Poselski projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego

1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o
wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku
publicznego, według katastru nieruchomości;
2) informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się
z aktami sprawy.
3. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym
właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, jedynie
wnioskodawcy.
4. Przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub
użytkownik wieczysty nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa
do spadku.
5. Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości
stanowiące własność Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu
terytorialnego, objęte wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację
inwestycji lotniska użytku publicznego, nie mogą być przedmiotem obrotu
w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.
6. Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w
ust. 5, jest nieważna.
Art. 7. Nie można uzależniać wydania decyzji o zezwoleniu na realizację
inwestycji lotniska użytku publicznego od spełnienia świadczeń lub warunków
nieprzewidzianych obowiązującymi przepisami.
Art. 8. 1. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku
publicznego określa w szczególności:
1) wymagania dotyczące powiązania lotniska z drogami publicznymi, z
określeniem ich kategorii;
2) określenie linii rozgraniczających teren;
3) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony dóbr
kultury oraz potrzeb obronności państwa;
4) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób
trzecich;
5) zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 9 ust. 1;

5
6) termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych
pomieszczeń; termin ten nie może być krótszy niż 30 dni od dnia, w
którym decyzja o zezwoleniu stała się ostateczna;
7) zatwierdzenie projektu budowlanego;
8) w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące:
a) określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu
budowy i prowadzenia robót budowlanych,
b) określenia czasu użytkowania tymczasowych obiektów
budowlanych,
c) określenia terminów rozbiórki istniejących obiektów
budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania oraz
tymczasowych obiektów budowlanych,
d) określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na
budowie,
e) obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia
terenu,

f)
obowiązku przebudowy dróg innych kategorii,
g) określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości dla
realizacji obowiązków, o których mowa w lit. e i f,
h) zezwolenia na wykonanie obowiązków, o których mowa w lit.
e i f.
2. W przypadku zakładających lotnisko, o których mowa w art. 20,
decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku publicznego
określa również oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru
nieruchomości, które stają się własnością Skarbu Państwa lub właściwej
jednostki samorządu terytorialnego.
3. Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy art. 124
ust. 4-8 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

6
nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) stosuje
się odpowiednio.

Art. 9. 1. Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku
publicznego zatwierdza się projekt podziału nieruchomości.
2. Linie rozgraniczające teren ustalone w decyzji o zezwoleniu na
realizację inwestycji lotniska użytku publicznego stanowią linie podziału
nieruchomości.
3.
Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku
publicznego stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w
katastrze nieruchomości.

Art. 10. Do doręczania i zawiadamiania stron o decyzji o zezwoleniu na
realizację inwestycji lotniska użytku publicznego, w tym również wydanej
przez organ drugiej instancji, przepisy art. 6 ust. 1, 3 i 4 stosuje się
odpowiednio.

Art. 11. 1. W przypadku gdy właściwy wojewoda nie wyda decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku publicznego w terminie
95 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji, organ wyższego
stopnia wymierza właściwemu wojewodzie, w drodze postanowienia, na które
przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki.
Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
2. Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o
którym mowa w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust.
1, podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.
3. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów
przewidzianych w
przepisach odrębnych do dokonania określonych

6 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782,
z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr
220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 69, poz. 468 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 1369.


7
czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień
spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.


Art. 12. 1. Od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska
użytku publicznego stronie służy odwołanie do ministra właściwego do spraw
budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.
2. Odwołanie strony od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
lotniska użytku publicznego rozpatruje się w terminie 30 dni, a skargę do sądu
administracyjnego w terminie dwóch miesięcy.
3. W postępowaniu odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym
nie można uchylić decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska
użytku publicznego w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą
dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca nieruchomości lub działki.
Art. 13.

1.
Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o
zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku publicznego, jeżeli wniosek
o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od
dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a zakładający lotnisko rozpoczął
realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Art. 158 § 2
Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na
realizację inwestycji lotniska użytku publicznego, której nadano rygor
natychmiastowej wykonalności, sąd administracyjny po upływie 14 dni od dnia
rozpoczęcia budowy lotniska użytku publicznego może stwierdzić jedynie, że
decyzja narusza prawo z przyczyn określonych w art. 145 lub 156 Kodeksu
postępowania administracyjnego.
Art. 14. 1. Ilekroć w przepisach Prawa budowlanego jest mowa o decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez to
także decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji lotniska użytku
publicznego.

8
2. Ilekroć w przepisach odrębnych ustaw jest mowa o pozwoleniu na budowę,
rozumie się przez to także decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji
lotniska użytku publicznego.
Art. 15. 1. Lasy Państwowe, zarządzające nieruchomościami, o których
mowa w art. 8 ust. 2, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o
lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.)), są obowiązane do
dokonania nieodpłatnie, z zastrzeżeniem ust. 3, wycinki drzew i krzewów oraz
ich uprzątnięcia w terminie ustalonym w odrębnym porozumieniu między
Lasami Państwowymi a właściwym zakładającym lotnisko.
2. Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1,
staje się nieodpłatnie własnością Lasów Państwowych.
3. Koszty wycinki drzew i krzewów w wieku do 20 lat oraz ich uprzątnięcia
ponosi właściwy zakładający lotnisko.

Art. 16. Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na
nieruchomościach objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji
lotniska użytku publicznego, z wyjątkiem drzew i krzewów usuwanych z
nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów o
ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich
usunięcie oraz opłat z tym związanych.
Art. 17. Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o zezwoleniu na
realizację inwestycji lotniska użytku publicznego nie stosuje się przepisów o
ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Art. 18. 1. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji lotniska użytku publicznego stosuje się przepisy o
postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

7 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157,
poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245,
poz. 1775 oraz z 2007 r. Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286.

9