Poselski projekt ustawy o Straży Kolejowej
- projekt dotyczy zmiany statusu formacji zajmującej się zapewnieniem bezpieczeństwa na kolei. Obecnie funkcjonująca Straż Ochrony Kolei, znajdująca się w strukturze organizacyjnej PKP Polskich Linii Kolejowych Spółki Akcyjnej (będącej zarządcą infrastruktury kolejowej) ma zostać zastąpiona Strażą kolejową, która miałaby status uzbrojonej, umundurowanej formacji, wchodzącej w skład administracji rządowej. Projekt reguluje m.in. zadania i kompetencje Straży Kolejowej, zasady służby w straży Kolejowej, uprawnienia funkcjonariuszy Straży Kolejowej.
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 510
- Data wpłynięcia: 2007-11-21
- Uchwalenie:
510
2) w dniu wydania orzeczenia lub postanowienia przez organ odwoławczy.
2. Przełożony dyscyplinarny, po uprawomocnieniu się orzeczenia lub postanowie-
nia, niezwłocznie wykonuje orzeczoną karę.
3. Przełożony właściwy w sprawach osobowych po uprawomocnieniu się orzecze-
nia niezwłocznie wykonuje karę ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby
na zajmowanym stanowisku.
4. Przełożony, o którym mowa w ust. 3, po uprawomocnieniu się orzeczenia nie-
zwłocznie wykonuje karę: wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, obniże-
nia stopnia lub wydalenia ze służby przez wydanie rozkazu personalnego odpo-
wiednio o: zwolnieniu lub odwołaniu ukaranego z dotychczas zajmowanego sta-
nowiska służbowego i powołaniu lub mianowaniu go na niższe stanowisko służ-
bowe, obniżeniu stopnia lub zwolnieniu ukaranego funkcjonariusza ze służby.
Przepis art. 93 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
5. Prawomocne orzeczenie o odstąpieniu od ukarania albo o ukaraniu oraz prawo-
mocne postanowienie o odstąpieniu od wszczęcia postępowania dyscyplinarne-
go włącza się do akt osobowych funkcjonariusza.
Art. 114.
1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do postępowania dyscypli-
narnego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego, do-
tyczące wezwań, terminów, doręczeń i świadków, z wyłączeniem możliwości
nakładania kar porządkowych. W postępowaniu dyscyplinarnym do świadków
nie stosuje się również art. 184 Kodeksu postępowania karnego.
2. O zwolnieniu od złożenia zeznania lub odpowiedzi na pytania osoby pozostają-
cej z obwinionym w szczególnie bliskim stosunku osobistym rozstrzyga rzecz-
nik dyscyplinarny. Na odmowę zwolnienia od złożenia zeznania lub odpowiedzi
na pytania służy zażalenie w terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Art. 115.
1. Zatarcie kary dyscyplinarnej oznacza uznanie kary za niebyłą.
2. Kary dyscyplinarne podlegają zatarciu po upływie:
1) 6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary nagany;
2) 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary ostrzeżenia o nie-
pełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku;
3) 18 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kary wyznaczenia na
niższe stanowisko służbowe.
3. W przypadku nienagannej służby, stwierdzonej w opinii służbowej, przełożony
dyscyplinarny, o którym mowa w art. 26 ust. 1, może zatrzeć karę dyscyplinarną
przed upływem terminu określonego w ust. 2, jednak nie wcześniej niż przed
upływem:
1) 3 miesięcy od dnia orzeczenia kary nagany;
2) 6 miesięcy od dnia orzeczenia kary ostrzeżenia o niepełnej przydatności do
służby na zajmowanym stanowisku;
45
3) 12 miesięcy od dnia orzeczenia kary wyznaczenia na niższe stanowisko
służbowe.
4. Za wykazanie męstwa lub odwagi oraz za poważne osiągnięcia w wykonywaniu
zadań służbowych przełożony dyscyplinarny, o którym mowa w art. 26 ust. 1,
może w każdym czasie zatrzeć karę dyscyplinarną.
5. Jeżeli funkcjonariusz zostanie ponownie ukarany przed zatarciem kary dyscypli-
narnej, okres wymagany do zatarcia nieodbytej kary biegnie na nowo od dnia
orzeczenia nowej kary.
6. W przypadku jednoczesnego wykonywania więcej niż jednej kary dyscyplinarnej
zatarcie kar następuje z upływem terminu przewidzianego dla kary surowszej.
7. Zatarcie kary dyscyplinarnej powoduje usunięcie z akt osobowych funkcjonariu-
sza orzeczenia o ukaraniu. Orzeczenie o odstąpieniu od ukarania usuwa się z akt
osobowych po upływie 6 miesięcy od dnia jego uprawomocnienia się, przepisy
ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 116.
1. Postępowanie dyscyplinarne zakończone prawomocnym orzeczeniem wznawia
się, jeżeli:
1) dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności,
okazały się fałszywe;
2) zostały ujawnione istotne dla sprawy okoliczności, które nie były znane w
toku postępowania dyscyplinarnego;
3) orzeczenie wydano z naruszeniem obowiązujących przepisów, jeżeli mogło
to mieć wpływ na treść orzeczenia;
4) orzeczenie zostało wydane w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu,
które zostały następnie uchylone lub zmienione.
2. Postępowanie dyscyplinarne wznawia się na wniosek ukaranego lub obwinione-
go, albo w przypadku jego śmierci na wniosek członka rodziny uprawnionego
do renty rodzinnej, jeżeli w wyniku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stra-
cił moc lub uległ zmianie przepis prawny będący podstawą wydania orzeczenia
dyscyplinarnego.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wniosek o wznowienie składa się w ter-
minie miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
4. Postępowania dyscyplinarnego nie wznawia się na niekorzyść ukaranego po
ustaniu karalności przewinienia dyscyplinarnego.
5. Postępowania dyscyplinarnego nie wznawia się po upływie 5 lat od dnia upra-
womocnienia się orzeczenia.
6. Przełożony dyscyplinarny, który wydał prawomocne orzeczenie dyscyplinarne,
wznawia postępowanie dyscyplinarne z urzędu lub na wniosek ukaranego lub
obwinionego albo, w przypadku jego śmierci, na wniosek członka rodziny
uprawnionego do renty rodzinnej. O wznowieniu postępowania dyscyplinarnego
z urzędu zawiadamia się ukaranego lub obwinionego albo, w przypadku jego
śmierci, członka rodziny uprawnionego do renty rodzinnej.
7. Wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego wnosi się do przełożone-
go dyscyplinarnego, który wydał orzeczenie w pierwszej instancji, w terminie
46
30 dni od dnia, w którym obwiniony dowiedział się o okoliczności stanowiącej
podstawę do wznowienia postępowania.
8. Jeżeli przyczyną wznowienia postępowania jest działalność przełożonego dyscy-
plinarnego, o którym mowa w ust. 6, o wznowieniu rozstrzyga wyższy przeło-
żony dyscyplinarny.
9. Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania dyscyplinarnego ukara-
nemu oraz członkowi rodziny uprawnionemu do renty rodzinnej, o którym mo-
wa w ust. 6, służy zażalenie do wyższego przełożonego dyscyplinarnego w ter-
minie 7 dni od dnia doręczenia, z tym że na postanowienie wydane przez Ko-
mendanta Głównego SK przysługuje jedynie w takim samym terminie wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Art. 117.
1. Po wznowieniu postępowania dyscyplinarnego przeprowadza się czynności do-
wodowe ograniczone do przyczyn wznowienia, a po ich zakończeniu, stosownie
do poczynionych ustaleń, wydaje się orzeczenie:
1) uchylające dotychczasowe orzeczenie i stwierdzające uniewinnienie ukara-
nego lub umorzenie postępowania dyscyplinarnego albo
2) zmieniające dotychczasowe orzeczenie i wymierzające inną karę dyscypli-
narną, albo
3) odmawiające uchylenia dotychczasowego orzeczenia.
2. Zmiana dotychczasowego orzeczenia i wymierzenie innej kary dyscyplinarnej
nie może nastąpić po ustaniu karalności przewinienia dyscyplinarnego.
3. Orzeczenie kary surowszej od dotychczasowej jest możliwe tylko wtedy, gdy
wznowienie następuje z urzędu i orzeczona kara jest rażąco niewspółmierna do
popełnionego przewinienia dyscyplinarnego.
4. Jeżeli w następstwie wznowienia postępowania wymierzono karę łagodniejszą,
ulegają uchyleniu skutki kary dotychczasowej, a w razie wymierzenia kary su-
rowszej, jej wykonanie rozpoczyna się od dnia wymierzenia.
5. Na orzeczenie i postanowienie wydane w trybie wznowienia postępowania dys-
cyplinarnego służy ukaranemu lub obwinionemu, a w przypadku jego śmierci,
członkowi rodziny uprawnionemu do renty rodzinnej, odwołanie lub zażalenie
do wyższego przełożonego dyscyplinarnego w terminie 7 dni od dnia doręcze-
nia, z tym że na orzeczenia i postanowienia wydane przez Komendanta Główne-
go SK przysługuje jedynie, w takim samym terminie, wniosek o ponowne rozpa-
trzenie sprawy. Przepisy art. 112 ust. 4-6 stosuje się odpowiednio.
6. Termin zatarcia kary zmienionej w następstwie wznowienia postępowania liczy
się od dnia uprawomocnienia się orzeczenia o wymierzeniu nowej kary. Na po-
czet okresu zatarcia nowej kary zalicza się okres zatarcia, który upłynął od
uprawomocnienia się orzeczenia kary dotychczasowej.
Art. 118.
Od orzeczenia oraz postanowienia kończącego postępowanie dyscyplinarne funkcjo-
nariuszowi przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
47
Art. 119.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szcze-
gółowy tryb wykonywania czynności związanych z postępowaniem dyscyplinarnym
w stosunku do funkcjonariuszy, w tym obieg dokumentów związanych z postępowa-
niem dyscyplinarnym, prostowanie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych
oczywistych omyłek, oraz określi wzory postanowień i innych dokumentów sporzą-
dzanych w postępowaniu dyscyplinarnym, mając na względzie sprawność prowa-
dzonego postępowania.
Rozdział 11
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 120.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr
43, poz. 296, z późn. zm.6)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 137 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej, funkcjonariuszom
Policji, Służby Więziennej i Straży Kolejowej dokonywa się przez ich orga-
ny bezpośrednio przełożone.”;
2) w art. 163 § 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„§ 3. O przymusowe sprowadzenie żołnierza w czynnej służbie wojskowej sąd
zwraca się do dowódcy jednostki wojskowej, w której pełni on służbę, lub
do Żandarmerii Wojskowej, a o przymusowe sprowadzenie funkcjonariusza
Policji, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15. poz. 113, z 1974 r. Nr 27,
poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z
1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21,
poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz.
88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr
22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr
83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z
1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr
121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z
1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i
271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i
poz. 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz.
635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z
2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i
1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, , Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr
41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz.
1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11,
poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691,
Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i
Nr 237, poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024,
Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz.
1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538 i Nr 267, poz. 2258 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 66 i Nr
66, poz. 466.
48
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej lub
Straży Kolejowej - do jego przełożonego.
§ 4. O ukaranie żołnierza w czynnej służbie wojskowej sąd występuje do do-
wódcy jednostki wojskowej, w której pełni on służbę, a o ukaranie funkcjo-
nariusza Policji, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeństwa We-
wnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służ-
by Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
Granicznej lub Straży Kolejowej - do jego przełożonego.”;
3) w art. 476:
a) w § 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) odszkodowań przysługujących w razie wypadków i chorób pozostają-
cych w związku ze służbą wojskową albo służbą w Policji, Służbie
Więziennej lub w Straży Kolejowej.”,
b) w § 5 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:
„d) odszkodowanie przysługujące w razie wypadku i choroby pozostającej w
związku ze służbą wojskową albo służbą w Policji, w Służbie Więziennej
lub w Straży Kolejowej.”;
4) w art. 4778 w § 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) o odszkodowanie z tytułu wypadku przy pracy w gospodarstwie rolnym,
wypadku w drodze do pracy lub z pracy, wypadku przy pracy lub choroby
zawodowej, wypadku lub choroby zawodowej pozostającej w związku z
czynną służbą wojskową albo służbą w Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,
Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym,
Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu, Służbie Więziennej, Państwowej
Straży Pożarnej, Służbie Celnej i Straży Kolejowej,”;
5) w art. 811 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W obrębie budynków wojskowych i zajmowanych przez Policję, Straż
Graniczną, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu,
Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego, Cen-
tralne Biuro Antykorupcyjne lub Straż Kolejową, oraz na okrętach wojen-
nych można dokonywać czynności egzekucyjnych tylko po uprzednim za-
wiadomieniu odpowiednio właściwego komendanta lub kierownika jed-
nostki i w asyście wyznaczonego organu wojskowego, organu Policji lub
przedstawiciela Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu,
Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Cen-
tralnego Biura Antykorupcyjnego lub Straży Kolejowej.”;
6) w art. 814 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Przeszukanie odzieży może być dokonane tylko przez osobę tej samej płci,
co dłużnik. Przeszukania odzieży na żołnierzu w czynnej służbie wojskowej
albo funkcjonariuszu Policji, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeń-
stwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowe-
go, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Straży Granicznej lub Straży Kolejowej przeprowadza w obecności komor-
nika odpowiednio żołnierz Żandarmerii Wojskowej lub wojskowego organu
porządkowego albo osoba wyznaczona przez przełożonego funkcjonariu-
sza.”;
49