Poselski projekt ustawy o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw

Druk nr 667

Warszawa, 10 stycznia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o biegłych w postępowaniu sądowym
oraz w innych postępowaniach
prowadzonych na podstawie ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Marzenę Wróbel.


(-) Waldemar Andzel; (-) Piotr Babinetz; (-) Piotr Cybulski; (-) Witold
Czarnecki; (-) Marzenna Drab; (-) Jan Dziedziczak; (-) Adam Gawęda;
(-) Zbigniew Girzyński; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Dariusz Kaczanowski;
(-) Mariusz Kamiński; (-) Sławomir Kłosowski; (-) Leonard Krasulski;
(-) Ewa Malik; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Anna
Paluch; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Józef Rojek; (-) Edward
Siarka; (-) Piotr Stanke; (-) Marek Suski; (-) Aleksander Marek Szczygło;
(-) Jolanta
Szczypińska;
(-) Stanisław
Szwed;
(-) Beata
Szydło;
(-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Teresa Wargocka;
(-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Sławomir Zawiślak;
(-) Zbigniew Ziobro.
Projekt
U S T A W A
z dnia

o biegłych w postępowaniu sądowym oraz w innych postępowaniach prowadzonych na
podstawie ustaw

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa warunki, tryb nabywania i utraty prawa do wykonywania
czynności biegłego przez osoby fizyczne, warunki, tryb nabywania i utraty prawa do
sporządzania i wydawania opinii przez instytucje naukowe lub specjalistyczne, zasady
wykonywania czynności biegłego oraz zasady sporządzania i wydawania opinii przez
instytucje naukowe lub specjalistyczne.
Art. 2. Czynności biegłego w postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw
mogą wykonywać osoby fizyczne, zwane dalej „biegłymi”, wpisane na ogólnokrajową listę
biegłych, zwaną dalej „listą biegłych”.
Art. 3. Prawo do sporządzania i wydawania opinii w postępowaniach prowadzonych
na podstawie ustaw mają też instytucje naukowe lub specjalistyczne, choćby nie posiadały
osobowości prawnej, zwane dalej „instytucjami naukowymi lub specjalistycznymi”, jeżeli
uzyskały wpis do ogólnokrajowego wykazu, zwanego dalej „wykazem instytucji naukowych i
specjalistycznych”.
Art. 4. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, zwłaszcza gdy powołanie
biegłego jest niemożliwe lub znacznie utrudnione, do wykonywania czynności biegłego w
postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw może być powołana osoba niewpisana na
listę biegłych, o której wiadomo, że ma odpowiednią wiedzę w danej dziedzinie, zwana dalej
„osobą wykonującą czynności biegłego”.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do instytucji naukowych lub
specjalistycznych.
3. Osoba wykonująca czynności biegłego powinna spełniać wymogi, o których
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4-8.
Art. 5. 1.
Przed dopuszczeniem do czynności biegłego osoby wykonującej
czynności biegłego właściwy sąd lub prokurator może zwrócić się do Ministra
Sprawiedliwości z wnioskiem o wystąpienie do Policji o przeprowadzenie wywiadu
środowiskowego w stosunku do tej osoby. We wniosku należy określić powody, dla których
przeprowadzenie wywiadu środowiskowego jest wskazane.
2.

Wynik
wywiadu
środowiskowego zawiera:
1) imię i nazwisko przeprowadzającego wywiad;
2) imię i nazwisko osoby wykonującej czynności biegłego;
3) zakres zdolności do czynności prawnych tej osoby;
4) informacje o prowadzeniu przeciwko tej osobie postępowania o
przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo
skarbowe;
5)
informacje o podleganiu zakazowi wykonywania zawodu w
dziedzinie, w której ta osoba może wykonywać czynności
biegłego;
6) dokładne informacje o sytuacji rodzinnej oraz środowisku tej
osoby, w tym o jej kontaktach ze środowiskami lub osobami, które
mogą wpływać na ocenę jej bezstronności jako biegłego oraz ocenę
postawy etycznej;
7) informacje o stanie majątkowym i źródłach dochodu tej osoby;
8) informacje o nadużywaniu przez tę osobę alkoholu, środków
odurzających,
środków zastępczych lub substancji
psychotropowych;
9) inne okoliczności faktyczne.
Art.
6.
Jeżeli do wykonywania czynności biegłego, o których mowa w art. 4
ust. 1, powołano instytucję naukową lub specjalistyczną niewpisaną do wykazu instytucji
naukowych i specjalistycznych, do osób zatrudnionych w tej instytucji, powołanych do
sporządzania i wydawania opinii stosuje się odpowiednio przepisy art. 5.
Art.
7.
Czynności biegłego związane z dostępem do informacji niejawnych
wykonuje osoba dopuszczona do informacji niejawnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia
22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631
oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 149, poz. 1078).
Art.
8.
Tytuł „biegły” podlega ochronie prawnej.


Art. 9. W zakresie nieuregulowanym w ustawie w sprawach o wpis na listę
biegłych oraz do wykazu instytucji naukowych i specjalistycznych, zawieszenia biegłego w
wykonywaniu czynności i skreślenia z listy biegłych oraz zawieszenia uprawnień instytucji
naukowej lub specjalistycznej i skreślenia jej z

wykazu instytucji naukowych i
specjalistycznych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego.

Rozdział 2
Biegli


Art. 10. 1.
Wpis na listę biegłych może uzyskać osoba fizyczna, która:
1) ma obywatelstwo polskie albo obywatelstwo jednego z państw
członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub, na zasadach
wzajemności, obywatelstwo innego państwa;
2) zna
język polski;
3) nie
ukończyła 70 lat;
4) ma
pełną zdolność do czynności prawnych;
5) nie
była karana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;
6) nie jest prowadzone przeciwko niej postępowanie o przestępstwo
ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
7) posiada
nieposzlakowaną opinię;
8) nie podlega zakazowi wykonywania zawodu w dziedzinie, w
której może wykonywać czynności biegłego;
9) posiada
teoretyczne
wiadomości specjalne w dziedzinie, w której
może wykonywać czynności biegłego i przez okres co najmniej 5
lat wykonywała praktykę zawodową;
10) posiada uprawnienia do wykonywania zawodu w dziedzinie, w
której może wykonywać czynności biegłego;
11) posiada wiedzę, w zakresie postępowania sądowego prowadzonego
na podstawie ustawy, niezbędną do występowania w sprawach, w
których może wykonywać czynności biegłego.

2. Osoba wpisana na listę biegłych może używać tytułu „biegły” jedynie w
postępowaniu, w którym została powołana do wydania opinii albo wykonania przewidzianej
w ustawie innej czynności.



Art. 11. 1.
Policja, na wniosek Ministra Sprawiedliwości, przeprowadza
wywiad środowiskowy w stosunku do osoby fizycznej ubiegającej się o wpis na listę
biegłych.

2.

Wynik
wywiadu
środowiskowego zawiera:
1) imię i nazwisko przeprowadzającego wywiad;
2) imię i nazwisko osoby ubiegającej się o wpis;
3) zakres
zdolności do czynności prawnych tej osoby;
4) informacje o prowadzeniu przeciwko tej osobie postępowania o
przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo
skarbowe;
5)
informacje o podleganiu zakazowi wykonywania zawodu w
dziedzinie, w której może wykonywać czynności biegłego;
6) dokładne informacje o sytuacji rodzinnej oraz środowisku tej
osoby, w tym o jej kontaktach ze środowiskami lub osobami, które
mogą wpływać na ocenę jej bezstronności jako biegłego oraz ocenę
postawy etycznej;
7) informacje o stanie majątkowym i źródłach dochodu tej osoby;