Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

Warszawa, 16 października 2008 r.
BAS-WAEM-2785/08


Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wiesław Andrzej
Szczepański) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 z późn. zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ma na celu zmianę ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zm.). Zmiana dotyczy przepisu, zgodnie
z którym do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych
decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się art. 17-22
ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr
169, poz. 1419, ze zm.). Wnioskodawcy proponują zawężenie zakresu tego
wyłączenia do art. 17, 18 i 21. W odróżnieniu od dotychczasowego stanu
prawnego, nieruchomości, które stanowią rodzinne ogrody działkowe, byłyby
objęte zakresem obowiązywania art. 19-20 i 22 ustawy o rodzinnych ogrodach
działkowych. Przepisy te określają zobowiązania podmiotu, w interesie którego
następuje likwidacja ogrodu działkowego (zapewnienie nieruchomości
zamiennej, założenie nowego ogrodu oraz odtworzenie urządzeń i budynków,
wypłata odszkodowań członkom Polskiego Związku Działkowców oraz
Polskiemu Związkowi Działkowców) oraz wskazują przepisy, które znajdują
odpowiednie zastosowanie w przypadku likwidacji części rodzinnego ogrodu
działkowego. Projekt określa ponadto zasady ustalania wysokości i wypłaty
odszkodowania oraz podmiot, w którego interesie następuje likwidacja.
Projekt zawiera przepisy przejściowe oraz przewiduje wejście w życie
ustawy po upływie 14 dni od jej ogłoszenia.


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej proponowaną
regulacją
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w
projekcie.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem zgodności z prawem Unii
Europejskiej
Materie, o których mowa w projekcie, pozostają poza zakresem regulacji
prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach
przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wywłaszczenie, ogrody działkowe




2
Warszawa, 16 października 2008 r.
BAS-WAEM-2786/08


Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wiesław Andrzej
Szczepański) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ma na celu zmianę ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zm.). Zmiana dotyczy przepisu, zgodnie
z którym do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych
decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się art. 17-22
ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr
169, poz. 1419, ze zm.). Wnioskodawcy proponują zawężenie zakresu tego
wyłączenia do art. 17, 18 i 21. Projekt określa ponadto zasady ustalania
wysokości i wypłaty odszkodowania oraz wskazuje podmiot, w którego interesie
następuje likwidacja ogrodu działkowego. Projekt nie ma na celu wykonania
prawa Unii Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wywłaszczenie, ogrody działkowe