Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

Druk nr 2252

Warszawa, 6 sierpnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-53-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy
publicznej
wraz z projektami aktów
wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Prezes Rady
Ministrów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

USTAWA
z dnia

o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej


Art. 1. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 585)
wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Pomoc publiczna przewidziana w akcie normatywnym, który uzależnia nabycie prawa do
otrzymania pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych w tym akcie, bez
konieczności wydania decyzji lub zawarcia umowy, albo gdy wydawana decyzja jedynie
potwierdza nabycie prawa, może być udzielana, jeżeli akt normatywny jest programem
pomocowym zatwierdzonym przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE lub
przewidującym udzielanie pomocy, której nie dotyczy obowiązek notyfikacji.”;

2) w art. 16a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

„2. Do wniosku o wydanie opinii dołącza się projekt ustawy będącej programem pomocowym
oraz informacje niezbędne do wydania opinii, o których mowa w art. 13 ust. 2.”;

3) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do czasu wykonania przez beneficjenta pomocy obowiązku, o którym mowa w ust. 1,
żadna pomoc publiczna nie może zostać udzielona, a w przypadku jej wcześniejszego
udzielenia – wypłacona temu beneficjentowi.”;

4) w art. 31a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Informacje, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać wskazanie:
1) wysokości trzyletniego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis
w rolnictwie lub rybołówstwie;
2) stanu wykorzystania limitu, o którym mowa w pkt 1.”;

5) w art. 36:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie – minister
właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań i informacji, o których mowa
w art. 32 ust. 1 oraz art. 32a ust. 1, opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie
zawierające wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim, w szczególności
dane dotyczące wielkości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, a także ocenę skutków
udzielonej pomocy w sferze konkurencji.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Prezes Urzędu opracowuje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.”;

6) w art. 37:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia
podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:
1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym
ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości
2
pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej
pomocy w tym okresie;
2) informacji
niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, dotyczących
w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej
oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych
samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być
przeznaczona pomoc de minimis.
2. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest
zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem
o udzielenie pomocy:
1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, jakie otrzymał w roku,
w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych, albo
oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie otrzymanej w tym okresie,
albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
2) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał
w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo
oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie,
albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
3) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie, dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego
działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej
w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na
pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji, o których mowa
w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 3, oraz wzór formularza informacji, uwzględniając wymagania
określone prawem Unii Europejskiej w zakresie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy
de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.”,
c)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
3
„5. Podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis
w
rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi
udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o jej udzielenie, informacji dotyczących
wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz informacji
o otrzymanej pomocy publicznej, zawierających w szczególności wskazanie dnia i podstawy
prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia, albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy.

6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji oraz oświadczenia,
o których mowa w ust. 5, oraz wzory formularzy informacji, biorąc pod uwagę przeznaczenie
planowanej pomocy oraz konieczność zapewnienia nieprzekroczenia dopuszczalnej wielkości
pomocy udzielonej w związku z realizacją danego przedsięwzięcia przez poszczególne
podmioty ubiegające się o pomoc, uwzględniając wymagania określone prawem
Unii
Europejskiej w zakresie udzielania pomocy oraz wymagania z zakresu
sprawozdawczości.”,

d) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Obowiązku przedstawiania informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 3 oraz
w ust. 5, nie stosuje się, jeżeli informacje te przekazuje się podmiotowi udzielającemu
pomocy na podstawie odrębnych ustaw.”;

7) w art. 38 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„2. W przypadku pomocy publicznej udzielanej na podstawie programu pomocowego zakres
informacji określonej w ust. 1 obejmuje także wskazanie numeru referencyjnego programu
nadanego przez Komisję.

3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku pomocy w formie ulgi podatkowej,
udzielanej na podstawie aktu normatywnego, który uzależnia nabycie prawa do otrzymania
pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych w tym akcie, bez konieczności
wydania decyzji.”;

4