Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

U Z A S A D N I E N I E

Projekt rozporządzenia jest wykonaniem upoważnienia określonego w art. 37
ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn zm.). Projekt
rozporządzenia określa zakres informacji dotyczących podmiotu ubiegającego się
o pomoc, informacji o otrzymanej pomocy publicznej na przedsięwzięcie, na
realizację którego podmiot ubiegający się o pomoc wnioskuje o jej udzielenie,
oświadcznia o nieotrzymaniu pomocy publicznej oraz wzór stosownego formularza.
Zgodnie z art. 37 ust. 5 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej podmioty ubiegające się o pomoc, inną niż pomoc de minimis
albo pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, są zobowiązane do
przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy informacji o wnioskodawcy

i prowadzonej przez niego działalności oraz o otrzymanej pomocy, zawierających
w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie prawnej, formie

i przeznaczeniu albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy.
Podobnie jak obowiązujące dotychczas rozporządzenie z dnia 20 marca
2007 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji
o nieotrzymaniu pomocy (Dz. U. Nr 61, poz. 413), przedmiotowe rozporządzenie
określa wzór formularza, na którym podmiot ubiegający się o pomoc będzie
przedkładać wymagane informacje. Część A formularza zawiera informacje, które
dotyczą samego podmiotu ubiegającego się o pomoc (jego nazwy, siedziby, NIP-u,
oznaczenia PKD, formy prawnej). Natomiast w części B należy podać informacje
dotyczące otrzymanej pomocy, tj. podstawy prawnej udzielenia pomocy, nazwy
i siedziby organu, który jej udzielił, wartości otrzymanej pomocy obliczonej zgodnie
z art. 11 ust. 1 ww. ustawy oraz jej form i przeznaczenia. W zależności od
przeznaczenia pomocy, podmiot będzie zobowiązany przedłożyć również dodatkowe
informacje, określone w części B formularza. Informacje o otrzymanej pomocy
podmiot ubiegający się o pomoc będzie przedkładał jedynie w odniesieniu do
pomocy, która była przeznaczona na realizację tego samego przedsięwzięcia,
o dofinansowanie którego podmiot się ubiega (wynika to z zasad kumulacji pomocy
publicznej).
18
Jeśli podmiot ubiegający się o pomoc nie otrzymał dotychczas pomocy
publicznej, wówczas powinien przedłożyć (zamiast części B formularza)
oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy publicznej.
W przypadku pomocy na ratowanie lub restrukturyzację, biorąc pod uwagę
warunki dopuszczalności tej pomocy określone w Wytycznych wspólnotowych
dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych
przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2), niezbędne jest ustalenie,
czy w okresie ostatnich 10 lat podmiot korzystał z pomocy spełniającej kryteria
określone w ww. Wytycznych. Dlatego też w takim przypadku składa on
oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy w zakresie nieskorzystania z pomocy na
ratowanie lub restrukturyzację.
Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji bowiem nie zawiera
przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 69, poz. 1414), projekt rozporządzenia
zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

19
O C E N A S K U T K Ó W R E G U L A C J I

• Wpływ regulacji na sytuację podmiotów
Projekt rozporządzenia oddziałuje na podmioty ubiegające się o pomoc publiczną
zobowiązane do udzielenia informacji o: uzyskanej pomocy, niekorzystaniu z pomocy
publicznej oraz niekorzystaniu z pomocy na ratowanie lub na restrukturyzację.
Przedmiotowe rozporządzenie ma na celu ułatwienie przedsiębiorcom wypełnienia
ustawowego obowiązku poprzez przedstawienie tych informacji na formularzach.

• Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych
Wdrożenie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu
państwa. Projektowane rozporządzenie nie stanowi bowiem bezpośredniej podstawy
udzielania pomocy publicznej.

• Wpływ regulacji na rynek pracy
Przyjęcie przedmiotowego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

• Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki
Przyjęcie przedmiotowego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność gospodarki.

• Wpływ sytuacji na sytuację i rozwój regionów
Przyjęcie przedmiotowego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację
i rozwój regionów.

10/08/BS
20