Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3554

Warszawa, 26 października 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-131-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o Bankowym
Funduszu Gwarancyjnym oraz
niektórych innych ustaw z projektami aktów
wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych
ustaw1),2)


Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym
(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 711 i Nr 144, poz. 1176 oraz z 2010 r. Nr 140, poz. 943)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zasady tworzenia i funkcjonowania systemów obowiązkowego i umownego
gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych lub
należnych z tytułu wierzytelności;”;
2) w art. 2:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) deponent – osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą
osobowości prawnej, o ile posiada ona zdolność prawną, oraz podmioty, o których mowa
w art. 49 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r.
Nr 72, poz. 665, z późn. zm.3)), zwanej dalej „ustawą – Prawo bankowe”, będące stroną
umowy imiennego rachunku bankowego lub posiadające wynikającą z czynności
bankowych wierzytelność do banku objętego obowiązkowym systemem gwarantowania,
oraz osoby, o których mowa w art. 55 ust. 1 oraz art. 56 ust. 1 ustawy – Prawo bankowe,


1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2009/14/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2009 r. zmieniającej dyrektywę 94/19/WE w sprawie systemów gwarancji
depozytów w odniesieniu do poziomu gwarancji oraz terminu wypłaty (Dz. Urz. UE L 68 z 13.03.2009, str. 3).
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim, ustawę
z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze
i ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o indywidualnych kontach emerytalnych.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070,
Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r.
Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64,
poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173,
poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104,
poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, poz. 1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 i Nr 112, poz. 769,
z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 192, poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r. Nr 18, poz. 97,
Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, poz. 609, Nr 127, poz. 1045, Nr 131, poz. 1075, Nr 144, poz. 1176,
Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 226,
Nr 81, poz. 530, Nr 126, poz. 853 i Nr 182, poz. 1228.
z zastrzeżeniem art. 26q, o ile ich wierzytelność do banku stała się wymagalna przed
dniem spełnienia warunku gwarancji, z wyłączeniem:
a) Skarbu Państwa,
b) banków krajowych, banków zagranicznych oraz instytucji kredytowych w rozumieniu
ustawy – Prawo bankowe,
c) spółek prowadzących giełdę, rynek pozagiełdowy lub alternatywny system obrotu, firm
inwestycyjnych, zagranicznych firm inwestycyjnych, zagranicznych osób prawnych
prowadzących działalność maklerską oraz Krajowego Depozytu Papierów
Wartościowych S.A. w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie
instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538, z późn. zm.4)),
d) krajowych i zagranicznych zakładów ubezpieczeń, krajowych i zagranicznych zakładów
reasekuracji w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności
ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, Nr 126, poz. 853 i Nr 127, poz. 858)
oraz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja
2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwaran-
cyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. Nr 124, poz. 1152,
z późn. zm.5)),
e) narodowych funduszy inwestycyjnych, firm zarządzających w rozumieniu ustawy z dnia
30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji
(Dz. U. Nr 44, poz. 202, z późn. zm.6)),
f) funduszy inwestycyjnych, towarzystw funduszy inwestycyjnych, funduszy
zagranicznych, spółek zarządzających, oddziałów towarzystw inwestycyjnych
w
rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
(Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.7)),

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 157, poz. 1119,
z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, z 2009 r. Nr 13, poz. 69, Nr 42, poz. 341, Nr 77, poz. 649, Nr 78, poz. 659, Nr 165,
poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 201, poz. 1540 i Nr 223, poz. 1776 oraz z 2010 r. Nr 44,
poz. 252, Nr 81, poz. 530, Nr 126, poz. 853 i Nr 182, poz. 1228.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 225, Nr 96, poz. 959, Nr 141,
poz. 1492, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2778, z 2005 r. Nr 167, poz. 1396, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119,
z 2007 r. Nr 49, poz. 328, Nr 102, poz. 691, Nr 82, poz. 557 i Nr 133, poz. 922, z 2008 r. Nr 225, poz. 1486,
z 2009 r. Nr 91, poz. 739 i Nr 97, poz. 802 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 145 i Nr 43, poz. 246.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r. Nr 84, poz. 385, z 1997 r. Nr 30, poz. 164
i Nr 47, poz. 298, z 2000 r. Nr 122, poz. 1319, z 2001 r. Nr 63, poz. 637, z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2004 r.
Nr 281, poz. 2775 oraz z 2007 r. Nr 50, poz. 331.
7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 183, poz. 1537 i 1538
i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 231, poz. 1546,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 81, poz. 530,
Nr 106, poz. 670, Nr 126, poz. 853 i Nr 182, poz. 1228.

2
g) otwartych funduszy emerytalnych, pracowniczych funduszy emerytalnych,
powszechnych towarzystw emerytalnych, pracowniczych towarzystw emerytalnych
w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
emerytalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 189, Nr 127, poz. 858 i Nr 182, poz. 1228),
h) spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, Krajowej Spółdzielczej Kasy
Oszczędnościowo-Kredytowej w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r.
o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 1, poz. 2,
z późn. zm.8)),
i) jednostek organizacyjnych, które w poprzedzającym roku obrotowym osiągnęły dwie
z trzech wielkości, o których mowa w art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.9)), z wyjątkiem
jednostek samorządu terytorialnego,
j) osób posiadających w dniu spełnienia warunku gwarancji pakiet co najmniej 5 % ogólnej
liczby głosów na walnym zgromadzeniu lub udziału w kapitale zakładowym, a także
osób, które w stosunku do nich są podmiotami dominującymi lub zależnymi
w rozumieniu art. 3 pkt 16 i 17 ustawy, o której mowa w lit. c, w przypadku gdy osoby te
pełniły swoje funkcje w dniu spełnienia warunku gwarancji bądź w okresie bieżącego
roku obrotowego (obrachunkowego) lub poprzedzającego dzień spełnienia warunku
gwarancji,
k) członków zarządu i rady nadzorczej banku krajowego oraz osób pełniących w tym banku
funkcje dyrektorów i zastępców dyrektorów w centrali banku, jak również dyrektorów
i zastępców dyrektorów oddziałów tego banku, w przypadku gdy osoby te pełniły swoje
funkcje w dniu spełnienia warunku gwarancji bądź w okresie bieżącego roku obrotowego
(obrachunkowego) lub poprzedzającego dzień spełnienia warunku gwarancji,
l) dyrektorów oraz zastępców dyrektora oddziału banku zagranicznego lub oddziału
instytucji kredytowej, w przypadku którego nastąpiło spełnienie warunku gwarancji,
jeżeli osoby te pełniły swoje funkcje w dniu spełnienia warunku gwarancji bądź
w okresie bieżącego roku obrotowego (obrachunkowego) lub poprzedzającego
zawieszenie działalności banku lub dzień spełnienia warunku gwarancji;

8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 101, poz. 1178, z 2001 r. Nr 8, poz. 64
i Nr 100, poz. 1081, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2004 r. Nr 68, poz. 623 i Nr 146,
poz. 1546, z 2006 r. Nr 183, poz. 1354 oraz z 2009 r. Nr 127, poz. 1045.
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 165, poz. 1316 oraz
z 2010 r. Nr 47, poz. 278.

3
2) środki gwarantowane – środki pieniężne zgromadzone w banku przez deponenta
na
rachunkach imiennych oraz jego należności wynikające z innych czynności
bankowych, w walucie polskiej lub walutach obcych, według stanu na dzień spełnienia
warunku gwarancji, potwierdzone dokumentami imiennymi wystawionymi przez ten
bank lub imiennymi świadectwami depozytowymi, o których mowa w art. 9 ust. 1
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, powiększone
o naliczone odsetki do dnia spełnienia warunku gwarancji, a także kwoty, o których
mowa w art. 55 ust. 1 i art. 56 ust. 1 ustawy – Prawo bankowe, z zastrzeżeniem art. 26q,
o ile stały się wymagalne przed dniem spełnienia warunku gwarancji – do wysokości
określonej ustawą, z wyłączeniem papierów wartościowych innych niż opiewające
wyłącznie na wierzytelności pieniężne, a także listów zastawnych, o których mowa
w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 99, poz. 919, z późn. zm.10)), oraz środków, o których mowa
w art. 26s ust. 2;”,
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) spełnienie warunku gwarancji:
a) w przypadku banku krajowego – wydanie przez Komisję Nadzoru Finansowego
decyzji o zawieszeniu działalności banku i ustanowieniu zarządu komisarycznego,
o ile nie został on ustanowiony wcześniej, oraz wystąpienie do właściwego sądu
z wnioskiem o ogłoszenie upadłości,
b) w przypadku oddziału instytucji kredytowej – wydanie przez zagraniczny sąd lub
zagraniczny organ orzeczenia, postanowienia lub decyzji, którymi pozbawiono lub
ograniczono podmiot objęty systemem gwarantowania w prawie zarządu jego
majątkiem lub poddano kontroli celem jego reorganizacji lub likwidacji, w ramach
postępowania upadłościowego w państwie macierzystym,
c) w przypadku oddziału banku zagranicznego, wystąpienie jednego z poniższych
zdarzeń:
– wydanie przez sąd postanowienia o uznaniu zagranicznego postępowania
upadłościowego, o którym mowa w art. 379 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. –
Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 i Nr 191,
poz. 1484), wszczętego wobec banku zagranicznego, który prowadzi działalność
w Rzeczypospolitej Polskiej w formie oddziału,

10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 184, poz. 1539
i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241.

4