Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Finlandii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Helsinkach dnia 8 czerwca 2009 r.

Druk nr 2297

Warszawa, 25 sierpnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-99-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o ratyfikacji Konwencji między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką
Finlandii w sprawie unikania
podwójnego opodatkowania i
zapobiegania uchylaniu się od
opodatkowania w zakresie podatków od
dochodu, podpisanej w Helsinkach dnia
8 czerwca 2009 r.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister Spraw
Zagranicznych i Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk


W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

podaje do powszechnej wiadomości:
W dniu 8 czerwca 2009 r. została podpisana w Helsinkach Konwencja między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką Finlandii w sprawie unikania podwójnego
opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od
dochodu, w następującym brzmieniu:


Po zaznajomieniu się z powyższą Konwencją, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
oświadczam, że:

– została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej
zawartych,

– jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,

– będzie niezmiennie zachowywana.


Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej
Polskiej.


Dano w Warszawie dnia
PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
21/08/BS
Projekt


U S T A W A
z dnia


o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Finlandii w
sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od
opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Helsinkach dnia 8
czerwca 2009 r.

Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Finlandii w sprawie
unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania
w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Helsinkach dnia 8 czerwca 2009 r.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
20/08/BS
UZASADNIENIE

I. Potrzeba i cel związania się nową umową
Obowiązująca obecnie umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania, zawarta przez
Rząd Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z Rządem Republiki Finlandii w 1977 r., była jedną
z pierwszych umów w tej dziedzinie, zawartych po 1945 r. Ówczesne realia oraz sytuacja
Rzeczypospolitej Polskiej na arenie międzynarodowej (bardzo ograniczona współpraca
inwestycyjna) spowodowały, że zawarta umowa nie miała praktycznie większego znaczenia.

W nowych warunkach gospodarczych oraz nowej sytuacji międzynarodowej
zaistniałej w Polsce po 1989 r. umowy zawarte w latach siedemdziesiątych nie odpowiadają
jakościowo międzynarodowej współpracy gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej. Zachodzi
zatem potrzeba negocjowania nowych umów w kontekście zobowiązań i praw
Rzeczypospolitej Polskiej wynikających zarówno z członkostwa w Europejskiej Organizacji
Współpracy i Rozwoju (OECD), w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) oraz w Unii
Europejskiej.

Rzeczpospolita Polska wynegocjowała nowe umowy m.in. z Republika Federalną
Niemiec (podpisana w dniu 14 maja 2003 r. umowa między Rzecząpospolitą Polską
a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie
podatków od dochodu i od majątku (Dz. U. z 2005 r. Nr 12, poz. 90), Szwecją, podpisana
w dniu 19 listopada 2004 r. Konwencja między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem
Królestwa Szwecji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu
się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu (Dz. U. z 2006 r. Nr 26, poz. 193)
oraz z Wielką Brytanią, podpisana w dniu 20 lipca 2006 r. Konwencja między
Rzecząpospolitą Polską a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
w
sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od
opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od zysków majątkowych (Dz. U. z 2006 r.
Nr 250, poz. 1840).
W dniu 8 czerwca 2009 r. w Helsinkach podpisano nową Konwencję między Rzecząpospolitą
Polską a Republiką Finlandii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania
uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu. Następnym etapem jest
uzyskanie zgody na jej ratyfikację.
II. Stosunki polsko-fińskie
Współpraca gospodarcza
Polsko-fińskie stosunki gospodarcze regulują postanowienia dorobku prawnego Unii
Europejskiej na podstawie podpisanego 16 kwietnia 2003 r. w Atenach i obowiązującego od
1 maja 2004 r. Traktatu dotyczącego przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej i 9 innych
krajów do Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 864, z pó n. zm.).
Ponadto obowiązują umowy dwustronne w zakresie nieobjętym uregulowaniami UE, wśród
których najważniejsze, to:
– Umowa o popieraniu i ochronie inwestycji z 25 listopada 1996 r. (Dz. U. z 1998 r. Nr 54,
poz. 342), weszła w życie 13 marca 1998 r.,
– Umowa między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Finlandii
w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu
i majątku z 26 pa dziernika 1977 r. obowiązująca od 4 kwietnia 1979 r. (Dz. U. z 1979 r.
Nr 12, poz. 84), zmieniona protokołem z 28 kwietnia 1994 r. obowiązującym od 21 stycznia
1995 r. (Dz. U. Nr 106, poz. 517).
W ostatnich latach stosunki polsko-fińskie były ożywione, a pozycja Rzeczypospolitej
Polskiej w Republice Finlandii uległa wyra nej poprawie – zainteresowanie Rzecząpospolitą
Polską w Finlandii rosło w miarę zbliżania się momentu akcesji Rzeczypospolitej Polskiej do
Unii Europejskiej. Republika Finlandii w coraz większym stopniu postrzega Rzeczpospolitą
Polską jako ważnego partnera politycznego i gospodarczego w Europie. Generalnie
w fińskich środkach masowego przekazu utrzymuje się pozytywny obraz RP.
Sytuacja gospodarcza Republiki Finlandii
Podstawowe wska niki makroekonomiczne
Wska niki
2004
2005
2006 2007 2008*
PKB na 1 mieszkańca (w tys. euro)
29,1
30,0
31,3
33,8
35,0
PKB (w cenach bieżących w mld euro)
152,3 157,3
167,0 180,0 186,2
PKB (dynamika w %)
3,7
2,8
4,9
4,5
0,9
Nadwyżka budżetowa (% PKB)**
+2,4
+2,9
+4,1 +5,3
+4,5
Dług publiczny (% PKB)**
44,1
41,3
39,2
35,1
33,4

2