Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej

Druk nr 2737

Warszawa, 29 stycznia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-3-10


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o pomocy społecznej
wraz z projektem aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy
i Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk


Projekt


U S T A W A
z dnia


o zmianie ustawy o pomocy społecznej

Art. 1. W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 72 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Rodzina zastępcza sprawuje opiekę nad powierzonym dziec-
kiem osobiście, z wyjątkiem przypadków, gdy osoba pełniąca
funkcję rodziny zastępczej okresowo nie może z powodów
zdrowotnych lub losowych sprawować opieki osobiście albo
gdy dziecko okresowo przebywa w szczególności w sanato-
rium, szpitalu, domu pomocy społecznej, specjalnym ośrodku
szkolno-wychowawczym, młodzieżowym ośrodku wycho-
wawczym, młodzieżowym ośrodku socjoterapii lub w innej
placówce zapewniającej opiekę i wychowanie uczniom

w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamiesz-
kania.”;
2) w art. 78:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ro-
dziny zastępczej udziela tej rodzinie pomocy pieniężnej
w wysokości nie niższej niż:
1) 60 % podstawy – w przypadku dziecka w wieku do
ukończenia 7. roku życia,
2) 80 % podstawy – w przypadku dziecka w wieku do
ukończenia 7. roku życia, posiadającego orzeczenie
o niepełnosprawności,
3) 60 % podstawy – w przypadku dziecka w wieku po-
wyżej 7. roku życia do ukończenia 18. roku życia, po-
siadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo
orzeczenie o umiarkowanym lub znacznym stopniu
niepełnosprawności,
4) 60 % podstawy – w przypadku dziecka w wieku po-
wyżej 7. roku życia do ukończenia 18. roku życia,
umieszczonego w rodzinie zastępczej na podstawie
przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz.
U.
z 2002 r. Nr 11, poz. 109, z późn. zm.),
5) 80 % podstawy – w przypadku dziecka w wieku po-
wyżej 7. roku życia do ukończenia 18. roku życia, po-
siadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo
orzeczenie o umiarkowanym lub znacznym stopniu
niepełnosprawności i umieszczonego w rodzinie za-
stępczej na podstawie przepisów ustawy z dnia

26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach
nieletnich
– pomniejszonej o kwotę odpowiadającą 50 % dochodu
dziecka, nie mniej jednak niż 20 % podstawy.”,
b) w ust. 11 uchyla się pkt 5 – 8;
3) po art. 78 dodaje się art. 78a – 78d w brzmieniu:
„Art. 78a. Pomoc pieniężną, o której mowa w art. 78 ust. 3 i 4,
przyznaje się za okres pobytu dziecka:
1) w rodzinie zastępczej spokrewnionej z dzieckiem,
rodzinie zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem

2
oraz zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wie-
lodzietnej i specjalistycznej rodzinie zastępczej, po-
cząwszy od dnia ustanowienia rodziny zastępczej,
2) w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzi-
nie zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego,
począwszy od dnia, w którym dziecko zostało fak-
tycznie w tej rodzinie umieszczone
– nie wcześniej jednak niż za okres miesiąca kalenda-
rzowego, w którym został złożony wniosek o przyzna-
nie pomocy pieniężnej.

Art. 78b. W razie niemożności sprawowania osobistej opieki
nad dzieckiem, o której mowa w art. 72 ust. 4, rodzina
zastępcza otrzymuje pomoc pieniężną w wysokości nie
niższej niż 20 % pomocy pieniężnej ustalonej na pod-
stawie art. 78 ust. 3 – w okresie pobytu dziecka w:
1) domu pomocy społecznej,
2) specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym,
3) młodzieżowym ośrodku wychowawczym,
4) młodzieżowym ośrodku socjoterapii zapewnia-
jącym całodobową opiekę
– w przypadku gdy rodzina zastępcza nie ponosi
kosztów utrzymania dziecka.
Art.78c. 1. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielo-
dzietna lub specjalistyczna rodzina zastępcza otrzy-
muje miesięczne wynagrodzenie w wysokości do
160 % podstawy, nie mniej jednak niż 95 % pod-
stawy.
2. Starosta, ustalając wysokość wynagrodzenia dla za-
wodowej niespokrewnionionej z dzieckiem wielo-
dzietnej lub specjalistycznej rodziny zastępczej, bie-
rze pod uwagę między innymi:

3
1) ukończenie przez tę rodzinę dodatkowych kur-
sów i szkoleń w zakresie opieki nad dzieckiem;
2) doświadczenie tej rodziny w pracy z dziećmi,
zwłaszcza okres pełnienia funkcji rodziny za-
stępczej.
Art. 78d. 1. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina
zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego

w okresie pozostawania w gotowości przyjęcia
dziecka otrzymuje miesięcznie wynagrodzenie
w wysokości 95 % podstawy.
2. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina
zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego

z dniem przyjęcia pierwszego dziecka otrzymuje
miesięcznie wynagrodzenie w wysokości 160 %
podstawy.
3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, zwiększa
się o 20 % podstawy, jeżeli w rodzinie zastępczej
przebywa w okresie dłuższym niż 10 dni w miesiącu
kalendarzowym więcej niż troje dzieci lub co naj-
mniej jedno dziecko, o którym mowa w art. 78
ust. 4.
4. Starosta może, za zgodą zawodowej niespokrewnio-
nej z dzieckiem rodziny zastępczej o charakterze
pogotowia rodzinnego, rozliczać zwiększenie wyna-
grodzenia, o którym mowa w ust. 3, w okresach
trzymiesięcznych.”;
4) w art. 79 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby
pełnoletniej, o której mowa w art. 78 ust. 5, do wysokości
miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosz-
tów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wno-
szą solidarnie rodzice.”;

4