Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych

Druk nr 2681

Warszawa, 2 grudnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna

„Przyjazne Państwo” do spraw
związanych z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-128-2009


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy

- o zmianie ustawy o funduszach
inwestycyjnych.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Jacek alek.


Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot




projekt

USTAWA

z dnia 2009 r.

o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych



Art. 1.
W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z
późn. zm.1) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w pkt 37 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 38 w brzmieniu:
„38) trwałym nośniku informacji - rozumie się przez to każdy nośnik informacji
umożliwiający przechowywanie przez czas niezbędny, wynikający z charakteru
informacji oraz celu ich sporządzenia i przekazania, zawartych na nim informacji w
sposób uniemożliwiający ich zmianę lub pozwalający na odtworzenie informacji w
wersji i formie, w jakiej zostały sporządzone lub przekazane.”;
2) w art. 91 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Fundusz inwestycyjny otwarty sporządza i niezwłocznie przekazuje uczestnikowi
funduszu pisemne potwierdzenie zbycia lub odkupienia jednostek uczestnictwa,
chyba że uczestnik wyraził pisemną zgodę na przekazywanie tych potwierdzeń przy
użyciu trwałego nośnika informacji innego niż papier, w innych terminach, na ich
osobisty odbiór lub przekazywanie za pomocą poczty elektronicznej.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 183, poz. 1537, Nr 183,
poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 231, poz.
1546 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
UZASADNIENIE


1. Wyjaśnienie celu ustawy


Celem wprowadzanej zmiany jest rozszerzenie zakresu nośników informacji za
pomocą których fundusz inwestycyjny otwarty może potwierdzić zbycie lub odkupienie
jednostek uczestnictwa przez uczestnika funduszu.

Przedstawiony projekt umożliwia funduszom inwestycyjnym otwartym dokonywanie
potwierdzeń ww. operacji nie tylko w formie pisemnej, ale również za pomocą innych
trwałych nośników informacji. Zmiana ta jest podyktowana uciążliwością dotychczasowych,
tradycyjnych rozwiązań, zarówno dla funduszy inwestycyjnych jak i ich uczestników.
W przypadku tych ostatnich dotyczy to przede wszystkim osób, które dokonują wielu operacji
mających za przedmiot jednostki uczestnictwa. Zasadne w związku z tym wydaje się
umożliwienie uczestnikom funduszu, którzy wyrażą na to zgodę, otrzymywania
potwierdzenia dokonania przedmiotowych operacji w innej formie niż papierowa,

w szczególności za pośrednictwem poczty elektronicznej.


2. Przedstawienie stanu obecnego


W aktualnym stanie prawnym fundusz inwestycyjny otwarty może potwierdzić zbycie
lub odkupienie jednostek uczestnictwa przez uczestnika funduszu jedynie w formie pisemnej.


3. Różnice między dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym

Podstawową różnicą w porównaniu do obecnego stanu prawnego jest umożliwienie
funduszom inwestycyjnym otwartym dokonywanie potwierdzenia zbycia lub odkupienia
jednostek uczestnictwa przez uczestnika funduszu za pomocą dowolnego trwałego nośnika
informacji, a nie tylko w formie papierowej, jak ma to miejsce obecnie. Warunkiem
skorzystania z tej możliwości będzie konieczność uzyskania przez fundusz inwestycyjny
otwarty pisemnej zgody uczestnika funduszu na taką formę przekazywania ww.
potwierdzenia.
W
związku z powyższym w zmienianej ustawie wprowadza się definicję „trwałego
nośnika informacji”.
W
pozostałym zakresie niniejszy projekt zachowuje dotychczasowy stan prawny. W
dalszym ciągu zatem uczestnik funduszu będzie mógł wyrazić pisemną zgodę na osobisty
odbiór potwierdzenia zbycia lub odkupienia jednostek uczestnictwa albo na jego doręczenie w
innych terminach niż wskazane w ustawie o funduszach inwestycyjnych.


4. Oczekiwane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne

Przedmiotowy projekt pozwala w bardziej elastyczny sposób uregulować sposób
dostarczania uczestnikom funduszy inwestycyjnych potwierdzenia zbycia lub odkupienia
jednostek uczestnictwa, tworząc możliwość przekazywania tychże potwierdzeń, między
innymi, za pomocą poczty elektronicznej. Wprowadzenie proponowanej zmiany pozwoli
ograniczyć dostarczanie przedmiotowych potwierdzeń w formie papierowej, zastępując ją, za
pisemną zgodą uczestnika funduszu, inną wskazaną przez niego formą.


Wprowadzenie możliwości dostarczania potwierdzeń w innej formie niż papierowa
będzie stanowić ułatwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych i uczestników
funduszy inwestycyjnych.
Projekt nie wywołuje bezpośrednich skutków finansowych dla budżetu i jednostek
samorządu terytorialnego, a jednocześnie może przyczynić się do usprawnienia obrotu
gospodarczego.
Jest to pozytywna zmiana zwłaszcza z punktu widzenia osób aktywnie korzystających
z funduszy inwestycyjnych, dla których istotna jest szybka, bieżąca informacja
potwierdzająca realizację złożonych zleceń.
Wprowadzenie innych niż papierowe nośników informacji przynosi istotne, choć
niemierzalne korzyści ekonomiczne i społeczne wynikające z usprawnienia obrotu
gospodarczego. Wydaje się, że jest to konieczny i pozytywny kierunek zmian, naturalny w
dobie coraz większej roli narzędzi elektronicznych we wszystkich sferach życia, istotny
zwłaszcza z punktu widzenia sprawności funkcjonowania nowoczesnej gospodarki.

5. Ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej


Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Warszawa, 14 grudnia 2009 r.


BAS – WAL – 2616/09



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Jacek Żalek)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ustawy zmierza do dokonania zmian w ustawie z dnia 27 maja
2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, ze zmianami).
Zgodnie z projektem do ustawy zostanie wprowadzona definicja trwałego
nośnika informacji, a także zostanie zmieniona treść art. 91 ust. 1 ustawy
poprzez wprowadzenie możliwości wyrażenia przez uczestnika funduszu
inwestycyjnego otwartego zgody na przekazywanie potwierdzeń zbycia lub
odkupienia jednostek uczestnictwa przy użyciu trwałego nośnika informacji
innego niż papier.


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje materii objętej projektem ustawy.


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.