Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny i niektórych innych ustaw

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ...

MINISTER SPRAWIEDLIWO CI














________
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514,
Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461,
Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416
i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141,
poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80,
poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27,
poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802,Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214,
poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8,poz. 39, Nr 20, poz. 104,
Nr 27, poz. 162, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716, Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168,
poz. 1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190 poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 98, poz. 626,
Nr 106, poz. 669, Nr 122,poz. 826, Nr 125, poz. 842, Nr 182, poz. 1228 oraz Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r.
Nr 48, poz. 245 i 246, Nr 53, poz. 273, Nr 112, poz. 654, Nr 117, poz. 678, Nr 142, poz. 829, Nr 191, poz. 1135,
Nr 217, poz.1280 i Nr 240, poz. 1430, 1431 i 1438 i Nr 279, poz. 1645 oraz z 2012 r. poz. 886 i 1091.

2
 
UZASADNIENIE

Celem
niniejszej
regulacji
jest
realizacja delegacji ustawowej zobowiązującej
Ministra Sprawiedliwości do wskazania organów innych niż Policja do prowadzenia dochodzeń
oraz uprawnionych do występowania w roli oskarżycieli publicznych w postępowaniu przed
sądami. Regulacja wprowadzająca modyfikację modelu postępowania karnego, zrezygnowała
z wyodrębnienia postępowania uproszczonego, jako osobnego trybu postępowania przed sądem,
na rzecz jednolitego postępowania, w sprawach, w których prowadzenie rozprawy będzie
konieczne. A zatem odniesienie do występowania w charakterze oskarżycieli w postępowaniu
uproszczonego, jako kompetencji tych organów straciło na aktualności i koniecznym było
określenie ich kompetencji poprzez wskazanie uprawnienia do prowadzenia dochodzenia.
Pomimo tej zmiany, właściwość organów dotychczas uprawnionych do prowadzenia, obok
Policji, postępowań przygotowawczych nie ulegnie zmianie w zakresie przedmiotowym, a zatem:
– organy Inspekcji Handlowej będą prowadzić dochodzenia w sprawach o ujawnione przez nie
w czasie przeprowadzania kontroli przestępstwa określone w art. 43 ust. 1 i 2 oraz w art. 453
ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi oraz w art. 38 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej,
– organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej będą prowadzić dochodzenia w sprawach
o przestępstwa określone w art. 96 – 99 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie
żywności i żywienia w art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach oraz
w art. 34, 34b, 34c, 34d i 34f ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach
chemicznych,
– urzędy skarbowe i inspektorzy kontroli skarbowej będą prowadzić dochodzenia w sprawach
o przestępstwa z art. 77, 78 ust. 1 i art. 79 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości,
– Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawach o przestępstwa określone w art. 208
ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne.
Te same organy będą miały uprawnienia do wnoszenia i popierania aktów oskarżenia przed
sądem, a nadto uprawnienia oskarżycielskie zostały przyznane również organom Straży
Granicznej w sprawach o przestępstwa z art. 137, 264, 270, 273 i art. 275 – 277 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, art. 147 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
3
 
oraz art. 125 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).

























4
 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływać na wszystkich uczestników postępowania
karnego, w szczególności zaś na organy uprawnione na mocy niniejszego rozporządzenia do
prowadzenia dochodzeń oraz popierania oskarżenia przed sądami.
2. Skutki społeczno-gospodarcze oraz finansowe rozporządzenia
Z uwagi na dostosowujący charakter niniejszego rozporządzenia do realiów nowelizacji
procedury karnej, nie zachodzą zmiany w zakresie kompetencji organów wyznaczonych do
prowadzenia postępowań przygotowawczych, a co za tym idzie niniejsze rozporządzenie nie
wywoła dodatkowych skutków finansowych.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektowanej regulacji nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
7. Omówienie wyników konsultacji społecznych
Projekt zostanie poddany konsultacjom z poszczególnymi jednostkami sądów i prokuratur
szczebla okręgowego i apelacyjnego. Ponadto projekt zostanie przedstawiony do zaopiniowania:
Sądowi Najwyższemu, Krajowej Radzie Sądownictwa, Prokuratorowi Generalnemu, Krajowej
5
 
Radzie Prokuratury, jak również Naczelnej Radzie Adwokackiej oraz Krajowej Radzie Radców
Prawnych oraz samorządom organów, których kompetencje niniejsze rozporządzenie określa.
Zgodnie z wymogami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej z
chwilą skierowania do uzgodnień
międzyresortowych.
8. Zgodno ć z prawem Unii Europejskiej
Materia projektowanego rozporządzenia nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

















45/10/KC
6