Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Warszawa, 8 sierpnia 2012 r.
BAS-WAPEiM-2056/12



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (przedstawiciel wnioskodawcy: senator Stanisław
Gogacz)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r., poz. 32)
sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 86 ust. 1 pkt 14 w ustawie z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (t.j., Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.). Zmiana
dotyczy osób wymienionych w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 4 przedmiotowej ustawy,
a zatem m.in. studentów i uczestników studiów doktoranckich studiujących
w Rzeczypospolitej Polskiej, nieposiadających obywatelstwa państwa
członkowskiego UE lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu i nie będących jednocześnie osobami, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3 omawianej ustawy. Według obowiązującej regulacji, składki
na ubezpieczenie zdrowotne wspomnianych wyżej osób, jeśli zostały uznane za
osoby pochodzenia polskiego w rozumieniu przepisów o repatriacji, są opłacane
przez szkoły wyższe lub jednostki organizacyjne prowadzące studia
doktoranckie, w której osoby te odbywają lub będą odbywać studia. Projekt
przewiduje rozszerzenie zakresu podmiotowego stosowania przepisu również na
osoby wymienione w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 4, które posiadają ważną Kartę Polaka.
Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem 1 października 2013 r.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.







Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych



Zbigniew Wrona




2

Warszawa, 8 sierpnia 2012 r.
BAS-WAPEiM-2057/12



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (przedstawiciel
wnioskodawcy: senator Stanisław Gogacz) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt przewiduje zmianę art. 86 ust. 1 pkt 14 w ustawie z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (t.j., Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.). Zmiana
dotyczy osób wymienionych w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 4 przedmiotowej ustawy,
a zatem m.in. studentów i uczestników studiów doktoranckich studiujących
w Rzeczypospolitej Polskiej, nieposiadających obywatelstwa państwa
członkowskiego UE lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu i nie będących jednocześnie osobami, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3 omawianej ustawy. Według obowiązującej regulacji, składki
na ubezpieczenie zdrowotne wspomnianych wyżej osób, jeśli zostały uznane za
osoby pochodzenia polskiego w rozumieniu przepisów o repatriacji, są opłacane
przez szkoły wyższe lub jednostki organizacyjne prowadzące studia
doktoranckie, w której osoby te odbywają lub będą odbywać studia. Projekt
przewiduje rozszerzenie zakresu podmiotowego stosowania przepisu również na
osoby wymienione w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 4, które posiadają ważną Kartę Polaka.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.












Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew
Wrona











2