Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie prawnej odmian roślin

klimatycznej wiosny i możliwych terminów siewu. Z tych powodów za najlepszy
termin wejścia w życie projektowanej ustawy należy uznać dzień 1 lipca.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie podlega
notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt ustawy nie podlega również obowiązkowi przedstawienia właściwym
instytucjom lub organom Unii Europejskiej stosownie do § 12a uchwały nr 49 Rady
Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13,
poz. 221, z pó n. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337)
projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. aden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad
projektem ustawy w trybie wynikającym z art. 7 ust. 1 tej ustawy.
Projekt ustawy został ujęty w planie pracy Rady Ministrów na kwiecień – czerwiec
2011 r.


6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana ustawa
Projektowana ustawa będzie oddziaływać na następujące podmioty:
1) hodowców odmian,
2) posiadaczy gruntów rolnych,
3) przetwórców,
4) organizacje hodowców,
5) organizacje producentów rolnych,
6) organizacje przetwórców.

2. Wpływ projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych, w tym na budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektowanej ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla
budżetów: państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Doprecyzowanie kary
grzywny będzie obojętne dla budżetu państwa.
Po rozszerzeniu kategorii drobnych rolników uprawnionych do korzystania

z instytucji odstępstwa rolnego, bez konieczności uiszczania opłaty na rzecz
hodowcy, z instytucji odstępstwa rolnego będzie korzystać 95 % gospodarstw
rolnych, których gospodarstwa rolne obejmują 60 % gruntów rolnych.
Zwiększenie powierzchni upraw roślin motylkowych będzie stanowić przeciwwagę
dla ewentualnych strat hodowców wynikających z rozszerzenia katalogu gatunków
roślin uprawnych.
Można prognozować, że przychody hodowców z tytułu poszerzenia kategorii
rolników zwolnionych z obowiązku zapłaty nie zostaną pomniejszone.
Umożliwienie organizacjom hodowców pobierania od posiadaczy gruntów rolnych
opłat za używanie materiału ze zbioru jako materiału siewnego odmiany chronionej
wyłącznym prawem hodowcy do odmiany będzie zmniejszać koszty

fakturowania. Posiadacze gruntów rolnych, w tym zakresie, poniosą mniejsze

7
koszty z powodu wykonywania przelewów jedynie do organizacji hodowców.
Uproszczenia w przekazywaniu informacji dla organizacji hodowców będą odnosić
się również do przetwórców.

3. Wpływ projektowanej ustawy na rynek pracy
Wprowadzenie proponowanych zmian nie będzie miało bezpośredniego wpływu na
rynek pracy. Pozwoli jednak w znaczącym stopniu przyczynić się do
uporządkowania polskiego rynku nasiennego, samofinansowania polskiej hodowli
nowych odmian roślin, a przez to utrzymania około tysiąca miejsc pracy ludzi
bezpośrednio zatrudnionych w hodowli roślin. Jednocześnie wprowadzenie zmian
pozwoli zachować kilka tysięcy miejsc pracy osób zatrudnionych

w przedsiębiorstwach licencjobiorców – podmiotów rozmnażających materiał
siewny i oferujących go do sprzedaży.

4. Wpływ projektowanej ustawy na konkurencyjność gospodarki

i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.

5. Wpływ projektowanej ustawy na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na sytuację
i rozwój regionalny.

6. Konsultacje społeczne
W ramach prowadzonych konsultacji społecznych projekt założeń do projektu
ustawy o ochronie prawnej odmian roślin został skierowany do organizacji
społeczno-zawodowych, związków zawodowych, instytucji, a w szczególności do:
Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Niezależnego
Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”,
Rady Krajowej Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”, Krajowego
Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Krajowej Rady Izb
Rolniczych, Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników,

8
Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji
Rolniczych, Krajowej Rady Spółdzielczej, Związku Zawodowego Rolników
Rzeczypospolitej „SOLIDARNI”, Federacji Branżowych Związków Producentów
Rolnych, Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”, Pracodawców
Rzeczypospolitej Polskiej, Forum Związków Zawodowych, Związku Zawodowego
Pracowników Rolnictwa w RP oraz Federacji Związków Pracodawców –
Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Krajowego Zrzeszenia Producentów Rzepaku,
Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”, Polskiej Izby
Nasiennej, Stowarzyszenia Polskich Szkółkarzy, Związku Twórców Odmian Roślin
Uprawnych oraz Instytutu Hodowli i Aklimatyzacji Roślin w Radzikowie, Instytutu
Warzywnictwa, Instytutu Sadownictwa i Kwiaciarstwa oraz Centralnego Ośrodka
Badania Odmian Roślin Uprawnych i Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin
i Nasiennictwa.
W ramach prowadzonych konsultacji społecznych Sekretariat Rolnictwa Komisji
Krajowej NSZZ „Solidarność”, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Forum
Związków Zawodowych oraz Instytut Warzywnictwa poinformowali, że nie wnoszą
uwag do projektu założeń projektu ustawy o ochronie prawnej odmian roślin.
Związek Twórców Odmian Roślin Uprawnych nie zgłosił uwag do przedłożonego
projektu, natomiast zaproponował rozszerzenie projektu założeń o zmiany
w
zakresie ustalenia relacji, w tym finansowych, między osobą fizyczną –
pracownikiem, która brała udział w wyhodowaniu, odkryciu albo wyprowadzeniu
odmiany, a osobą prawną, która finansowała proces wyhodowania, odkrycia albo
wyprowadzenia odmiany. Propozycja Związku Twórców Odmian Roślin
Uprawnych nie została przyjęta, ponieważ stosownie do art. 4a ustawy z dnia
26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin (Dz. U. Nr 137, poz. 1300,
z pó n. zm.) wzajemne relacje między osobą, która wyhodowała albo odkryła
i wyprowadziła odmianę, a hodowcą reguluje umowa o pracę albo inna umowa.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie prawnej odmian roślin, opracowany
przez Rządowe Centrum Legislacji, jest zgodny z założeniami projektu ustawy
o zmianie ustawy o ochronie prawnej odmian roślin, które były przedmiotem
konsultacji społecznych. W związku z powyższym nie zachodzi potrzeba

9
przeprowadzenia ponownych konsultacji społecznych w odniesieniu do projektu
niniejszej ustawy.



5-06-dg

10