Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Warszawa, 15 lipca 2010 r.
BAS-WAPEiM-1277/10


Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze
środków publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Norbert Raba)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy zakłada zmianę artykułów 31c, 31d, 31e, 31g, 31h, 31n
oraz dodanie artykułu 161b w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zmianami). Projekt zakłada, że Agencja
Oceny Technologii Medycznych nie będzie dokonywała oceny świadczeń opieki
zdrowotnej jako świadczeń gwarantowanych wyłącznie w zakresie warunków
jego realizacji. Ponadto proponowana zmiana ma umożliwić przeprowadzenie
dodatkowego postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielenie świadczenia
opieki zdrowotnej w przypadku zmniejszenia dostępu do świadczeń na terenie
danego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia.
Projekt zawiera przepisy przejściowe. Proponowana ustawa ma wejść w
życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
W prawie Unii Europejskiej należy wskazać dyrektywę 2004/18/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane,
dostawy i usługi (Dz. Urz. UE L 134 z 30.04.2004, str. 114, ze zmianami; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 7).




3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Proponowany przepis art. 161a ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
przewiduje przeprowadzenie dodatkowego postępowania w sprawie zawarcia
umów o udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej, jeśli liczba zawartych już
umów okaże się niewystarczająca z punktu widzenia dostępu do świadczeń. Do
postępowania dodatkowego będą miały zastosowanie m.in. przepisy art. 140-
141 tej ustawy dotyczące opisu przedmiotu zamówienia oraz przepis art. 151
ustawy dotyczący ogłoszenia o wynikach rozstrzygnięcia. Przepisy te stanowią
transpozycję przepisów dyrektywy 2004/18/WE w zakresie usług zdrowotnych.
Projekt nie wprowadza zmian w tym zakresie i nie narusza prawa Unii
Europejskiej.

4. Konkluzja
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach zdrowotnych
finansowanych ze środków publicznych nie narusza prawa Unii Europejskiej.


Autor:
Dorota Olejniczak
ekspert ds. legislacji
w Biurze Analiz Sejmowych















2

Warszawa, 15 lipca 2010 r.
BAS-WAPEiM-1278/10

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach zdrowotnych
finansowanych ze środków publicznych (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Norbert Raba) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt ustawy zakłada zmianę artykułów 31c, 31d, 31e, 31g, 31h, 31n
oraz dodanie artykułu 161b w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zmianami). Projekt zakłada, że Agencja
Oceny Technologii Medycznych nie będzie dokonywała oceny świadczeń opieki
zdrowotnej jako świadczeń gwarantowanych wyłącznie w zakresie warunków
jego realizacji. Ponadto proponowana zmiana ma umożliwić przeprowadzenie
dodatkowego postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielenie świadczenia
opieki zdrowotnej w przypadku zmniejszenia dostępu do świadczeń na terenie
danego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia.
Przedmiot projektu ustawy nie narusza prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach zdrowotnych
finansowanych ze środków publicznych nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Autor:
Dorota Olejniczak
ekspert ds. legislacji
w Biurze Analiz Sejmowych