Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 471

Warszawa, 24 kwietnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-50-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych
ustaw.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Prezes Rady
Ministrów.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych
ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 2 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie
świadczenia, których przedmiotem nie są roboty
budowlane lub dostawy, wymienione w załączniku II
do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji
procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi lub w załącznikach
XVII A i XVII B do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r.
koordynującej procedury udzielania zamówień przez
podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,
energetyki, transportu i usług pocztowych;”;
2) w art. 4:
a) w pkt 3 lit. e otrzymuje brzmienie:
„e) usługi w zakresie badań naukowych i prac
rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych,

2
które nie są w całości opłacane przez zama-
wiającego i których rezultaty nie stanowią wyłącznie
jego własności,”,
b) w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje
się pkt 12 w brzmieniu:
„12) zamówień udzielanych przez jednostkę
samorządu terytorialnego, jednostki samorzą-
du terytorialnego lub związek jednostek
samorządu terytorialnego spółce kapitałowej,
o której mowa w przepisach o gospodarce
komunalnej, jeżeli łącznie zachodzą następu-
jące warunki:
a) działalność spółki dotyczy wykonywania
na rzecz jednostki samorządu tery-
torialnego, jednostek samorządu tery-
torialnego lub związku takich jednostek
zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego oraz jest prowadzona

wyłącznie na obszarze tych jednostek lub
na obszarze, na którym jednostka
samorządu terytorialnego realizuje
zadania publiczne przekazane jej
w drodze porozumienia, o którym mowa
w przepisach o samorządzie gminnym,
samorządzie powiatowym lub samorzą-
dzie województwa,
b) spółka podlega kontroli jednostki samo-
rządu terytorialnego, jednostek samorzą-
du terytorialnego lub związku takich
jednostek, odpowiadającej kontroli
sprawowanej nad własnymi jednostkami
organizacyjnymi nieposiadającymi osobo-

3
wości prawnej, w szczególności pole-
gającej na wpływie na decyzje stra-
tegiczne i indywidualne dotyczące
zarządzania sprawami spółki,
c) wszystkie udziały lub akcje spółki należą
do jednostki samorządu terytorialnego,
jednostek samorządu terytorialnego lub
związku takich jednostek.”;
3) w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W postępowaniach o udzielenie zamówień, których
przedmiotem są usługi wymienione w załączniku II B do
dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji
procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi lub w załączniku XVII B do
dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury
udzielania zamówień przez podmioty działające
w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu
i usług pocztowych, zamawiający może nie stosować
przepisów ustawy dotyczących terminów składania
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
lub terminów składania ofert, wadium, obowiązku
żądania dokumentów potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania
kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości
wykonawcy oraz innych niż dotyczące wartości
zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji
z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, zapytania
o cenę, licytacji elektronicznej, a także przesłanek
wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz obowiązku
informowania w tych przypadkach Prezesa Urzędu

4
Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Prezesem
Urzędu.”;
4) po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„Art.
6a.
W przypadku zamówień udzielanych w czę-
ściach, do udzielenia zamówienia na daną część
zamawiający może stosować przepisy właściwe
dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej
wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych
równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub
usług oraz 1

000 000 euro dla robót
budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość
tych części wynosi nie więcej niż 20 % wartości
zamówienia.”;
5) w art. 11 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych zamawiający może zmienić, zamieszczając
w Biuletynie ogłoszenie o zmianie ogłoszenia,
zawierające w szczególności datę zamieszczenia
zmienianego ogłoszenia i jego numer.”;
6) w art. 12 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej zamawiający może zmienić,
przekazując Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich ogłoszenie dodatkowych informacji,
informacji o

niekompletnej procedurze lub
sprostowania, drogą elektroniczną zgodnie z formą i
procedurami wskazanymi na stronie internetowej
określonej w dyrektywie.”;
7) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
„Art.
12a.
1. W przypadku dokonywania zmiany treści
ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego