Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym

Warszawa, 2 kwietnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-66(4)/09






Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej





Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
komisyjnego projektu ustawy:
- o zmianie ustawy – Prawo o
szkolnictwie wyższym (druk nr 1783).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Nauki i
Szkolnictwa Wyższego do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac
parlamentarnych.

(-) Donald Tusk



Stanowisko Rady Ministrów wobec projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o
szkolnictwie wyższym przedstawionego przez Sejmową Komisję Nadzwyczajną
„Przyjazne Państwo” (druk nr 1783)


Wypracowany przez Sejmową Komisję Nadzwyczajną „Przyjazne Państwo” projekt
zmiany ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym ma na celu stworzenie podstaw formalno-
prawnych dla przyznawania przez jednostki samorządu terytorialnego stypendiów dla
studentów, jako bezzwrotnej pomocy materialnej. Projektowane rozwiązane będzie miało
wpływ na rozwój społeczności lokalnych i spowoduje pozytywne skutki społeczne i
gospodarcze.

Rada Ministrów pozytywnie opiniuje kierunkowe rozwiązania zawarte w projekcie,
zwracając jednocześnie uwagę na konieczność przeredagowania projektu, biorąc pod uwagę
następujące sugestie:

1. Ponieważ rodzaje pomocy materialnej dla studentów skatalogowane są w art. 173
ustawy, faktyczne rozszerzenie tego katalogu powinno się z pewnością znaleźć w
bezpośrednim sąsiedztwie tego artykułu (jako 173a) a nie po artykule, którego
przedmiotem jest jedynie uszczegółowienie trybu przyznawania stypendiów z
funduszu pomocy materialnej.

2. Wątpliwość budzi przepis art. 184a ust. 3, który przewiduje możliwość
powierzenia uczelni przez jednostkę samorządu terytorialnego czynności
związanych z udzieleniem pomocy materialnej studentom. Nie wiadomo bowiem,
na czym miałoby polegać „powierzenie” oraz w jakiej formie następowałby
przepływy środków finansowych.

3. Wątpliwość budzi zapis art. 2 projektowanej ustawy zmierzający do
zalegalizowania wydatkowania przez jednostki samorządu terytorialnego środków
na stypendia, co nie miało oparcia w dotychczas obowiązujących przepisach.

4. Proponuje się jednocześnie stosowne uzupełnienie art. 179 ust. 5 umożliwiające
niewliczanie świadczeń, o których mowa w projektowanym art. 184a ust. 1, do
dochodu na osobę w rodzinie studenta i równoczesne wykreślenie ust. 4 w art.
184a. – z uwagi na potrzebę uregulowania w jednym przepisie całości kwestii
związanych z ustalaniem wysokości dochodu studenta przy ubieganiu się o
świadczenia pomocy materialnej.

5. Należy również zwrócić uwagę, iż projekt ustawy przewiduje możliwość
przyznawania ze środków jednostki samorządu terytorialnego pomocy
materialnej jedynie studentom, natomiast w uzasadnieniu projektu wielokrotnie
podkreśla się, iż zmiany w ustawie mają dotyczyć zarówno studentów jak i
doktorantów. Występuje więc niespójność pomiędzy treścią projektu a jego
uzasadnieniem.