Poselski projekt ustawy o kontroli niektórych inwestycji

– 5 –
2)
podziału albo połączenia z inną spółką spółki, będącej podmiotem podlegającym
ochronie;
3)
zmiany umowy spółki albo statutu spółki, będącej podmiotem podlegającym ochronie,
w zakresie uprzywilejowania udziałów albo akcji, ustanowienia bądź zmiany lub
zniesienia
uprawnień
przysługujących
poszczególnym
wspólnikom albo
akcjonariuszom;
4)
unieważnienia akcji albo unieważnienia dokumentów akcji spółki, będącej podmiotem
podlegającym ochronie.
8. Stan istotnego uczestnictwa, w rozumieniu ust. 1 pkt 4 lit. a, ustala się również, jeżeli
zachodzi on wskutek posiadania akcji albo udziałów przez podmioty, o których mowa w ust.
5, bez względu na liczbę i rodzaj dokonywanych między nimi transakcji.
Art. 4. 1. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, listę podmiotów
podlegających ochronie uwzględniając istotny udział danego podmiotu w rynku, skalę
prowadzonej działalności, jak również niezbędność zastosowania kontroli inwestycji na
zasadach określonych w niniejszej ustawie dla zapewnienia ochrony porządku publicznego
lub bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa art. 52 ust. 1 i art. 65 ust. 1 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a także czas uzasadniający zastosowanie tych środków.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć podmiotów prowadzących
działalność gospodarczą, której przedmiotem jest
1)
wykonywanie działalności operatora systemu przesyłowego gazowego albo
elektroenergetycznego lub
2)
wytwarzanie energii elektrycznej, lub
3)
produkcja benzyn silnikowych lub oleju napędowego, lub
4)
transport rurociągowy w zakresie ropy naftowej, benzyn silnikowych lub oleju
napędowego, lub
5)
magazynowanie i przechowywanie towarów w zakresie benzyn silnikowych, oleju
napędowego, gazu ziemnego, lub
6)
podziemne magazynowanie ropy naftowej lub gazu ziemnego, lub
7)
produkcja chemikaliów, nawozów oraz wyrobów chemicznych, lub
8)
produkcja uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.
– 6 –
Art. 5. 1. Podmiot, który zamierza dokonać nabycia bezpośredniego, jest obowiązany
każdorazowo zawiadomić organ kontroli o zamiarze jej dokonania, chyba że obowiązek ten
spoczywa na innych podmiotach, zgodnie z ust. 2- 5.
2. W przypadku nabycia pośredniego obowiązek, o którym mowa w ust. 1, spoczywa
na podmiocie określonym w art. 3 ust. 5, który dokonał transakcji określonej w tym przepisie,
z zastrzeżeniem ust. 3. Obowiązek ten spoczywa na wszystkich podmiotach, o których mowa
w art. 3 ust. 5, w przypadku zawarcia przez nie porozumienia.
3. W przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 6, zdanie drugie, obowiązek zgłoszenia
spoczywa na podmiocie zależnym, o którym mowa w art. 3 ust. 6 zdanie pierwsze.
4. Jeżeli osiągnięcie istotnego uczestnictwa w spółce, będącej podmiotem
podlegającym ochronie, nastąpiło w warunkach określonych w art. 3 ust. 1 pkt 4,
zawiadomieniu podlega ta okoliczność. Obowiązek zawiadomienia spoczywa wówczas na
podmiocie, który osiągnął istotne uczestnictwo w spółce, będącej podmiotem podlegającym
ochronie.
5. W przypadku nabycia następczego obowiązek zawiadomienia spoczywa na spółce,
będącej podmiotem podlegającym ochronie.
6. Jeżeli istnieje obowiązek zawiadomienia na podstawie ust. 1 lub ust. 2, podmiot
obowiązany do zgłoszenia dokonuje zawiadomienia:
1)
przed zawarciem jakiejkolwiek umowy rodzącej zobowiązanie do nabycia albo przed
dokonaniem innej czynności prawnej albo czynności prawnych prowadzących do
nabycia albo
2)
w przypadku wezwania do zapisywania się na akcje spółki, będącej podmiotem
podlegającym ochronie, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do obrotu
oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1382) - przed opublikowaniem
wezwania.
7. Jeżeli istnieje obowiązek zawiadomienia na podstawie ust. 3 lub 4, podmiot
obowiązany do zawiadomienia dokonuje go w terminie 7 dni od dnia osiągnięcia istotnego
uczestnictwa albo dominacji nad spółką, będącej podmiotem podlegającym ochronie, a jeżeli
skutek ten nie daje się określić, w szczególności jeżeli przepisy właściwe dla czynności o
której mowa w ust. 3 zdanie pierwsze nie przewidują wpisu do właściwego rejestru – w
terminie 30 dni od daty czynności, o której mowa w ust. 3 zdanie pierwsze.
– 7 –
8. Jeżeli istnieje obowiązek zawiadomienia na podstawie ust. 5, podmiot obowiązany
dokonuje go:
1)
przed odbyciem walnego zgromadzenia bądź zgromadzenia wspólników spółki, będącej
podmiotem podlegającym ochronie albo przed powzięciem uchwały wspólników albo
2)
przed dokonaniem innej czynności, wywołującej skutki, o których mowa w art. 3 ust. 7.
9. W przypadku, w którym dwa lub więcej podmiotów działa w porozumieniu
zawiadomienie składają wszystkie strony porozumienia łącznie.
Art. 6. 1. Podmiot składający zawiadomienie, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przekazuje
wraz z zawiadomieniem informacje dotyczące:
1)
posiadanych bezpośrednio lub pośrednio akcjach lub prawach z akcji albo udziałów
spółki, będącej podmiotem podlegającym ochronie, jak również o podmiotach
dominujących tego podmiotu i zawartych przez ten podmiot porozumieniach oraz o
pozostawaniu przez ten podmiot w stanach faktycznych lub prawnych pozwalających
innym podmiotom na wykonywanie praw z akcji albo udziałów spółki, będącej
podmiotem podlegającym ochronie, lub wykonywanie uprawnień podmiotu
dominującego spółki, będącej podmiotem podlegającym ochronie, bądź dającym innym
podmiotom prawo do nabycia lub objęcia akcji albo udziałów spółki, będącej
podmiotem podlegającym ochronie;
2)
sposobu realizacji zamiaru, którego dotyczy zawiadomienie oraz przedkłada dowody
wskazujące na istnienie zamiaru objętego zawiadomieniem;
3)
działalności zawodowej, gospodarczej lub statutowej podmiotu składającego
zawiadomienie i osób, a w szczególności przedmiotu tej działalności, zakresu i miejsca
jej prowadzenia oraz dotychczasowego jej przebiegu, a także wykształcenia posiadanego
przez podmiot składający zawiadomienie, będący osobą fizyczną, lub osób,
wchodzących w skład organów zarządzających i nadzorczych; jeżeli podmiot nie jest
osobą fizyczną;
4)
grupy, do której należy podmiot składający zawiadomienie, a w szczególności jej
struktury, należących do niej podmiotów, prawnych i faktycznych powiązań
kapitałowych, finansowych i osobowych z innymi podmiotami; a jeżeli podmiot
składający zawiadomienie nie jest spółką handlową – dane o podmiotach uprawnionych
do decydowania o składzie jego organów zarządzających i nadzorczych, podmiotach
uprawnionych do otrzymywania wypłat z jego majątku oraz o podmiotach
– 8 –
uprawnionych do jego majątku w razie jego rozwiązania lub innego przypadku utraty
bytu lub podmiotowości prawnej;
5)
sytuacji ekonomiczno-finansowej podmiotu składającego zawiadomienie;
6)
skazania za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, postępowań warunkowo
umorzonych oraz zakończonych ukaraniem postępowań dyscyplinarnych, jak również
innych zakończonych postępowań administracyjnych i cywilnych, dotyczących
podmiotu składającego zawiadomienie lub osób, o których mowa w pkt 3 i 4;
7)
toczących się postępowań karnych lub postępowań w sprawie o przestępstwo skarbowe
postępowań o nałożenie kar na naruszenie obowiązków przewidzianych w przepisach
dotyczących rynku kapitałowego, ochrony środowiska, podatkowych prowadzonych
przeciwko podmiotowi składającemu zawiadomienie lub osobom, o których mowa w
pkt 3 i 4 albo wobec tych osób, lub postępowań związanych z działalnością tego
podmiotu lub tych osób, jak też złożonych wobec tych podmiotów i osób wniosków o
ekstradycję, wydanych europejskich nakazów aresztowania;
8)
podjętych przed dniem złożenia zawiadomienia działań zmierzających do nabycia albo
objęcia akcji albo udziałów lub praw z akcji albo udziałów spółki handlowej z siedzibą
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, związanych z tym udziałem uprawnień,
sposobu i źródeł finansowania nabycia albo objęcia akcji lub praw z akcji, zawartych w
związku z tymi działaniami umów oraz działania w porozumieniu z innymi podmiotami;
9)
zamiarów podmiotu składającego zawiadomienie w odniesieniu do spółki, będącej
podmiotem podlegającym
ochronie, dotyczących: planów inwestycyjnych,
długoterminowych planów jej działalności, przewidywanych zmian jej organizacji, w
szczególności połączenia z inna spółką, finansowania jej działalności, polityki
dywidendy i polityki zatrudnienia.
2. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, dokumenty, których
załączenie do zawiadomienia jest wystarczające do przedstawienia informacji określonych w
ust. 1, mając na względzie zapewnienie sprawnego rozpoznawania zawiadomień oraz
zmniejszenia uciążliwości w zakresie realizacji obowiązków podmiotów dokonujących
zawiadomienia zgodnie z art. 5.
3. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, dokumenty, które należy załączyć
do zawiadomienia w celu potwierdzenia informacji określonych w ust. 1, mając na względzie
zapewnienie konieczności szczegółowej weryfikacji informacji przekazywanych przez
podmiot składający zawiadomienie, o którym mowa w art. 5 ust. 1, 3 lub 4.
– 9 –
4. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy prawo właściwe nie przewiduje
sporządzania wymaganych dokumentów, o których mowa w ust. 3, podmiot składający
zawiadomienie lub osoba, której sprawa dotyczy, może, w miejsce tych dokumentów, złożyć
stosowne oświadczenie, zawierające wymagane informacje, oraz przedkłada dokumenty,
które zgodnie z prawem właściwym stanowią ich potwierdzenie, wraz ze stosownym
wyjaśnieniem.
5. W przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 7 – przepisów ust. 1 nie stosuje się.
Spółka, o której mowa w art. 5 ust. 5, składając zawiadomienie, przekazuje wraz z nim
informacje dotyczące:
1)
wszystkich znanych jej wspólników albo akcjonariuszy;
2)
sposobu realizacji zamiaru, którego dotyczy zawiadomienie oraz przedkłada dowody
wskazujące na istnienie zamiaru objętego zawiadomieniem, w szczególności stosowne
zawiadomienia, plan podziału, albo plan połączenia bądź inne dokumenty, jak w
szczególności ofertę nabycia akcji albo udziałów własnych, umowę lub porozumienie.
Art. 7. 1. Zawiadomienie i załączane dokumenty powinny być sporządzone w języku
polskim lub przetłumaczone na język polski. Tłumaczenie powinno być sporządzone przez
tłumacza przysięgłego lub właściwego konsula Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Zagraniczne dokumenty urzędowe przed tłumaczeniem powinny być zalegalizowane
przez konsula Rzeczypospolitej Polskiej. Obowiązku legalizacji nie stosuje się, jeżeli umowa
międzynarodowa, której Rzeczypospolita Polska jest stroną, stanowi inaczej.
Art. 8. 1. Podmiot składający zawiadomienie, o którym mowa w art. 5, mający siedzibę
lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, obowiązany jest
ustanowić na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pełnomocnika do doręczeń w toku
postępowania w przedmiocie zawiadomienia.
2. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, pisma w toku
postępowania pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, z wyłączeniem
decyzji kończącej postępowanie w przedmiocie zawiadomienia, o czym należy pouczyć
podmiot składający zawiadomienie przy dokonaniu przezeń pierwszej czynności.
Art. 9. 1. Postępowanie wszczyna się na skutek zawiadomienia, o którym mowa w art.
5. W przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 6 i 7 oraz art. 5 ust. 4 organ kontroli może
wszcząć postępowanie z urzędu.