Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw

-4-
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z
późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 521 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje § 2 w brzmieniu:
"§ 2. Rzecznik Praw Dziecka może wnieść kasację od każdego prawomocnego orzeczenia
sądu kończącego postępowanie, jeżeli przez wydanie orzeczenia doszło do naruszenia
praw dziecka i wymaga tego ochrona interesu publicznego.";
2) w art. 524 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Terminu do wniesienia kasacji, wskazanego w § 1, nie stosuje się do kasacji
wnoszonej przez Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich
i Rzecznika Praw Dziecka.";
3) w art. 526 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Jeżeli kasacja nie pochodzi od prokuratora, Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw
Obywatelskich albo Rzecznika Praw Dziecka, powinna być sporządzona i podpisana
przez obrońcę lub pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym.".
Art. 4.
W ustawie z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643,
z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 27 w pkt 8 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
"9) Rzecznik Praw Dziecka, jeżeli zgłosił udział w postępowaniu wszczętym na wniosek
Rzecznika Praw Obywatelskich lub w postępowaniu w sprawie skargi konstytucyjnej
dotyczącej praw dziecka.";
2) w art. 51 otrzymuje brzmienie:
"Art. 51. 1. O wszczęciu postępowania Trybunał informuje Rzecznika Praw Obywatelskich
i Rzecznika Praw Dziecka; art. 33 stosuje się odpowiednio.
2. Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka może, w terminie
60 dni od otrzymania informacji, zgłosić udział w postępowaniu.";

Nr 234, poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz.571 i Nr 69, poz.592 i 593.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr
74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69,
poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr
77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr
178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz.
1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80,
poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr
27, poz.162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr
214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20,
poz. 104, Nr 28, poz.171 i Nr 68, poz. 585.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r.
Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459.
-5-
3) w art. 52 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Uczestnikami postępowania przed Trybunałem są: skarżący, organ, który wydał
zakwestionowany akt normatywny, albo Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa,
jeżeli Rada Ministrów wyznaczyła Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa do
reprezentowania Rady Ministrów lub ministrów w postępowaniu przed Trybunałem
Konstytucyjnym, i Prokurator Generalny; uczestnikiem jest również Rzecznik Praw
Obywatelskich, jeżeli zgłosił swój udział w postępowaniu oraz Rzecznik Praw Dziecka
Rzecznik Praw Dziecka, jeżeli zgłosił udział w postępowaniu wszczętym na wniosek
Rzecznika Praw Obywatelskich lub w postępowaniu w sprawie skargi konstytucyjnej
dotyczącej praw dziecka.".
Art. 5.
W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz.
U. z 2008 Nr 133, poz. 848, Nr 214, poz. 1344 i Nr 237, poz. 1651) w art. 110 w § 1 zdanie
pierwsze otrzymuje brzmienie:
"Kasację w sprawach o wykroczenia może wnieść wyłącznie Minister Sprawiedliwości -
Prokurator Generalny lub Rzecznik Praw Obywatelskich, a w sprawach podlegających
orzecznictwu sądów wojskowych także Naczelny Prokurator Wojskowy oraz w sprawach
naruszenia praw dziecka - Rzecznik Praw Dziecka, jeżeli wymaga tego ochrona interesu
publicznego.".
Art. 6.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1277, z późn. zm.5)) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 8 otrzymuje brzmienie:
"Art. 8. § 1. Prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział w każdym
toczącym się postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną,
zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, jeżeli według ich oceny
wymagają tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela.
W takim przypadku przysługują im prawa strony.
§ 2. Rzecznik Praw Dziecka może wziąć udział w każdym toczącym się
postępowaniu, a także wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę
o wznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 169, z 2005 Nr 94, poz.788,
Nr169, poz. 1417 i Nr 250, poz. 2118, z 2006 r. Nr 38, poz. 268, Nr 208, poz.1563 i Nr 217, poz. 1590, z 2007
-6-
praw dziecka i interesu publicznego. W takim przypadku przysługują mu
prawa strony.";
2) w art. 50 § 1 otrzymuje brzmienie:
"§ 1. Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny,
prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja
społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów
prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.";
3) w art. 52 § 1 otrzymuje brzmienie:
"§ 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one
skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę
wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.";
4) w art. 53 § 3 otrzymuje brzmienie:
"§ 3. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść
skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia
w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy
od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie
skargi. Termin ten nie ma zastosowania do wnoszenia skarg na akty prawa
miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów
administracji rządowej.";
5) art. 92 otrzymuje brzmienie:
"Art. 92. § 1. Postępowanie przed sądem toczy się z udziałem prokuratora, Rzecznika Praw
Obywatelskich lub Rzecznika Praw Obywatelskich, jeżeli wnieśli skargę albo
gdy zgłosili swój udział w postępowaniu przed sądem.
§ 2. Nieobecność prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika
Praw Dziecka na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy przez sąd.";
6) w art. 173 § 2 otrzymuje brzmienie:
" 2. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub
Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.";
7) w art. 175 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator,
notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor
habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub
pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw
Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.";

r. Nr 120, poz. 818, Nr 121, poz. 831 i Nr 221, poz. 1650, z 2008 r. Nr 190, poz. 1171 i Nr 216, poz. 1367 oraz
-7-
8) w art. 177 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora,
Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. Jeżeli jednak orzeczenia
nie doręcza się stronie prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw
Dziecka mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić
o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie
trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.";
9) w art. 239 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka;";
10) w art. 264 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Uchwały, o których mowa w art. 15 § 1 pkt 2, Naczelny Sąd Administracyjny
podejmuje na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokuratora
Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, a uchwały, o
których mowa w art. 15 § 1 pkt 3, na podstawie postanowienia składu orzekającego.".
Art. 7.
W ustawie z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym (Dz. U. Nr 240, poz. 2052, z późn.
zm.6)) w art. 60 § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. Z wnioskiem, o którym mowa w § 1, mogą wystąpić również Rzecznik Praw
Obywatelskich i Prokurator Generalny oraz, w zakresie swojej właściwości, Rzecznik
Praw Dziecka, Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego i Rzecznik
Ubezpieczonych.".
Art. 8.
W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167,
poz. 1398, z późn. zm. 7)) w art. 96 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Pacjenta i Rzecznik Praw
Dziecka;".
Art. 9.

z 2009 r. Nr 53, poz. 433.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 25, poz. 219, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119,
z 2008 r. Nr 234, poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459.
7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 126, poz. 876, z 2007 r. Nr 21, poz. 123,
Nr 82, poz. 560, Nr 123, poz. 849, Nr 125, poz. 873 i Nr 191, poz. 1371, z 2008 r. Nr 228, poz. 1524 i Nr 234,
poz. 1571 i 1572 oraz z 2009 r. Nr 26, poz. 156 i Nr 76, poz. 641.
-8-
1. Przepisy ustawy stosuje się począwszy od kadencji Rzecznika Praw Dziecka trwającej
w dniu wejścia w życie ustawy.
2. Przepis art. 7 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się również do osób, które
zajmowały stanowisko Rzecznika Praw Dziecka przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.