Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw

nież z porównań międzynarodowych dotyczących wydatków publicznych na
ochronę zdrowia.
Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa oraz podmiotów
sektora finansów publicznych.
Osiągnięcie 6% PKB przeznaczonych na ochronę zdrowia ze środków pu-
blicznych oznacza, w warunkach roku 2007, wydatki rzędu 69 mld zł. Do osią-
gnięcia tego poziomu brakuje zatem ok. 17 mld zł w stosunku do kwoty 52 mld
w 2008 r. (w warunkach roku 2007).
Łączne skutki dla budżetu wyniosą ok. 17 mld zł (w warunkach 2007 r.) przy
składce wynoszącej 12% i pozostawieniu nie rekompensowanej części składki
na obecnym poziomie 1,25%. Ponieważ projekt zakłada etapowe podwyższanie
składki w kolejnych latach skutki ustawy dla budżetu (zmniejszenie dochodów i
zwiększenie wydatków) w warunkach roku 2007 r. będą wynosić:

- w 2009 r. – ok. 3,2 mld zł;

i w następnych latach po ok. 4,6 mld zł rocznie.
Analogicznie zwiększą się przychody Narodowego Fundusz Zdrowia.
Nie przewiduje się wpływu regulacji na finanse jednostek samorządu teryto-
rialnego oraz Narodowego Funduszu Zdrowia:
Proponowane regulacje są zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Projekt nie został poddany konsultacjom w rozumieniu przepisów Regulami-
nu Sejmu RP.

Warszawa, 5 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-263/08


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Marek Balicki)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę ustaw: z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, ze zmianami), z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze
zmianami), z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym
od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144,
poz. 930, ze zmianami) oraz z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym
(Dz. U. Nr 183, poz. 1353). Projekt zakłada coroczny wzrost wysokości składki
na ubezpieczenie zdrowotne, tak aby wynosiła ona 12% podstawy wymiaru
składki od 1 stycznia 2012 r. Kwota składki w całości będzie nadal podlegała
odliczeniu od: podatku dochodowego od osób fizycznych, karty podatkowej,
stawki ryczałtu od przychodów osób duchownych oraz podatku tonażowego.
Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.


2
3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych
ustaw nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski






Deskryptory bazy REX: podatek, projekt ustawy, świadczenia zdrowotne, ubezpieczenie
zdrowotne, Unia Europejska

Warszawa, 5 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-264/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych
ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Balicki) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę ustaw: z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, ze zmianami), z dnia 26 lipca 1991 r. o
podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze
zmianami), z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym
od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144,
poz. 930, ze zmianami) oraz z dnia 24 sierpnia 2006 r. o podatku tonażowym
(Dz. U. Nr 183, poz. 1353). Projekt zakłada coroczny wzrost wysokości składki
na ubezpieczenie zdrowotne, tak aby wynosiła ona 12% podstawy wymiaru
składki od 1 stycznia 2012 r. Kwota składki w całości będzie nadal podlegała
odliczeniu od: podatku dochodowego od osób fizycznych, karty podatkowej,
stawki ryczałtu od przychodów osób duchownych oraz podatku tonażowego.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory bazy REX: podatek, projekt ustawy, świadczenia zdrowotne, ubezpieczenie
zdrowotne, Unia Europejska