Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych

Druk nr 1074

Warszawa, 2 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-152-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o bezpieczeństwie imprez masowych
wraz z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.


wz. Wiceprezes Rady Ministrów
(-) Waldemar Pawlak
Projekt

U S T A W A
z dnia.................................
o bezpieczeństwie imprez masowych1)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:
1) zasady postępowania i warunki działania konieczne dla
zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych;
2) zasady postępowania i warunki działania konieczne dla
zapewnienia bezpieczeństwa meczu piłki nożnej;
3) warunki
bezpieczeństwa imprezy masowej;
4) zasady i tryb wydawania zezwolenia na przeprowadzenie
imprezy masowej;
5) zasady odpowiedzialności organizatora za szkody wyrzą-
dzone w związku z jej zorganizowaniem;
6) zasady gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprezy masowej.

Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do nieodpłatnych imprez
masowych organizowanych na terenach zamkniętych będących w trwałym
zarządzie jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub
nadzorowanych przez: Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości
oraz ministrów właściwych: do spraw wewnętrznych, do spraw oświaty
2
i wychowania, do spraw szkolnictwa wyższego oraz do spraw kultury fizycznej
i sportu, jeżeli jednostki te są organizatorami imprezy masowej w rozumieniu
niniejszej ustawy.

Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) imprezie masowej – należy przez to rozumieć imprezę
masową artystyczno-rozrywkową, masową imprezę sporto-
wą oraz mecz piłki nożnej, o których mowa w pkt 2 – 4,
z wyjątkiem imprez:
a) organizowanych w teatrach, operach, operetkach,
filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach
kultury i galeriach sztuki lub innych podobnych
obiektach,
b) organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych
przez zarządzających tymi szkołami i placówkami,
c) sportowych organizowanych dla sportowców
niepełnosprawnych,
d)
organizowanych w ramach współzawodnictwa
sportowego dzieci i młodzieży,
e) zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla
ich pracowników,
f) sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej,
ogólnodostępnym i nieodpłatnym, organizowanych na
terenie otwartym
– jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu
lub terenu, w którym ma się ona odbyć;
3
2) imprezie masowej artystyczno-rozrywkowej – należy przez
to rozumieć imprezę o charakterze artystycznym lub
rozrywkowym, która ma się odbyć:
a) na stadionie, w innym obiekcie niebędącym budynkiem
lub na terenie umożliwiającym przeprowadzenie
imprezy masowej, na których liczba udostępnionych
przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie
z
przepisami prawa budowlanego oraz przepisami
dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie
mniej niż 1.000,
b) w hali sportowej lub w innym budynku umożliwiającym
przeprowadzenie imprezy, w których liczba
udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób,
ustalona zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz
przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej,
wynosi nie mniej niż 300;
3) masowej imprezie sportowej – należy przez to rozumieć
imprezę masową mającą na celu współzawodnictwo
sportowe lub popularyzowanie kultury fizycznej,
organizowaną na:
a) stadionie lub w innym obiekcie niebędącym budynkiem,
na którym liczba udostępnionych przez organizatora
miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami prawa
budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony
przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1.000,
a w przypadku hali sportowej lub innego budynku
umożliwiającego przeprowadzenie imprezy masowej
– nie mniej niż 300,
4
b) terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy
masowej, na którym liczba udostępnionych przez
organizatora miejsc dla osób wynosi nie mniej niż
1.000;
4) meczu piłki nożnej – należy przez to rozumieć imprezę
masową mającą na celu współzawodnictwo w dyscyplinie
piłki nożnej, organizowaną na stadionie lub innym obiekcie
sportowym, na którym liczba udostępnionych przez
organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie z przepisami
prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony
przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 800, a w przypadku
zakwalifikowania takiej imprezy jako imprezy masowej
podwyższonego ryzyka – nie mniej niż 200;
5) imprezie masowej podwyższonego ryzyka – należy przez to
rozumieć imprezę masową, w czasie której, zgodnie
z informacją o przewidywanych zagrożeniach lub
dotychczasowymi doświadczeniami dotyczącymi zacho-
wania osób uczestniczących, istnieje obawa wystąpienia
aktów przemocy lub agresji;
6) czasie trwania imprezy masowej – należy przez to rozumieć
okres od chwili udostępnienia obiektu lub terenu
uczestnikom imprezy masowej do chwili opuszczenia przez
nich tego obiektu lub terenu;
7) liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej – należy przez
to rozumieć liczbę udostępnionych przez organizatora
miejsc na stadionie, w innym obiekcie niebędącym
budynkiem, hali sportowej lub w innym budynku
umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej,