Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 436

Warszawa, 26 marca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego.



(-) Bartosz Arłukowicz; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz Garbowski;
(-) Witold Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski; (-) Tomasz
Kamiński; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Janusz
Krasoń; (-) Wacław Martyniuk; (-) Krzysztof Matyjaszczyk; (-) Tadeusz
Motowidło; (-) Artur Ostrowski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Stanisław Stec; (-
) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Ryszard Zbrzyzny.

projekt

USTAWA

z dnia …………… 2008r
o zmianie ustawy prawo o ruchu drogowym



art. 1
W ustawie z dnia 20 czerwca 1997r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108
poz. 908 z późniejszymi zmianami) wprowadza się następujące zmiany

1. w art. 83 ust 1

a. pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) okręgową stację kontroli pojazdów w zakresie badań technicznych określonych
w pkt 1 lit. a oraz w zakresie badań co do zgodności z warunkami technicznymi
autobusu, którego dopuszczalna prędkość na autostradzie i drodze ekspresowej wynosi
100km/h, pojazdu przeznaczonego do przewozu towarów niebezpiecznych, pojazdu
zarejestrowanego po raz pierwszy za granicą (przed rejestracją w kraju), pojazdu
zabytkowego, pojazdu marki „SAM”, pojazdu, w którym dokonano zmian
konstrukcyjnych lub wymiany elementów powodujących zmianę danych w dowodzie
rejestracyjnym, pojazdu skierowanego na badania techniczne przez organ kontroli
ruchu drogowego lub starostę, pojazdu sprowadzonego z zagranicy i noszącego ślady
uszkodzeń lub którego stan techniczny wskazuje na naruszenie elementów nośnych
konstrukcji pojazdu, mogących stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu
drogowego oraz dla pojazdów, dla którego określono wymagania techniczne
w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004r., o podatku od towarów i usług.”

b. po pkt 2 dodaje się pkt. 3 w brzmieniu:

„3) stacje kontroli pojazdów, o których mowa w ust 1 pkt 1i2 mogą przeprowadzać
badania techniczne pojazdów bez względów na rodzaj stosowanego w nich paliwa.”


art. 2
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
UZASADNIENIE

W art. 83 ust. 1 pkt 1 lit b Ustawy prawo o ruchu drogowym ustawodawca stworzył
sztuczną barierę prawną dla rozwoju przedsiębiorców prowadzących podstawowe stacje
kontroli pojazdów. Stację działające w dniu wejścia w życie Ustawy – przepisy
wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej zachowały możliwość
wykonywania niektórych badań właściwych obecnie tylko dla tzw. stacji okręgowych w tym
także zakresie badań pojazdów zasilanych gazem. Od czasu wejścia w życie tej ustawy tj. od
21 sierpnia 2004r. powstało na rynku wiele stacji podstawowych, które jednak ze względu na
sprzeczną zasadę swobody działalności gospodarczej nie mogą rozwijać swojej działalności
gospodarczej. Proponowany zapis pozwoli im rozszerzyć możliwość przeprowadzenia badań
na pojazdy zasilane gazem przy minimalnych nakładach finansowych.

W celu wykonania takich badań, zgodnie z obecnymi uregulowaniami prawnymi,
stacja powinna zostać wyposażona w prawidłowo działające układy wentylacyjne oraz należy
zakupić urządzenia w postaci detektorów gazu. W znakomitej większości stacje dokonały już
modernizacji układów wentylacyjnych ze względu na istniejący w rozporządzeniu Ministra
Transportu i Budownictwa z dnia 10 marca 2006r., w sprawie szczegółowych wymagań dla
stacji przeprowadzających badania techniczne pojazdów (Dz. U. Nr 40, poz. 275), termin
dostosowawczy w tym zakresie określony na dzień 31 grudnia 2010r. Problem nie dotyczy
stacji nowo powstałych, które od początku muszą spełniać dodatkowe kryteria. Zakup
detektorów to koszt maksymalnie 500zł, co nie jest dużym wydatkiem dla przedsiębiorcy
prowadzącego stację kontroli pojazdów.
Mając na względzie coraz większą liczbę pojazdów zasilanych gazem poruszających
się po naszych drogach – na chwilę obecną szacuje się, że takich pojazdów jest około 3 mln –
zasadnym jest wprowadzenie nowych uregulowań prawnych rozszerzających możliwości ich
badania. Z pewnością wpłynie to korzystnie na dostępność takich badań technicznych dla
posiadaczy pojazdów (w chwili obecnej użytkownik pojazdu może dokonać badania tylko na
stacji okręgowej lub tej, która zachowała tzw. rozszerzenia), a także na kondycję
przedsiębiorców prowadzących stację kontroli pojazdów, ograniczonych w tej chwili
w możliwości rozwoju przez sztuczną barierę prawną.
Biorąc pod uwagę fakt, że gaz jest jednym z trzech paliw i co raz powszechniej stosowanym
do napędu pojazdów silnikowych należy rozważyć możliwość przeprowadzania tego badania
przez większą ilość stacji kontroli pojazdów co wpłynie na mniejszą uciążliwość dla
użytkowników i przestanie być sprzeczne z ideą swobody działalności gospodarczej.


Projektowana regulacja prawna nie spowoduje zwiększenia kosztów budżetu państwa.

Przedmiot projektowanej regulacji nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej
Warszawa, 16 kwietnia 2008 r.
BAS-WAEM-840/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy zmieniającej ustawę– Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Wiesław Andrzej Szczepański)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 ze zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy wprowadza zmiany w art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908
ze zmianami). Projektowany przepis rozszerza możliwość przeprowadzania
badań okresowych, przez podstawowe stacje kontroli pojazdów, na pojazdy
zasilane gazem (LPG).
Zgodnie z art. 2 projektu ustawy, ustawa wchodzi w życie po upływie 14
dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Materia, której dotyczy projekt pozostaje poza zakresem regulacji prawa
Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych zakresem prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Projekt ustawy zmieniającej ustawę – Prawo o ruchu drogowym nie jest
objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, transport drogowy
Warszawa, 16 kwietnia 2008 r.
BAS-WAEM-841/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy zmieniającej ustawę
Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wiesław
Andrzej Szczepański) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt ustawy wprowadza zmiany w art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908
ze zmianami). Projektowany przepis rozszerza możliwość przeprowadzania
badań okresowych, przez podstawowe stacje kontroli pojazdów, na pojazdy
zasilane gazem (LPG).
Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii
Europejskiej.

Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, transport drogowy