Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych

Druk nr 1597

Warszawa, 2 grudnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Piotra Stanke.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Zbigniew Babalski;
(-) Piotr Babinetz; (-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej
Bętkowski; (-) Antoni Błądek; (-) Jacek Bogucki; (-) Tadeusz Cymański;
(-) Witold
Czarnecki;
(-) Edward
Czesak;
(-) Zbigniew
Dolata;
(-) Marzenna Drab; (-) Jacek Falfus; (-) Marian Tomasz Goliński;
(-) Kazimierz Gołojuch; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Artur Górski; (-) Krystyna
Grabicka; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Robert
Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Marek Kwitek; (-) Tomasz Latos;
(-) Jan Filip Libicki; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Krzysztof Maciejewski;
(-) Ewa Malik; (-) Barbara Marianowska; (-) Kazimierz Moskal; (-) Jacek
Osuch; (-) Anna Paluch; (-) Bolesław Grzegorz Piecha; (-) Piotr Polak;
(-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta Rafalska; (-) Jan Religa; (-) Jerzy
Rębek; (-) Józef Rojek; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Edward Siarka;
(-) Andrzej Sośnierz; (-) Piotr Stanke; (-) Jarosław Stawiarski; (-) Marek
Suski; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed; (-) Beata Szydło; (-) Jan
Szyszko; (-) Adam
nieżek; (-) Robert Telus; (-) Andrzej Walkowiak;
(-) Teresa Wargocka; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Waldemar Wrona; (-) Anna
Zalewska; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech ukowski.
Projekt



USTAWA

z dnia ..........................

o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych



Art. 1

W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z
2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.) w art. 17 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„ 3. wiadczenie pielęgnacyjne przysługuje w wysokości 720,00 zł
miesięcznie.”.
Art. 2
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


UZASADNIENIE


Obowiązująca Ustawa o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada
2003 r. nie gwarantuje odpowiedniej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego.
Na przełomie minionych 5 lat podstawa świadczenia nie uległa zmianie,
a ostatnio przeprowadzona waloryzacja była praktycznie nieodczuwalna dla
beneficjentów tej pomocy.
Z tego typu pomocy korzystają przede wszystkim osoby, które
wychowują dzieci niepełnosprawne, po spełnieniu określonych kryteriów
dochodowych tj. dochód na jednego członka rodziny nie może przekroczyć
583,00 zł. Wraz z dzieckiem niepełnosprawnym z tej niewielkiej kwoty, musi
utrzymać się również opiekun prawny – rodzic. Przyczyną takiego stanu rzeczy
jest fakt, iż opieka nad dzieckiem niepełnosprawnym zmusza jednego z
rodziców do rezygnacji z pracy.
W tej sytuacji konieczne jest – zdaniem projektodawcy – podniesienie
podstawy świadczenia, czemu zadość czyni niniejszy projekt. Projekt zakłada
zwiększenie wysokości świadczenia o 300 zł, tj. do kwoty 720 zł.
wiadczenie pielęgnacyjne przysługuje obecnie około 70 tys. rodzin w
Polsce. Skutki finansowe dla budżetu państwa związane z wejściem w życie
niniejszego projektu wynoszą zatem około 252 mln zł.
Projekt ustawy wywołuje pozytywne skutki społeczne oraz nie jest
sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 4 grudnia 2008 r.
BAS-WAEiM-3424/08

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
o zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Jan Filip Libicki) z
prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zm.) sporządza się następującą opinię:

I.
Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych przewiduje zwiększenie kwoty świadczenia pielęgnacyjnego z 420
na 720 zł miesięcznie.
Ustawa miałaby wejść po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii objętych projektem ustawy.


III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Opiniowany projekt ustawy pozostaje poza zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.

IV. Konkluzje
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych nie
jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski



Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, świadczenia rodzinne
Warszawa, 4 grudnia 2008 r.
BAS-WAEiM-3425/08

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
dotycząca możliwości uznania przedstawionego poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Jan Filip Libicki) za projekt ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu

Stosownie do art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu, projektem ustawy
wykonującym prawo Unii Europejskiej jest projekt ustawy mający na celu
wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych przewiduje zwiększenie kwoty świadczenia pielęgnacyjnego z 420
na 720 zł miesięcznie.
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych nie
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art.
95a ust. 1 Regulaminu Sejmu.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski


Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, świadczenia rodzinne