Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

21. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
wyznaczy, w drodze rozporządzenia, jednostkę
organizacyjną do celów dokonywania potwierdzenia
zidentyfikowania określonego podmiotu na potrzeby
transakcji wewnątrzwspólnotowych na terytorium
państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju oraz
informowania o braku takiego potwierdzenia,
uwzględniając konieczność zapewnienia sprawności
postępowania w tych sprawach.”;
48) w art. 98 w ust. 1 uchyla się pkt 3;
49) w art. 99:
a) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do podatników, u których
sprzedaż jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113,
oraz podmiotów wykonujących wyłącznie czynności
zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub
przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, chyba że
przysługuje im zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku
naliczonego zgodnie z art. 87 lub przepisami wydanymi na
podstawie art. 92 ust. 1 pkt 3 albo są obowiązani do
dokonania korekty podatku odliczonego, o której mowa
w art. 90a lub art. 91.”,
b) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Podatnicy wymienieni w art. 15, inni niż zarejestrowani
jako podatnicy VAT czynni, którzy ustanowili
przedstawiciela podatkowego, o którym mowa w art. 18d
ust. 1, nie są obowiązani do składania deklaracji
podatkowych; deklaracje podatkowe składa we własnym
imieniu na ich rzecz przedstawiciel podatkowy za okresy
miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego
po każdym kolejnym miesiącu.”;
50) w art. 100:
45

a) w ust. 8 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) łączną wartość wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów,
łączną wartość wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów,
w tym również łączną wartość dostawy towarów, o której
mowa w ust. 1 pkt 3, łączną wartość świadczonych usług,
o których mowa w ust. 1 pkt 4 – w odniesieniu do
poszczególnych kontrahentów.”,
b) ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„11. Na potrzeby określenia momentu powstania obowiązku
podatkowego, o którym mowa w ust. 3 i 4, w zakresie
świadczenia usług wymienionych w ust. 1 pkt 4, przepisy
art. 19a ust. 1 – 3 i 8 stosuje się odpowiednio.”,
c) dodaje się ust. 12 w brzmieniu:
„12. Przedstawiciel podatkowy, o którym mowa w art. 18d
ust. 1, składa, za okresy miesięczne, informacje
podsumowujące zawierające zbiorcze informacje
o dokonanych
wewnątrzwspólnotowych
dostawach
towarów, do rozliczenia których został upoważniony.”;
51) w art. 104 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przepisy art. 21 i art. 86 ust. 10e stosuje się również do
podatników rozpoczynających w trakcie roku podatkowego
wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli
przewidywana przez podatników wartość sprzedaży nie
przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności
gospodarczej, kwot określonych w art. 2 pkt 25.”;
52) uchyla się art. 106;
53) po art. 106 dodaje się art. 106a – 106o w brzmieniu:
„Art. 106a. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do:
1) sprzedaży, z wyjątkiem przypadków, o których
mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 i 5 oraz ust. 2a,
w których usługodawca lub dokonujący dostawy
towarów nie rozlicza podatku należnego i faktura
46

dokumentująca te transakcje nie jest wystawiana
przez usługobiorcę lub nabywcę towarów
w imieniu i na rzecz usługodawcy lub
dokonującego dostawy towarów;
2) dostawy
towarów i świadczenia usług
dokonywanych przez podatnika posiadającego na
terytorium
kraju
siedzibę
działalności
gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia
działalności gospodarczej, z którego dokonywane
są te czynności, a w przypadku braku na
terytorium
kraju
siedziby
działalności
gospodarczej oraz stałego miejsca prowadzenia
działalności gospodarczej – posiadającego na
terytorium kraju stałe miejsce zamieszkania albo
zwykłe miejsce pobytu, z którego dokonywane są
te czynności, w przypadku gdy miejscem
świadczenia jest terytorium:
a) państwa członkowskiego inne niż terytorium
kraju a osobą zobowiązaną do zapłaty podatku
od wartości dodanej jest nabywca towaru lub
usługobiorca i faktura dokumentująca te
czynności nie jest wystawiana przez tego
nabywcę lub usługobiorcę w imieniu i na
rzecz podatnika,
b) państwa trzeciego.
Art. 106b. 1. Podatnik jest obowiązany wystawić fakturę
dokumentującą:
1) sprzedaż,
a
także
dostawę
towarów
i świadczenie usług, o których mowa w art. 106a
pkt 2, dokonywane przez niego na rzecz:
47

a) innego podatnika podatku, podatku od
wartości dodanej lub podatku o podobnym
charakterze lub
b) osoby prawnej niebędącej podatnikiem,
o którym mowa w lit. a;
2) sprzedaż wysyłkową z terytorium kraju i na
terytorium kraju na rzecz podmiotu innego niż
wskazany w pkt 1;
3) wewnątrzwspólnotową dostawę towarów na
rzecz podmiotu innego niż wskazany w pkt 1;
4) otrzymanie przez niego całości lub części
zapłaty przed dokonaniem czynności, o których
mowa w pkt 1 i 2, z wyjątkiem przypadku, gdy
zapłata dotyczy wewnątrzwspólnotowej dostawy
towarów.
2. Podatnik nie jest obowiązany do wystawienia
faktury w odniesieniu do sprzedaży zwolnionej od
podatku na podstawie art. 43 ust. 1, art. 113 ust. 1 i 9
lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3.
3. Na żądanie nabywcy towaru lub usługi, podatnik jest
obowiązany wystawić fakturę dokumentującą:
1) czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz
otrzymanie całości lub części zapłaty przed
wykonaniem tych czynności, z wyjątkiem
przypadku,
gdy
zapłata
dotyczy
wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów –
jeżeli obowiązek wystawienia faktury nie
wynika z ust. 1,
2) sprzedaż zwolnioną, o której mowa w ust. 2,
z zastrzeżeniem art. 117 pkt 1 i art. 118
–
jeżeli żądanie jej wystawienia zostało zgłoszone
w terminie 3 miesięcy, licząc od końca miesiąca,
48

w którym dostarczono towar lub wykonano usługę
bądź otrzymano całość lub część zapłaty.
Art. 106c. Faktury dokumentujące dostawę towarów, o której
mowa w art. 18, z tytułu której na dłużniku ciąży
obowiązek podatkowy, wystawiają w imieniu i na rzecz
dłużnika:
1) organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia
17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji;
2) komornicy
sądowi
wykonujący
czynności
egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu
postępowania cywilnego.
Art. 106d. 1. Nabywca towarów i usług od podatnika może
wystawiać w jego imieniu i na jego rzecz faktury
dokumentujące dokonanie sprzedaży na jego rzecz
przez podatnika oraz faktury, o których mowa
w art. 106b ust. 1 pkt 4, jeżeli istnieje wcześniejsze
porozumienie między tymi dwiema stronami i pod
warunkiem, że istnieje określona procedura
zatwierdzania poszczególnych faktur przez
podatnika dokonującego sprzedaży.
2. Faktury może wystawiać w imieniu i na rzecz
podatnika również upoważniona przez niego osoba
trzecia, w szczególności
jego przedstawiciel
podatkowy, o którym mowa w art. 18a.
Art. 106e. 1. Faktura zawiera:
1) datę wystawienia faktury;
2) kolejny numer faktury nadany w ramach jednej
lub kilku serii, który w sposób jednoznaczny
identyfikuje fakturę;
3) imiona i nazwiska lub nazwy podatnika
i nabywcy towarów lub usług oraz ich adresy;
49