Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3495

Warszawa, 7 października 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-110-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o komercjalizacji i
prywatyzacji oraz niektórych innych
ustaw z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Skarbu
Państwa.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A[p1]
z dnia
[p2]
o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji
(Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 32:
a) w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) dokonuje lub zleca dokonanie analizy mającej na celu
oszacowanie wartości przedsiębiorstwa spółki, w tym
ustalenia sytuacji prawnej majątku spółki w zakresie
określonym zgodnie z ust. 1a,
2) może dokonać lub zlecić dokonanie analiz w zakresie:
a) ustalenia stanu i perspektyw rozwoju przedsiębiorstwa
spółki,
b) oceny realizacji obowiązków wynikających z wymogów
ochrony środowiska,
c) innym, każdorazowo określonym przez ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa, jeżeli wymaga
tego ochrona interesu Skarbu Państwa,”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Zakres ustalenia sytuacji prawnej majątku spółki określa
każdorazowo minister właściwy do spraw Skarbu
Państwa, uwzględniając specyfikę spółki oraz poziom
zaangażowania kapitałowego Skarbu Państwa w spółce.
 
2
1b. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może
odstąpić od opracowania analizy, o której mowa w ust. 1
pkt 1, o ile zostały spełnione warunki określone
w przepisach wydanych na podstawie ust. 2 pkt 4.”,
c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) zakres analizy, o której mowa w ust. 1 pkt 1,
z wyłączeniem zakresu ustalenia sytuacji prawnej
majątku spółki,
2) zakres analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a i b,
3) sposób opracowania i finansowania analiz, o których
mowa w ust. 1,
4) warunki, w razie spełnienia których można odstąpić od
opracowania analizy, o której mowa w ust. 1 pkt 1
– z uwzględnieniem konieczności należytego zabezpie-
czenia interesów Skarbu Państwa.”;
2) w art. 33:
a) w ust. 1:
– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) aukcji ogłoszonej publicznie,”,
– pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) sprzedaży akcji w obrocie zorganizowanym w rozumieniu
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538, z późn. zm.3)),”,
– dodaje się pkt 7 – 9 w brzmieniu:
„7) sprzedaży na podstawie oferty publicznej akcji objętych
prospektem emisyjnym lub memorandum informacyj-
nym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o
ofercie publicznej i
warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu
obrotu oraz o spółkach publicznych, sporządzonym
 
3
w związku z tą ofertą lub dopuszczeniem tych akcji do
obrotu na rynku regulowanym,

8) stabilizacji pomocniczej na warunkach określonych
w przepisach rozporządzenia Komisji (WE) nr 2273/2003
z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonującego dyrektywę
2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
w
odniesieniu do zwolnień dla programów odkupu
i stabilizacji instrumentów finansowych (Dz. Urz. UE L
336 z 23.12.2003, str. 33) oraz poprzez udzielanie poży-
czek akcji w celu realizacji stabilizacji pomocniczej,
9) sprzedaży akcji, poza obrotem zorganizowanym
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o
obrocie instrumentami finansowymi, z użyciem
systemu kojarzącego oferty kupna i
sprzedaży,
zorganizowanego i
prowadzonego przez spółkę
prowadzącą rynek regulowany.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb zbywania akcji oraz warunki, jakie
powinny spełniać: oferta zbycia akcji w trybie, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1, zaproszenie do składania ofert nabycia
akcji w przetargu publicznym, zaproszenie do negocjacji,
które mogą dotyczyć zobowiązań inwestycyjnych,
zobowiązań związanych z ochroną środowiska, a także
zobowiązań związanych z ochroną interesów pracowników
i innych osób związanych ze spółką, zaproszenie do wzięcia
udziału w aukcji ogłoszonej publicznie oraz zbycie akcji
w trybie, o którym mowa w ust. 1 pkt 9, uwzględniając
konieczność zapewnienia jawności i przejrzystości proceso-
wi prywatyzacji.”;
3) w art. 56:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
 
4
„2) Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców, na rachunku
którego gromadzi się 15 % przychodów uzyskanych
z prywatyzacji w danym roku budżetowym oraz odsetki od
tych środków z przeznaczeniem na pomoc w celu ratowania
lub restrukturyzacji przedsiębiorców, w tym przedsiębior-
ców publicznych, o których mowa w ustawie z
dnia
22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków
finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsię-
biorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej
niektórych przedsiębiorców (Dz. U. Nr 191 poz. 1411
i
Nr
245, poz. 1775), oraz na udzielanie wsparcia
niebędącego pomocą publiczną,”,
b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. rodki uzyskane ze zbycia przez Skarb Państwa akcji
w trybie określonym w art. 33 ust. 1 pkt 8 są przekazywane
na rachunek przychodów z prywatyzacji następnego dnia po
rozliczeniu wykonania opcji typu greenshoe w ramach
stabilizacji pomocniczej, o których mowa w rozporządzeniu
Komisji (WE) nr 2273/2003 z dnia 22 grudnia 2003 r.
wykonującego dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady w odniesieniu do zwolnień dla
programów odkupu i stabilizacji instrumentów
finansowych.”.


Art. 2. W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień
przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.4)) wprowadza
się następujące zmiany:
1) w art. 2 pkt 8a i 8b otrzymują brzmienie:
„8a) udziela ze środków, o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 2
ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji
i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn.
zm.2)), pomocy w celu ratowania lub restrukturyzacji
przedsiębiorców, w tym przedsiębiorców publicznych,