Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki Chorwacji, sporządzonego w Brukseli dnia 9 lipca 2008 r.

Druk nr 1005

Warszawa, 29 września 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-157-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 i art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej projekt ustawy

- o ratyfikacji Protokołu do Traktatu
Północnoatlantyckiego o akcesji Repub-
liki Chorwacji, sporządzonego w Brukseli dnia
9 lipca 2008 r.

Rada Ministrów uznała wymieniony projekt ustawy za pilny w związku z
koniecznością zakończenia procedury ratyfikacyjnej do listopada br., tak aby w
60. jubileuszowym szczycie NATO, planowanym w dniach 3-4 kwietnia 2009 r.,
mogły uczestniczyć już dwa nowe państwa członkowskie (Albania i Chorwacja).
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Zagranicznych.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów

(-) Waldemar Pawlak












Projekt



W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

podaje do powszechnej wiadomości:
W dniu 9 lipca 2008 r. został sporządzony w Brukseli Protokół do Traktatu
Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki Chorwacji.

Po zaznajomieniu się z powyższym Protokołem, w imieniu Rzeczypospolitej
Polskiej oświadczam, że:

– został on uznany za słuszny zarówno w całości, jak i każde z postanowień
w nim zawartych,

– jest przyjęty, ratyfikowany i potwierdzony,

– będzie niezmiennie zachowywany.


Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią
Rzeczypospolitej Polskiej.



Dano w Warszawie dnia
PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
18-09-tg
Projekt
U S T A W A
z
dnia
o ratyfikacji Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki
Chorwacji, sporządzonego w Brukseli dnia 9 lipca 2008 r.



Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Protokołu do Traktatu
Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki Chorwacji, sporządzonego w Brukseli
dnia 9 lipca 2008 r.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



17-09-tg

U Z A S A D N I E N I E

Podpisanie Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego o akcesji Republiki
Chorwacji (Protokołu Akcesyjnego) przez państwa członkowskie NATO wynika
bezpośrednio z decyzji podjętych w dniu 3 kwietnia 2008 r. w Bukareszcie
w trakcie spotkania Szefów Państw i Rządów Sojuszu Północnoatlantyckiego.
Zgodnie z tymi decyzjami, a także w zgodzie z przyjętym przez państwa
członkowskie na forum NATO dokumentem określającym ramy czasowe
poszczególnych etapów procesu akcesyjnego, państwa Sojuszu w maju 2008 r.
wynegocjowały z państwem kandydującym na członka NATO stosowny
Protokół Akcesyjny. Protokół ten został podpisany podczas specjalnej sesji Rady
Północnoatlantyckiej w dniu 9 lipca 2008 r. Pozwoli on – po jego ratyfikacji
przez wszystkie państwa członkowskie i wejściu w życie – Sekretarzowi
Generalnemu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego, w imieniu wszystkich
członków, przekazać Rządowi Republiki Chorwacji zaproszenie do przystąpienia
do Traktatu Północnoatlantyckiego.

Rzeczpospolita Polska, od momentu uzyskania członkostwa w Sojuszu
Północnoatlantyckim, jest czołowym i aktywnym orędownikiem idei dalszego
rozszerzania NATO. Decyzja o kontynuowaniu procesu rozszerzenia jest,
z
naszego punktu widzenia, świadectwem woli umacniania i jednoczenia
kontynentu europejskiego. Przyjmując nowych członków, NATO rozciągnie
swoje gwarancje bezpieczeństwa na kolejne państwa. Wpłynie to na dalsze
poszerzenie strefy bezpieczeństwa i stabilności całego obszaru
euroatlantyckiego. Proces ten umocni również, w państwach przystępujących,
struktury demokratyczne, nakładając na nie obowiązek przestrzegania wspólnych
wartości oraz wiążących standardów w polityce wewnętrznej i zagranicznej.
Obecny, trzeci już od zakończenia „zimnej wojny”, etap rozszerzenia obejmuje
kraje szczególnie wrażliwego regionu Bałkanów i stanowi korzystną zmianę
środowiska bezpieczeństwa nie tylko na tym obszarze, ale w całym regionie

2
euroatlantyckim, sprzyjając tym samym interesom bezpieczeństwa
Rzeczypospolitej Polskiej.

Po formalnym przystąpieniu Republiki Chorwacji do Traktatu
Północnoatlantyckiego, na mocy jego postanowień, Rzeczpospolita Polska
będzie zobowiązana, wraz z pozostałymi członkami NATO, do udzielania,
w razie potrzeby, kolektywnego wsparcia wojskowego nowemu członkowi
NATO. Z wyjątkiem zakresu podmiotowego, nie zmienią się natomiast istniejące
mechanizmy podejmowania decyzji i współpracy sojuszników w ramach NATO.

Rozmowy akcesyjne były prowadzone w oparciu o projekt Protokołu
przygotowany przez Kwaterę Główną NATO i zaaprobowany przez wszystkie
państwa członkowskie. Podobnie jak w przypadku poprzedniej rundy
rozszerzenia, obejmującego Republikę Bułgarii, Republikę Estońską, Republikę
Litewską, Republikę Łotewską, Rumunię, Republikę Słowacką i Republikę
Słowenii, składa się on z trzech artykułów.

Pierwszy z nich upoważnia Sekretarza Generalnego NATO do przekazania
w imieniu wszystkich sojuszników zaproszenia Rządowi Republiki Chorwacji do
przystąpienia do Traktatu Północnoatlantyckiego. Przewiduje również, że
Chorwacja stanie się stroną Traktatu w dniu złożenia swojego dokumentu
przystąpienia Rządowi Stanów Zjednoczonych Ameryki, pełniącemu funkcję
depozytariusza Traktatu.

Pozostałe dwa artykuły mają charakter formalnoprawny.

Artykuł drugi dotyczy warunków wejścia w życie Protokołu oraz obowiązku
Stanów Zjednoczonych Ameryki informowania pozostałych Państw-Stron
o dacie otrzymania każdej notyfikacji przyjęcia Protokołu przez poszczególne
państwa.