Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw

Prognozuje się, iż wprowadzenie proponowanej zmiany może spowodować zmniejszenie
przychodów Funduszu o kwotę około 1.000 tys. zł.
- wyeliminowanie wpływu fikcyjnego zatrudnienia na finansowanie systemu
rehabilitacji oraz korzystanie z instrumentów tego systemu poprzez niewliczanie do stanu
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie ich nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy
(art. 1 pkt 5 lit. b odnoszący się do art. 21 ust. 5 ustawy o rehabilitacji).
Obecnie mogą mieć miejsce sytuacje w których za obopólną wiedzą i zgodą stron
stosunku pracy osoba niepełnosprawna nie stawia się do pracy, a pracodawca mimo to utrzymuje
ją w zatrudnieniu przez co może wykazywać ją w stanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, a
w konsekwencji zmniejszać kwoty należnych wpłat na Fundusz, utrzymywać strukturę
zatrudnienia uprawniającą do wystawiania ulg, utrzymania statusu zakładu pracy chronionej i
korzystania ze zwolnień podatkowych.

Określone w projekcie wydatki Funduszu związane z wejściem w życie projektowanych
przepisów mogą zostać dokonane ze stanu środków na koniec 2011 r.

Jednocześnie w związku z nowym podziałem działów administracji rządowej między
właściwymi ministrami istnieje potrzeba dokonania zmian w ustawie o języku migowym (art. 3
projektu ustawy).

Wejście w życie projektu ustawy nie spowoduje powstania obciążeń finansowych dla Skarbu
Państwa ani dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego.


Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

5



Warszawa, 19 kwietnia 2012 roku

BAS-WAPEiM-938/12


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej







Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnoprawnych oraz niektórych innych ustaw
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Plura)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy


Projekt
zakłada:
 zmianę art. 6a, 6b1, 6c, 6d, 21, 26a, 26b, 29, 30, 34, 49 oraz dodanie art.
22a i rozdziału 10a (art. 56a-56b) ustawy z 27 sierpnia 1997 r.
o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.,
dalej: ustawa),
 zmianę art. 10 ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 226, poz.
1475),
 zmianę art. 20 ustawy z 19 sierpnia 2011 roku o języku migowym i
innych środkach komunikowania się (Dz.U. Nr 209, poz. 1243)


Projekt zmierza m.in. do:

wzmocnienia uprawnień kontrolnych Prezesa Państwowego Funduszu

Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

wzmocnienia uprawnień nadzorczych Pełnomocnika Rządu do Spraw
Osób
Niepełnosprawnych,

wprowadzenia do ustawy przepisów karnych.

Proponowana ustawa ma wejść w życie co do zasady po upływie 14 dni
od dnia ogłoszenia; w przypadku niektórych przepisów termin ten został
określony odmiennie.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

4. Konkluzja
Przedmiot poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnoprawnych oraz
niektórych innych ustaw nie jest objęty prawem UE.


Szef Kancelarii Sejmu

Lech Czapla










2


Warszawa, 19 kwietnia 2012 roku


BAS-WAPEiM-939/12


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej







Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy
o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnoprawnych oraz niektórych innych ustaw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Marek Plura) jest projektem ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej.


Projekt
zakłada:
 zmianę art. 6a, 6b1, 6c, 6d, 21, 26a, 26b, 29, 30, 34, 49 oraz dodanie art.
22a i rozdziału 10a (art. 56a-56b) ustawy z 27 sierpnia 1997 r.
o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.,
dalej: ustawa),
 zmianę art. 10 ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 226, poz.
1475),
 zmianę art. 20 ustawy z 19 sierpnia 2011 roku o języku migowym i
innych środkach komunikowania się (Dz.U. Nr 209, poz. 1243)

Projekt zmierza m.in. do:

wzmocnienia uprawnień kontrolnych Prezesa Państwowego Funduszu

Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

wzmocnienia uprawnień nadzorczych Pełnomocnika Rządu do Spraw
Osób
Niepełnosprawnych,

wprowadzenia do ustawy przepisów karnych.

Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt
ustawy
nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu.


Szef Kancelarii Sejmu

Lech Czapla

























2