Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

Druk nr 205

Warszawa, 22 lutego 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-13-12



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych

Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 193, poz. 1194 i Nr 199, poz. 1227 oraz z 2009 r. Nr 72, poz. 620) wprowadza się
następujące zmiany:
1) art. 32 otrzymuje brzmienie:
„Art. 32. 1. Do oddawania do użytkowania drogi stosuje się
przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane, z zastrzeżeniem ust. 2 – 7.
2. W przypadku decyzji o zezwoleniu na realizację
inwestycji drogowej wydanej dla drogi posiadającej
co najmniej dwie jezdnie, przy czym każdą z nich
przeznaczoną dla jednego kierunku ruchu, właściwy
organ nadzoru budowlanego, na wniosek inwestora,
wydaje decyzję o pozwoleniu na użytkowanie
w

odniesieniu do jezdni lub odcinka drogi, na
których zakończono budowę.
3. Właściwy organ nadzoru budowlanego może wydać
decyzję o pozwoleniu na użytkowanie drogi, jezdni
lub odcinka drogi, pomimo niewykonania części
robót wykończeniowych, innych robót budowlanych
lub niespełniania wymagań ochrony środowiska,
o których mowa w art. 76 ust. 2 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.1)
jeżeli stwierdzi, że zostały spełnione warunki
określone w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
– Prawo budowlane. Przepisu art. 59 ust. 4 i art. 59e,
w zakresie dotyczącym posiadania przez
przeprowadzającego kontrolę statusu osoby
zatrudnionej we właściwym organie nadzoru
budowlanego, ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane oraz art. 76 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, nie
stosuje się.
4. W decyzji, o której mowa w ust. 3, właściwy organ
nadzoru budowlanego określa termin wykonania
pozostałej części robót wykończeniowych lub innych
robót budowlanych i spełnienia wymagań ochrony
środowiska, o których mowa w art. 76 ust. 2 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska. Termin ten nie może być dłuższy niż
9 miesięcy.
5. Po upływie terminu określonego w ust. 4 właściwy
organ nadzoru budowlanego z
urzędu wszczyna
postępowanie w sprawie stwierdzenia wykonania
pozostałej części robót wykończeniowych lub innych
robót budowlanych i spełnienia wymagań ochrony
środowiska, o których mowa w art. 76 ust. 2 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska. Organ nadzoru budowlanego w decyzji,
wydanej w porozumieniu z wojewódzkim
inspektorem ochrony środowiska, stwierdza
wykonanie pozostałej części robót wykończenio-
wych lub innych robót budowlanych i spełnienie
wymagań ochrony środowiska, o których mowa
w art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
– Prawo ochrony środowiska, na dzień wydania tej
decyzji. Przepis art. 76 ust. 4 ustawy z dnia
2

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
stosuje się odpowiednio.
6. Przepisy ust. 2 – 5 stosuje się odpowiednio do
drogowych obiektów inżynierskich, objętych decyzją
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
7. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może
przejąć postępowanie w sprawie drogi ekspresowej
lub autostrady, o którym mowa w ust. 3 – 5, wraz
z aktami sprawy.”;
2) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
„Art. 32a. Odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego,
w zakresie objętym projektem zagospodarowania terenu
w liniach rozgraniczających drogi, nie stanowi istotnego
odstąpienia, o którym mowa w art. 36a ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, jeżeli nie wymaga
uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych
dokumentów, wymaganych przepisami szczególnymi.”.

Art. 2. Do oddawania do użytkowania dróg, jezdni, odcinków drogi lub
drogowych obiektów inżynierskich realizowanych na podstawie pozwolenia na budowę
stosuje się przepisy art. 32 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.

Art. 3. 1. Do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do
dnia wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, na wniosek zarządcy drogi
stosuje się art. 32 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.

Art. 4. Decyzje o pozwoleniu na użytkowanie dróg, jezdni, odcinków drogi
lub drogowych obiektów inżynierskich, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy
3

wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mogą być wydane do
dnia 30 czerwca 2012 r.

Art. 5. Ustawa wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070 i Nr 215,
poz. 1664, z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119,
poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1498 i Nr 249, poz. 1657 oraz
z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 63, poz. 322, Nr 94, poz. 551, Nr 99, poz. 569, Nr 122, poz. 695, Nr 152,
poz. 897, Nr 178, poz. 1060 i Nr 224, poz. 1341.
01/02/EP
4