Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej

Druk nr 2820

Warszawa, 15 grudnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o sejmowej komisji
śledczej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Wacława Martyniuka.


(-) Romuald Ajchler; (-) Bartosz Arłukowicz; (-) Anna Bańkowska;
(-) Anita Błochowiak; (-) Tomasz Garbowski; (-) Tomasz Kamiński;
(-) Witold Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński;
(-) Janusz Krasoń; (-)
Wacław Martyniuk; (-) Zbigniew Matuszczak;
(-) Jarosław Matwiejuk; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Artur Ostrowski;
(-) Sylwester Pawłowski; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Stanisław Stec;
(-) Wiesław Andrzej Szczepański.
Projekt

USTAWA
z dnia

2009 r.
o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej
Art. 1
W ustawie z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej art. 5 ust 2
otrzymuje następujące brzmienie:
„2. Wyłączenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje Sejm bezwzględną większością
głosów, nie później niż na drugim posiedzeniu Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
przypadającym po dniu jego zgłoszenia”


Art. 2
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.







UZASADNIENIE

Dotychczasowa praktyka działania komisji śledczych wskazuje na konieczność
nowelizacji Ustawy w części zaproponowanej przez wnioskodawców. Wnioskodawcy
wychodzą z założenia, że wyłączenie, czy też odwołanie, członka komisji z jej składu
powinno być dokonywane przez ten sam organ, który powołuje posła w skład Komisji
śledczej. Utrzymanie stanu dotychczasowego, jak pokazuje praktyka, grozi
wyłączeniem niektórych posłów ze składu komisji a tym samym paraliżem jej prac.
Wydaje się, że przyjęcie zasady, iż odwołanie członka komisji musi zostać dokonane
przez ten sam organ, który go powołał, jest jak najbardziej uzasadnione.
Zaproponowana przez wnioskodawców zmiana ma na celu zachowanie
przejrzystości przepisów dotyczących zasad funkcjonowania komisji śledczych oraz
ujednolica zasady konstytuowania i odwoływania organów Sejmu. Gdyby przyjąć
inną argumentację wówczas okazałoby się, że Sejm powołuje dany organ, na
przykład Marszałka Sejmu, a bliżej nieokreślona grupa posłów mogłaby go
skutecznie odwołać. Analogiczne zasady, do tych zaproponowanych w niniejszym
projekcie zmiany ustawy, obowiązują w przypadku kształtowania składu osobowego
zwykłych komisji sejmowych. Biorąc pod uwagę powyższe zamiana ustawy jest
całkowicie uzasadniona.
Treść przedłożona nie została poddana konsultacjom, o których mowa w art. 34 ust.
3 Regulaminu Sejmu RP.
Projekt nie pociąga za sobą konieczności poniesienia wydatków budżetowych.
Zakres spraw zawartych w nowelizacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Warszawa, 16 grudnia 2009 r.
BAS-WAL-2670/09
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Wacław Martyniuk)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy ma na celu nadanie nowego brzmienia art. 5 ust. 2 ustawy
z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1218, tekst jedn.). Zgodnie z projektem ustawy, wyłączenia członka
komisji śledczej z jej składu będzie mógł dokonywać Sejm, bezwzględną
większością głosów.
Zgodnie z art. 2 projektu ustawy, ustawa wchodzi w życie po upływie 14
dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Materia, której dotyczy projekt, nie jest regulowana prawem Unii
Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych prawem Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej
nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, komisja śledcza
Warszawa, 18 grudnia 2009 r.
BAS-WAL-2671/09
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy
o sejmowej komisji śledczej (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wacław
Martyniuk) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ustawy ma na celu nadanie nowego brzmienia art. 5 ust. 2 ustawy
z dnia 21 stycznia 1999 r. o sejmowej komisji śledczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1218, tekst jedn.). Zgodnie z projektem ustawy, wyłączenia członka
komisji śledczej z jej składu będzie mógł dokonywać Sejm, bezwzględną
większością głosów.
Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii
Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, komisja śledcza