Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy - Prawo o notariacie

Druk nr 4274

Warszawa, 28 maja 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat
na 77 posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy


- o zmianie ustawy - Prawo o
adwokaturze, ustawy o radcach
prawnych oraz ustawy – Prawo o
notariacie wraz z projektem tej ustawy.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora Piotra
Zientarskiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 26 maja 2011 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy – Prawo o notariacie
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2
kwietnia
1997
r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy
o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy – Prawo
o notariacie.
Jednocześnie upoważnia senatora Piotra Zientarskiego do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych
oraz ustawy – Prawo o notariacie
Art. 1.
W ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz.
1188, z późn. zm.1)) w art. 78h:
1) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. W przypadku, kiedy przemawiają za tym względy organizacyjne, a w szczególności
duża liczba odwołań od wyników egzaminu adwokackiego, Minister Sprawiedliwości
może powołać więcej niż jedną komisję odwoławczą do rozpoznania odwołań od
wyników danego egzaminu adwokackiego, wskazując ich właściwość terytorialną.
Przepisu art. 75e ust. 5 nie stosuje się.";
2) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
"10. Uchwały są podejmowane większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy
członków komisji odwoławczej.".
Art. 2.
W ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn.
zm.2)) w art. 368:
1) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. W przypadku, kiedy przemawiają za tym względy organizacyjne, a w szczególności
duża liczba odwołań od wyników egzaminu radcowskiego, Minister Sprawiedliwości
może powołać więcej niż jedną komisję odwoławczą do rozpoznania odwołań od

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 166,
poz. 1317, Nr 210, poz. 1628 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 7, poz. 45, Nr 47, poz. 278, Nr 200, poz.
1326 i Nr 217, poz. 1429.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 200,
poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429.
- 2 -
wyników danego egzaminu radcowskiego, wskazując ich właściwość terytorialną.
Przepisu art. 335 ust. 5 nie stosuje się.";
2) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
"10. Uchwały są podejmowane większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy
członków komisji odwoławczej.".
Art. 3.
W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158,
z późn. zm.3)) w art. 74h:
1) po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
"§
2a.
W przypadku, kiedy przemawiają za tym względy organizacyjne,
a w szczególności duża liczba odwołań od wyników egzaminu notarialnego,
Minister Sprawiedliwości może powołać więcej niż jedną komisję odwoławczą do
rozpoznania odwołań od wyników danego egzaminu notarialnego, wskazując ich
właściwość terytorialną.";
2) § 10 otrzymuje brzmienie:
"§ 10. Uchwały są podejmowane większością 2/3 głosów w obecności co najmniej
połowy członków komisji odwoławczej.".
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 37, poz. 286 i Nr
166, poz. 1317, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 458 i Nr 87, poz. 483.
UZASADNIENIE
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach
prawnych oraz ustawy – Prawo o notariacie zawiera przepisy mające na celu uzupełnienie
regulacji dotyczącej komisji odwoławczych do rozpoznawania odwołań od wyników
egzaminów zawodowych odpowiednio: adwokackiego, radcowskiego i notarialnego.
Komisje odwoławcze są nowymi organami, powołanymi na mocy ustawy z dnia
20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz
ustawy – Prawo o notariacie (Dz. U. Nr 37, poz. 286). Utworzenie komisji egzaminacyjnych
II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości, czyli tzw. komisji odwoławczych, zapewnia
rzetelne i bezstronne rozpoznanie odwołań od wyników egzaminów zawodowych.
Zgodnie z obowiązującymi uregulowaniami, Minister Sprawiedliwości powołuje
jedną komisję odwoławczą, która rozpoznaje odwołania od uchwał podjętych w sprawie
wyniku egzaminu adwokackiego, radcowskiego albo notarialnego przez wszystkie komisje
egzaminacyjne właściwe do przeprowadzenia tych egzaminów. Regułą jest, iż komisja
odwoławcza do rozpoznawania odwołań od wyników egzaminu adwokackiego i
radcowskiego powoływana jest na kadencję dwuletnią, natomiast komisja odwoławcza
do rozpoznawania odwołań od wyników egzaminu notarialnego powoływana jest co roku.
Projekt ustawy przewiduje dodanie w art. 78h ustawy – Prawo o adwokaturze,
w art. 368 ustawy o radcach prawnych oraz w art. 74h ustawy – Prawo o notariacie przepisów
dających Ministrowi Sprawiedliwości możliwość powołania dodatkowych komisji
odwoławczych do rozpoznania odwołań od wyników danego egzaminu, w sytuacji, gdy
przemawiać za tym będą względy organizacyjne, a w szczególności duża liczba odwołań
od wyników egzaminów zawodowych.
W tym miejscu wskazać wypada, że w związku z przeprowadzonym egzaminem
adwokackim w 2010 r. odwołało się aż 191 osób spośród 238 osób, które uzyskały
negatywny wynik. W przypadku egzaminu radcowskiego odwołało się 351 osób spośród 425
osób, które uzyskały wynik negatywny, zaś w przypadku egzaminu notarialnego odwołało się
69 osób spośród 116 osób, które uzyskały wynik negatywny. Tak duża liczba odwołań od
każdego z egzaminów uniemożliwia sprawne i szybkie ich rozpatrzenie przez jedną komisję
odwoławczą, liczącą w sumie 9 członków wraz z przewodniczącym. Możliwość powoływania
dodatkowych komisji odwoławczych będzie więc przede wszystkim korzystna dla osób