
ustawy  -  Prawo  atomowe,  upoważniono  ministra  właściwego  do  spraw  zdrowia  do 
określenia,  w  drodze  rozporządzenia,  warunków  bezpiecznego  stosowania  promieniowania 
jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej, wymienionych w art. 33a ust. 1 
ustawy. 
W wydanym rozporządzeniu - wdrażającym zarazem dyrektywę Rady - minister określił 
m.in.  zasady  wykonywania  kontroli  fizycznych  parametrów  urządzeń  radiologicznych,  do 
czego  został  w  ustawie  upoważniony.  Ponadto,  w  rozporządzeniu  tym,  minister  określił 
podmioty  uprawnione  do  wykonywania  testów  eksploatacyjnych  (przewidział  tu  m.in.  że 
mogą  je  wykonywać  fizycy  medyczni  posiadający  certyfikat  Krajowego  Centrum  Ochrony