Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw

4. Przewodniczący składu egzaminacyjnego może wykluczyć z egzaminu osobę, która
w jego trakcie korzystała z cudzej pomocy, posługiwała się niedozwolonymi materiałami
pomocniczymi, pomagała pozostałym uczestnikom egzaminu lub w inny sposób zakłócała
jego przebieg.
5. Podczas egzaminu zdający może opuścić salę egzaminacyjną po uzyskaniu zgody
członka składu egzaminacyjnego. Przed opuszczeniem sali zdający przekazuje pracę
sekretarzowi składu egzaminacyjnego.

§ 12. 1. Część pisemna egzaminu polega na:
1) rozwiązaniu testu składającego się ze 100 pytań obejmujących wszystkie dziedziny,
o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy;
2) rozwiązaniu zadania polegającego na sporządzeniu projektu wystąpienia w imieniu klienta
do organu podatkowego lub sądu.
2.
Część testowa egzaminu trwa 100 minut, a rozwiązanie zadania 180 minut.
3.
Rozwiązując zadanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zdający egzamin może korzystać
z publikacji zawierających wyłącznie akty normatywne.

§ 13. 1. Każde pytanie testowe oceniane jest w następujący sposób:
1) odpowiedź prawidłowa - dwa punkty;
2) odpowiedź nieprawidłowa - minus jeden punkt;
3) brak odpowiedzi - zero punktów.

2.

Wystąpienie w imieniu klienta oceniane jest w skali od 0 do 20 punktów

3. Warunkiem zdania części pisemnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej:
1) 80% maksymalnej liczby punktów za rozwiązanie testu, o którym mowa w § 12 ust. 1
pkt 1 oraz
2) 10 punktów za rozwiązanie zadania, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 2.

§ 14. 1. Sekretarz składu egzaminacyjnego sporządza protokół z przebiegu części
pisemnej egzaminu. Protokół jest podpisywany przez wszystkich członków składu
egzaminacyjnego.
2. Wyniki części pisemnej egzaminu ogłaszane są w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Finansów w terminie 14 dni od dnia przeprowadzenia egzaminu.

§ 15. 1. W terminie 3 dni od dnia ogłoszenia wyników części pisemnej egzaminu
uczestnik egzaminu może zwrócić się do Sekretarza Komisji Egzaminacyjnej z wnioskiem
o udostępnienie do wglądu pracy egzaminacyjnej.
2. Wniosek jest składany w formie pisemnej.
3.
Praca egzaminacyjna jest udostępniana w siedzibie Komisji Egzaminacyjnej,
w obecności jednego z jej członków, wyznaczonego przez Sekretarza Komisji
Egzaminacyjnej.
4. Uczestnik egzaminu może wystąpić z pisemnym wnioskiem o ponowne dokonanie
oceny jego pracy w terminie 14 dni od dnia dokonania wglądu do pracy, o którym mowa
w ust. 1.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, rozpatruje przewodniczący składu egzaminacyjnego
w terminie 21 dni od dnia jego otrzymania.

§ 16. 1. Część ustna egzaminu polega na udzieleniu odpowiedzi na pytania zamieszczone
w wylosowanym zestawie pytań.
2. Każdy z zestawów składa się z dziesięciu pytań.

4
3. Każdy z zestawów zawiera pytania z co najmniej 6 dziedzin wskazanych w art. 20
ust. 1 ustawy, w tym obowiązkowo z dziedzin określonych w art. 20 ust. 1 pkt 2, 4, 5 i 12
ustawy.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do osób wymienionych w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy.
§ 17. 1. Skład egzaminacyjny ocenia odrębnie odpowiedź na każde pytanie, przyznając
ilość punktów wyrażoną pełną liczbą w skali od 0 do 6 punktów za każdą odpowiedź. Punkty
sumuje się łącznie za wszystkie pytania.
2.
Warunkiem zdania części ustnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 70%
maksymalnej liczby punktów.
3. Sekretarz składu egzaminacyjnego sporządza protokół przebiegu części ustnej
egzaminu. Protokół jest podpisywany przez wszystkie osoby egzaminujące.
4. Niezwłocznie po podpisaniu protokołu przewodniczący składu egzaminacyjnego
ogłasza wyniki części ustnej egzaminu.
§ 18. 1. Egzamin na doradcę podatkowego dla osób wymienionych w art. 20 ust. 2 i 5
ustawy, zwany dalej „egzaminem uzupełniającym”, odbywa się w terminie, o którym mowa
w § 2 ust. 2.
2. Część pisemna egzaminu uzupełniającego polega, z zastrzeżeniem ust. 3, na
rozwiązaniu testu.
3. Dla biegłych rewidentów część pisemna egzaminu uzupełniającego polega na:
1) rozwiązaniu testu;
2) rozwiązaniu zadania polegającego na sporządzeniu wystąpienia w imieniu klienta
do organu podatkowego lub sądu.
4. W stosunku do testu, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1, w teście egzaminu
uzupełniającego liczbę pytań zmniejsza się odpowiednio o 10 pytań na każdą dziedzinę
wyłączoną z zakresu tematycznego egzaminu ustalonego przez Komisję Egzaminacyjną.
5. Czas trwania testu jest równy liczbie minut odpowiadającej liczbie pytań w teście.
6. Rozwiązanie zadania trwa 180 minut.
7. Do oceny i obliczenia wyniku części pisemnej egzaminu uzupełniającego stosuje się
odpowiednio § 13.
§ 19. W stosunku do zestawu, o którym mowa w § 16 ust. 2, w zestawie pytań części
ustnej egzaminu uzupełniającego liczbę pytań zmniejsza się odpowiednio o 1 pytanie na
każdą dziedzinę wyłączoną z zakresu tematycznego egzaminu ustalonego przez Komisję
Egzaminacyjną.
§ 20. Osoba dla której zakres tematyczny egzaminu uzupełniającego obejmuje do 50 %
dziedzin wymienionych w art. 20 ust. 1 ustawy, wnosi połowę opłaty za egzamin na doradcę
podatkowego określonej w odrębnych przepisach.
§ 21. Do egzaminu uzupełniającego stosuje się odpowiednio przepisy § 7, § 8, § 11, § 14,
§ 15, § 16 ust. 1 oraz § 17.


Rozdział 3
Wysokość i sposób ustalania wynagradzania członków Komisji Egzaminacyjnej
oraz zwrotu kosztów podróży


5
§ 22. 1. Przewodniczącemu Komisji Egzaminacyjnej przysługuje stałe wynagrodzenie
miesięczne w wysokości 3.500 zł.
2. Sekretarzowi Komisji Egzaminacyjnej przysługuje stałe wynagrodzenie miesięczne
w wysokości 500 zł.

3. Wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 i 2, są wypłacane ze środków Ministerstwa
Finansów.
§ 23. 1. Członkom Komisji Egzaminacyjnej przysługuje wynagrodzenie za:
1) udział w posiedzeniu Komisji Egzaminacyjnej – 250 zł;
2) udział w sesji egzaminacyjnej:
a) dla przewodniczącego oraz sekretarza składu egzaminacyjnego – 900 zł za część
pisemną egzaminu oraz 1.300 zł za część ustną egzaminu,
b) dla pozostałych członków składu egzaminacyjnego – 800 zł za część pisemną oraz
1.200 zł za część ustną egzaminu;
3) przygotowywanie pytań i zadań egzaminacyjnych:
a) za każdy zestaw 10 pytań – 100 zł,
b) za każde zadanie – 100 zł.
2. Jeżeli w trakcie części ustnej egzaminu skład egzaminacyjny ulegnie zmianie,
wynagrodzenie za udział w tej części egzaminu przysługuje wszystkim członkom składu
egzaminacyjnego, z tym że łączna wysokość należnego wynagrodzenia dla składu
egzaminacyjnego nie może przekroczyć 7.400 zł.
3. W przypadkach, o których mowa w:
1) ust. 1 pkt 1 i 3 – o wypłatę wynagrodzeń występuje Sekretarz Komisji Egzaminacyjnej,
2) ust. 1 pkt 2 – o wypłatę wynagrodzeń występuje przewodniczący składu egzaminacyjnego
po uzyskaniu akceptacji Sekretarza Komisji Egzaminacyjnej.
4. Przepis § 22 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
§ 24. 1. Członkom Komisji Egzaminacyjnej przysługuje zwrot kosztów podróży,
dojazdów środkami komunikacji miejscowej i noclegów, zgodnie z zasadami określonymi w
przepisach o należnościach przysługujących pracownikowi, zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju,
z tym że:
1) koszty noclegu w hotelu udokumentowane rachunkiem są zwracane do wysokości
równowartości 18 diet - za każdą dobę hotelową;
2) koszty podróży publicznymi środkami transportu są zwracane w wysokości zapłaconej
ceny biletu za przejazd określonym środkiem transportu, z wyjątkiem przelotu samolotem;
3) w razie podróży samolotem, koszty są zwracane w wysokości kosztów, które ponieśliby,
podróżując samochodem stanowiącym ich własność, jednakże nie więcej niż do
wysokości zapłaconej ceny biletu za podróż samolotem.
2. Koszty podróży samochodem stanowiącym własność członka Komisji Egzaminacyjnej
są zwracane w wysokości stanowiącej iloczyn przejechanych kilometrów i stawki za jeden
kilometr przebiegu, ustalonej przez pracodawcę wobec pracowników Ministerstwa Finansów,
która nie może być wyższa niż określona w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874,
z późn. zm.3)).



3) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, Nr
192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391, Nr 234, poz. 1574 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr
86, poz. 720 i Nr 98, poz. 817.

6
Rozdział 4
Przepisy końcowe
§ 25. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia4).
MINISTER FINANSÓW




__________________
4) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 10 lipca 2002 r.
w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym (Dz. U, Nr 107, poz. 940,
z 2004 r. Nr 52, poz. 516 oraz z 2005 r. Nr 193, poz. 1616), które traci moc z dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.

7

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie Komisji Egzaminacyjnej i
przeprowadzania egzaminu do doradcę podatkowego został opracowany w związku z
nowelizacją ustawy o doradztwie podatkowym i wynikającą z niej zmianą art. 26 ustawy o
doradztwie podatkowym, w którym zawarte jest ustawowe upoważnienie dla ministra
właściwego do spraw finansów publicznych do wydania rozporządzenia. Zaprojektowane
rozporządzenie przewiduje, iż z chwilą jego wejścia w życie utraci moc obowiązujące
dotychczas rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 lipca 2002 r. w sprawie wykonania
niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym (Dz. U. Nr 170, poz. 940 z późn.
zm.), którego podstawę stanowił m.in. nowelizowany art. 26 ustawy o doradztwie
podatkowym.
Ponadto, zmiany w dotychczasowych regulacjach zostały opracowane w wyniku analizy
doświadczeń związanych ze stosowaniem ww. rozporządzenia wykonawczego, głównie
w zakresie organizowania i przeprowadzania egzaminów na doradcę podatkowego.
W niniejszym projekcie doprecyzowano tryb i sposób przeprowadzania egzaminów na
doradcę podatkowego oraz zasady pracy i podział zadań pomiędzy członków Komisji
Egzaminacyjnej.
W projekcie zaproponowano nowe stawki wynagrodzeń przysługujących Przewodniczącemu
i Sekretarzowi Komisji Egzaminacyjnej. Jednocześnie planuje się określenie innych limitów
zwrotu kosztów podróży przysługujących członkom Komisji Egzaminacyjnej.
Z uwagi na przewidzianą w § 119 ust. 1 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. Nr
100, poz. 908) zasadę „jedno upoważnienie – jedno rozporządzenie”, zgodnie z którą na
podstawie jednego upoważnienia ustawowego wydaje się jedno rozporządzenie, które
wyczerpująco reguluje sprawy przekazane do unormowania w tym upoważnieniu, odstąpiono
od dotychczasowej koncepcji, zgodnie z którą rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10
lipca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym
zostało wydane na podstawie trzech upoważnień ustawowych, tj. art. 12, art. 21 ust. 5 i art. 26
ustawy o doradztwie podatkowym, a zaprojektowano niniejsze rozporządzenie, którego
podstawę stanowi wyłącznie art. 26 ustawy o doradztwie podatkowym. Z tego też względu
w niniejszym rozporządzeniu uregulowano kwestie dotyczące organizacji i przeprowadzania
egzaminu na doradcę podatkowego, zadania Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw
Doradztwa Podatkowego, a także wysokość i zasady wynagradzania członków Komisji
Egzaminacyjnej oraz zwrotu kosztów ich podróży.
Zaprojektowane regulacje rozporządzenia w większości stanowią powtórzenie
obowiązujących obecnie uregulowań rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 lipca
2002r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o doradztwie podatkowym, które
w niniejszym projekcie zostały uszczegółowione i rozbudowane, celem precyzyjnego
określenia przede wszystkim sposobu organizacji i przeprowadzania egzaminu na doradcę
podatkowego.

I. Rozdział I – „Przepisy ogólne” (§ 1).
Rozdział I projektu określa zakres przedmiotowy rozporządzenia i stanowi odzwierciedlenie
treści zmienionego w związku z nowelizacją ustawy art. 26 ustawy o doradztwie
podatkowym.

8