Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela

Druk nr 1231

Warszawa, 29 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-186-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Edukacji
Narodowej.


(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A

z dnia

o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela

Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r.
Nr 97, poz. 674, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4.
Nauczyciele akademiccy, posiadający stopień naukowy oraz
legitymujący się co najmniej 3-letnim okresem pracy w szkole
wyższej, z dniem nawiązania stosunku pracy w zakładzie kształcenia
nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych uzyskują
stopień nauczyciela mianowanego.”;
2) w art. 9g w ust. 11a pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) przepracowała po uzyskaniu stopnia nauczyciela dyplomowanego co
najmniej 3 lata i w tym czasie ukończyła z wynikiem pozytywnym
szkolenie dla kandydatów na ekspertów organizowane przez
publiczną placówkę doskonalenia nauczycieli, o której mowa w art. 5
ust. 3b pkt 1 lit. b ustawy o systemie oświaty, lub publiczną placówkę
doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych, o której mowa w art. 5
ust. 3c ustawy o systemie oświaty; wymóg ukończenia szkolenia nie
dotyczy osób, o których mowa w pkt 5 lit. a, posiadających stopień
naukowy doktora lub stopień doktora sztuki;”;
3) w art. 30:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. rednie wynagrodzenie nauczycieli stanowi dla:
1) nauczyciela stażysty – 100 %,
2) nauczyciela kontraktowego – 111 %,
3) nauczyciela mianowanego – 144 %,
4) nauczyciela dyplomowanego – 184 %
– kwoty bazowej, określanej dla nauczycieli corocznie

w ustawie budżetowej.”,
b) uchyla się ust. 4,
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu
terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę
zatrudnienia, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni
awansu zawodowego, w drodze regulaminu:
1) wysokość stawek dodatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków,
z zastrzeżeniem art. 33 i 34,
2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia
za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
z zastrzeżeniem art. 35 ust. 3,
3) wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia,
o których mowa w ust. 1 pkt 4, o ile nie zostały one określone
w ustawie lub w odrębnych przepisach
– w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli,
składające się ze składników, o których mowa w ust. 1,
odpowiadały na obszarze działania danej jednostki samorządu
terytorialnego co najmniej średnim wynagrodzeniom nauczycieli,
o których mowa odpowiednio w ust. 3.”,
d) uchyla się ust. 6b,
e) ust. 7 i 7a otrzymują brzmienie:
„7. Minister
właściwy do spraw oświaty
i
wychowania
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury
i
ochrony dziedzictwa narodowego, Ministrem Obrony
Narodowej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa
i ministrem właściwym do spraw środowiska określa, w drodze
rozporządzenia, dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu
zawodowego zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez
organy administracji rządowej wysokość stawek dodatków,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, z zastrzeżeniem art. 33, oraz

2
szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków, szczegółowe
warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny
ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, wysokość
i warunki wypłacania składników wynagrodzenia, o których
mowa w ust. 1 pkt 4, o ile nie zostały one określone w przepisach
ustawy lub w odrębnych przepisach, z zastrzeżeniem ust. 7a,
uwzględniając wysokości średniego wynagrodzenia nauczycieli,
o
których mowa w ust. 3, oraz zróżnicowanie szkół
prowadzonych przez poszczególnych ministrów.
7a. Minister Sprawiedliwości, uwzględniając co najmniej wysokości
średniego wynagrodzenia nauczycieli, o których mowa w ust. 3,
określi, w drodze rozporządzenia, dla nauczycieli poszczególnych
stopni awansu zawodowego zatrudnionych w zakładach
poprawczych, schroniskach dla nieletnich, rodzinnych ośrodkach
diagnostyczno-konsultacyjnych oraz szkołach przy zakładach
karnych i aresztach śledczych wysokość stawek dodatków,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz szczegółowe warunki
przyznawania tych dodatków, z zastrzeżeniem art. 33, a także
szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za
godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz
wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia,
o których mowa w ust. 1 pkt 4, o ile nie zostały one określone
w przepisach ustawy lub w odrębnych przepisach, uwzględniając
w szczególności specyfikę organizacji nauki, pracy wycho-
wawczej i resocjalizacyjnej, a także specyfikę nauczania
prowadzonego w warunkach izolacji.”,
f) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. rodki niezbędne na średnie wynagrodzenia nauczycieli,
o których mowa w ust. 3, wraz z pochodnymi od wynagrodzeń,
środki na odpis, o którym mowa w art. 53 ust. 1, oraz środki na
dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli
z uwzględnieniem doradztwa metodycznego, o których mowa
w art. 70a ust. 1, są zagwarantowane przez państwo w dochodach
jednostek samorządu terytorialnego.”,

3
g) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu
terytorialnego mogą zwiększać środki na wynagrodzenia
nauczycieli, w tym podwyższać minimalne stawki
wynagrodzenia zasadniczego, ustalone w przepisach wydanych
na podstawie ust. 5 pkt 1. Organy prowadzące mogą ponadto
upoważniać dyrektorów szkół, w indywidualnych przypadkach
oraz w granicach ustalonego planu finansowego szkoły, do
przyznawania minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego
nauczyciela wyższej od ustalonej w przepisach wydanych na
podstawie ust. 5 pkt 1 lub podwyższonej przez organ
prowadzący.”,
h) ust. 10b otrzymuje brzmienie:
„10b. Zwiększenie
środków na poszczególne składniki
wynagrodzenia dla nauczycieli ponad poziom określony
w ust. 3 może odbywać się wyłącznie z dochodów własnych
jednostek samorządu terytorialnego.”;
4) po art. 30 dodaje się art. 30a i 30b w brzmieniu:
„Art. 30a. 1. W każdym roku kalendarzowym, w terminie do dnia
31 grudnia, organ prowadzący szkołę będący jednostką
samorządu terytorialnego przeprowadza analizę
poniesionych w danym roku wydatków na wynagrodzenia
nauczycieli, w odniesieniu do wysokości średnich
wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, oraz
średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego.
2. W przypadku nieosiągnięcia w danym roku wysokości
średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3,
w składnikach wskazanych w art. 30 ust. 1, organ
prowadzący szkołę
będący jednostką samorządu
terytorialnego ustala kwotę różnicy między wydatkami
faktycznie poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli
w tym roku a iloczynem średniorocznej liczby nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz

4