Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, a także o zapewnieniu bezpieczeństwa w związku z organizacją Turnieju Finałowego UEFA EURO 2012

3. Tej samej karze podlega, kto w czasie trwania masowej imprezy sportowej
przebywa w sektorze innym niż wskazany na bilecie wstępu lub innym dokumencie
uprawniającym do przebywania na imprezie masowej i nie opuszcza tego sektora
mimo wezwania osoby uprawnionej.
Art. 55. Kto nie wykonuje polecenia wydanego przez Policję lub andarmerię
Wojskową, w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej,
podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2.000 zł.
Art. 56. Kto wbrew przepisom ustawy wnosi lub posiada na imprezie masowej napoje
alkoholowe,
podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2.000 zł.”;
17) po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:
„Art. 57a. Kto w miejscu i czasie trwania masowej imprezy sportowej działa w celu
uniemożliwienia rozpoznania osoby,
podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2.000 zł.”;
18) w art. 58 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Kto, organizując imprezę masową, nie zachowuje warunków bezpieczeństwa
określonych w art. 5 ust. 2 lub art. 6 ust. 1,
podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych.”;
19) w art. 60 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Kto w czasie trwania imprezy masowej wdziera się na teren obiektu lub teren,
gdzie prowadzona jest impreza masowa albo wbrew żądaniu osoby uprawnionej
takiego miejsca nie opuszcza,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do
roku.”;
20) art. 61 otrzymuje brzmienie:
„Art. 61. 1. Spiker zawodów sportowych, członek służby porządkowej, członek służby
informacyjnej, zawodnik lub inna osoba, która prowokuje kibiców do działań
zagrażających bezpieczeństwu w miejscu i w czasie trwania masowej imprezy
sportowej,
podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.
2. Tej samej karze podlega osoba, określona w ust. 1, która swoim zachowaniem
prowokuje kibiców do używania słów nieprzyzwoitych.”;
21) art. 63 otrzymuje brzmienie:
„Art. 63. Postępowanie w sprawach o wykroczenia określone w art. 54 – 57a prowadzi
się na podstawie przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa
5/23
w rozdziale 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach
o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm.2)).”;
22) art. 64 otrzymuje brzmienie:
„Art. 64. Postępowanie w sprawach o przestępstwa określone w art. 59 – 61 prowadzi
się na podstawie przepisów o postępowaniu przyspieszonym, o którym mowa w
rozdziale 54a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
(Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.3)), o ile zachodzą przesłanki do rozpoznania
sprawy w tym postępowaniu.”;
23) w art. 65:
a) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3. Orzekając zakaz wstępu na imprezę masową za czyn popełniony w związku
z masową imprezą sportową, sąd może orzec wobec ukaranego obowiązek
stawiennictwa, w czasie trwania imprezy masowej, w jednostce organizacyjnej
Policji lub w miejscu określonym przez właściwego, ze względu na miejsce
zamieszkania ukaranego, komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego)
Policji.
4. Sąd określa rodzaje imprez masowych, których obowiązek stawiennictwa, o
którym mowa w ust. 3, dotyczy, w szczególności rodzaje meczów piłki nożnej,
nazwy klubów sportowych oraz jego zakres terytorialny.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Obowiązek, o którym mowa w ust. 3, orzeka się na okres od 6 miesięcy do
lat 3, nieprzekraczający okresu, na jaki orzeczono zakaz wstępu na imprezę
masową.”;
24) po art. 65 dodaje się art. 65a w brzmieniu:
„Art. 65a. Sąd może po upływie połowy okresu, na który orzeczono środek karny
określony w art. 65 ust. 1 i 2, uznać go za wykonany, jeżeli ukarany przestrzegał

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1344
i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589 oraz z 2010 r. Nr 182,
poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 i Nr 225, poz. 1466.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514,
Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48,
poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169,
poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64,
poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128,
poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133,
Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 8,
poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716, Nr 127, poz. 1051, Nr 144,
poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46,
Nr 98, poz. 626, Nr 106, poz. 669, Nr 122, poz. 826, Nr 125, poz. 842, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307
oraz z 2011 r. Nr 48, poz. 245 i 246 i Nr 53, poz. 273.
6/23
porządku prawnego, a środek karny był w stosunku do niego wykonywany
przynajmniej przez rok.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2010 r. Nr 46, poz.
275, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:
„Art. 50a. § 1. Kto w miejscu publicznym posiada nóż, maczetę lub inny podobnie
niebezpieczny przedmiot, a okoliczności jego posiadania wskazują na zamiar użycia
go w celu popełnienia przestępstwa,
podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż
3.000 zł.
§ 2. W razie popełnienia wykroczenia określonego w § 1 orzeka się przepadek
przedmiotów stanowiących przedmiot wykroczenia, choćby nie stanowiły własności
sprawcy.”;
2) w art. 66 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kto, chcąc wywołać niepotrzebną czynność, fałszywą informacją lub w inny
sposób wprowadza w błąd instytucję użyteczności publicznej albo organ ochrony
bezpieczeństwa, porządku publicznego lub zdrowia,
podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny do 1.500 zł.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr. 43, poz. 277,
z późn. zm.5)) w art. 15 wprowadza się następujące zmiany:
1) w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu
z pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu
wytrzeźwienia, policyjnych izb dziecka, pokoi przejściowych oraz tymczasowych
pomieszczeń przejściowych;”;
2) po ust. 7 dodaje się ust. 7a i 7b w brzmieniu:
„7a.
Osoba zatrzymana może zostać umieszczona w pomieszczeniu jednostki
organizacyjnej Policji lub pomieszczeniu jednostki organizacyjnej Straży Granicznej
przeznaczonym dla osób zatrzymanych.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 672,
Nr 152, poz. 1017 i 1018, Nr 217, poz. 1427 i Nr 225, poz. 1466.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390, Nr 120,
poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i Nr 237, poz. 1651,
z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 959,
Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz. 1540, Nr 206, poz. 1589 i Nr 223, poz.
1777, z 2010 r. Nr 34, poz. 190, Nr 96, poz. 620, Nr 98, poz. 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 164,
poz. 1108, Nr 182, poz. 1228, Nr 238, poz. 1578 i Nr 240, poz. 1602 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273.
7/23
7b. Pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia,
pokoje przejściowe oraz tymczasowe pomieszczenia przejściowe mogą tworzyć i
znosić komendanci wojewódzcy Policji oraz Komendant Stołeczny Policji.”;
3) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) warunki, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia w jednostkach
organizacyjnych Policji dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w
celu wytrzeźwienia, zakres prowadzonej dokumentacji oraz wzory
dokumentów wchodzących w jej skład;
2) warunki, jakim powinny odpowiadać pokoje przejściowe w jednostkach
organizacyjnych Policji, w których można umieścić osoby zatrzymane lub
doprowadzone na czas wykonania czynności służbowych, oczekiwania na
przewóz do pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w
celu wytrzeźwienia albo do policyjnej izby dziecka lub doprowadzenie do
jednostki penitencjarnej;
3) warunki, jakim powinny odpowiadać tymczasowe pomieszczenia
przejściowe, które mogą być tworzone poza jednostkami organizacyjnymi
Policji, w których umieścić można osoby zatrzymane lub doprowadzone w
związku z naruszeniem porządku prawnego, na czas niezbędny do podjęcia
decyzji co do dalszego zakresu i charakteru realizowanych wobec tych
osób czynności służbowych;
4) warunki, jakim powinny odpowiadać policyjne izby dziecka;
5) regulamin pobytu osób w pomieszczeniach, pokojach i izbach, o których
mowa w ust. 1 pkt 4a, uwzględniając ich lokalizację, wyposażenie,
warunki techniczne pomieszczeń i niezbędne części składowe;
6) czas, sposób przechowywania i niszczenia zapisów obrazu z pomieszczeń,
pokoi i izb, o których mowa w ust. 1 pkt 4a, oraz udostępniania ich
uprawnionym podmiotom oraz warunki właściwego zabezpieczenia
utrwalonego obrazu przed utratą, zniekształceniem lub nieuprawnionym
ujawnieniem
– kierując się potrzebą zapewnienia skuteczności działań podejmowanych
przez Policję oraz potrzebą zapewnienia poszanowania praw osób, wobec
których działania te są podejmowane.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U.
z 2009 r. Nr 12, poz. 67, z 2010 r. Nr 164, poz. 1108 oraz z 2011 r. Nr 50, poz. 255) po art.
17a dodaje się art. 17aa – 17ac w brzmieniu:
8/23
„Art. 17aa. 1. W celu przygotowania i utrzymania warunków do tymczasowego
przywrócenia kontroli granicznej na drogach, liniach kolejowych, lotniskach, portach,
obiektach portowych lub przystaniach, na których w przypadku tymczasowego
przywrócenia kontroli granicznej możliwe będzie utworzenie drogowych, kolejowych,
lotniczych, rzecznych i morskich przejść granicznych do realizowania kontroli granicznej,
Komendant Główny Straży Granicznej prowadzi wykaz przejść granicznych do
tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej.
2. Komendant Główny Straży Granicznej powiadamia zarządcę drogi, zarządzającego
infrastrukturą kolejową, lotniskiem, portem, obiektem portowym lub przystanią o ujęciu w
wykazie przejść granicznych planowanych do tymczasowego przywrócenia kontroli
zarządzanej przez nich drogi, linii kolejowej, lotniska, portu, obiektu portowego lub
przystani.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór
wykazu przejść granicznych planowanych do tymczasowego przywrócenia kontroli
granicznej, uwzględniając potrzebę zamieszczenia w wykazie informacji istotnych dla
zarządcy drogi, zarządzającego infrastrukturą kolejową, lotniskiem, portem, obiektem
portowym lub przystanią, przy planowaniu rozwiązań organizacyjnych umożliwiających
taką kontrolę.
Art. 17ab. 1. Zarządca drogi publicznej ujętej w wykazie przejść granicznych do
tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej zobowiązany jest do:
1) przygotowania projektów zmiany organizacji ruchu oraz przygotowania
odpowiedniego oznakowania drogi zapewniającego bezpieczeństwo ruchu
drogowego;
2) uwzględnienia przy budowie lub przebudowie drogi przecinającej granicę
państwową warunków umożliwiających prowadzenie kontroli granicznej w
przypadku tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej;
3) wprowadzenia na przejściach granicznych, z dniem tymczasowego przywrócenia
kontroli granicznej, organizacji ruchu zgodnej z projektami, o których mowa w pkt
1, zatwierdzonymi przez właściwy organ zarządzający ruchem na drodze, na
wniosek właściwego komendanta oddziału Straży Granicznej.
2. Skierowanie wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, powinno nastąpić nie później niż z
chwilą tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej.
Art. 17ac. 1. Zarządzający infrastrukturą kolejową, lotniskiem, portem, obiektem portowym
lub przystanią oraz przewoźnicy kolejowi, w przypadku tymczasowego przywrócenia kontroli
granicznej, udzielają Straży Granicznej pomocy w zakresie organizacji kontroli granicznej
niezbędnej do sprawnego jej przeprowadzania oraz zobowiązani są do uzgodnienia z
właściwym komendantem placówki Straży Granicznej miejsca przeprowadzania kontroli
granicznej osób przekraczających granicę wewnętrzną. Straż Graniczna powinna uwzględniać
inne zadania własne właściwych zarządców infrastruktury.
9/23