Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

Druk nr 399

Warszawa, 3 kwietnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-45-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o transporcie
kolejowym.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.


(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym)


Art.1. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) czas pracy pracowników kolei wykonujących interopera-
cyjne usługi transgraniczne.”;

2) w art. 4 dodaje się pkt 49 w brzmieniu:
„49) interoperacyjne usługi transgraniczne – usługi świad-
czone z przekroczeniem granic Rzeczypospolitej
Polskiej, dla których wymagane są przynajmniej dwa
certyfikaty bezpieczeństwa od przedsiębiorstw
kolejowych.”;

3) po rozdziale 4a dodaje się rozdział 4b w brzmieniu:
„Rozdział 4b
Czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne
usługi transgraniczne

Art. 25u. 1. Do czasu pracy pracowników kolei wykonujących
interoperacyjne usługi transgraniczne, tj. człon-
ków załogi obsługi pociągu oddelegowanych do
wykonywania interoperacyjnych usług transgra-
nicznych na czas dłuższy niż godzina dziennie,
stosuje się przepisy Umowy zbiorowej zawartej
między Europejską Federacją Pracowników

2
Transportu (ETF) a Wspólnotą Kolei Europej-
skich (CER) w sprawie niektórych aspektów
warunków pracy pracowników wykonujących
pracę w trasie biorących udział w świadczeniu
interoperacyjnych usług transgranicznych, stano-
wiącej załącznik do dyrektywy Rady 2005/47/WE
z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie umowy między
Wspólnotą Kolei Europejskich (CER) a Euro-
pejską Federacją Pracowników Transportu (ETF)
w sprawie niektórych aspektów warunków pracy
pracowników wykonujących pracę w trasie
uczestniczących w świadczeniu interopera-
cyjnych usług transgranicznych w sektorze kole-
jowym (Dz. Urz. UE L 195 z 27.07.2005, str. 15).
2.

Przepisy Umowy zbiorowej, o której mowa
w ust. 1, stosuje się również w regionalnych
transgranicznych przewozach pasażerskich,
w transgranicznych
przewozach
towarowych
w odległości nie większej niż 15 kilometrów od
granicy, jak również w przewozach między
granicznymi stacjami kolejowymi: Rzepin,
Tuplice, Zebrzydowice.
3. Przez regionalne transgraniczne przewozy
pasażerskie, o których mowa w ust. 2, rozumie
się regionalne przewozy pasażerskie z przekro-
czeniem granic Rzeczypospolitej Polskiej.
4.

Przepisy Umowy zbiorowej, o której mowa
w ust. 1, stosuje się również w odniesieniu do
pociągów na trasach transgranicznych, które
zaczynają i kończą bieg na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, a korzystają z infra-
struktury kolejowej innego państwa obcego, nie
zatrzymując się na jego terytorium.

3
Art. 25w. W zakresie uregulowanym w Umowie zbiorowej,
o której mowa w art. 25u ust. 1, nie stosuje się
przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
– Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94,
z późn. zm.)), chyba że przepisy Kodeksu pracy
wprowadzają regulacje korzystniejsze.”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Rady 2005/47/WE z dnia
18 lipca 2005 r. w sprawie umowy między Wspólnotą Kolei Europejskich (CER) a Europejską Federacją
Pracowników Transportu (ETF) w sprawie niektórych aspektów warunków pracy pracowników
wykonujących pracę w trasie uczestniczących w świadczeniu interoperacyjnych usług transgranicznych
w sektorze kolejowym (Dz. Urz. UE L 195 z 27.07.2005, str. 15).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107,
poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99,
poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r.
Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252
i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398,
z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615 oraz z 2007 r.
Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672.


03/58zab
U Z A S A D N I E N I E

Nowelizacja ustawy dokonywana jest w związku z opublikowaniem przez
Komisję Europejską dyrektywy Rady 2005/47/WE z dnia 18 lipca 2005 r.
w sprawie umowy między Wspólnotą Kolei Europejskich (CER) a Europejską
Federacją Pracowników Transportu (ETF) w sprawie niektórych aspektów
warunków pracy pracowników wykonujących pracę w trasie uczestniczących
w świadczeniu interoperacyjnych usług transgranicznych w sektorze kolejo-
wym. W praktyce wspomniana specyficzna grupa pracowników kolejowych
zostanie objęta postanowieniami umowy regulującej odpoczynek dobowy
w miejscu zamieszkania, odpoczynek dobowy poza miejscem zamieszkania,
czas przerw w pracy, odpoczynek tygodniowy, czas prowadzenia pociągu,
a czas pracy maszynistów będzie podlegał kontroli.
W nowelizowanej ustawie dodaje się definicję interoperacyjnych usług
transgranicznych, przez które rozumie się usługi świadczone z przekroczeniem
granic Rzeczypospolitej Polskiej, dla których wymagane są przynajmniej dwa
certyfikaty bezpieczeństwa od przedsiębiorstw kolejowych.
Nowelizacja wprowadza również nowy rozdział 4b „Czas pracy pracowników
kolei wykonujących interoperacyjne usługi transgraniczne”, zawierający art. 25u
i 25w, a dotyczący stosowania do pracowników mobilnych umowy między
Wspólnotą Kolei Europejskich (CER) a Europejską Federacją Pracowników
Transportu (ETF) w sprawie niektórych aspektów warunków pracy pracowników
wykonujących pracę w trasie uczestniczących w świadczeniu interoperacyjnych
usług transgranicznych w sektorze kolejowym. Art. 25u ust. 2 i 4 nakłada
obowiązek stosowania przepisów Umowy zbiorowej w regionalnych transgra-
nicznych przewozach pasażerskich, w transgranicznych przewozach towaro-
wych w odległości nie większej niż 15 kilometrów od granicy, jak również
w przewozach między granicznymi stacjami kolejowymi: Rzepin, Tuplice,
Zebrzydowice oraz w odniesieniu do pociągów na trasach transgranicznych,
które zaczynają i kończą bieg na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
a korzystają z infrastruktury kolejowej innego państwa obcego, nie zatrzymując
się na jego terytorium. Ww. artykuł przesądza więc o obligatoryjnym stosowaniu
zapisów, co do których Umowa pozostawała fakultatywna.