Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Druk nr 2236

Warszawa, 19 sierpnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-108-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 i art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej projekt ustawy

-
o zmianie ustawy o niektórych
umowach kompensacyjnych zawiera-
nych w związku z umowami dostaw na
potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa.

Rada Ministrów uznała wymieniony projekt ustawy za pilny, co wynika
z konieczności zabezpieczenia dostaw uzbrojenia i sprzętu wojskowego dla
potrzeb Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej wykonujących zadania poza
granicami państwa.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Obrony
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku
z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa


Art. 1. W ustawie z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych
zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa (Dz. U. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.1)) w art. 2 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) dostawy uzbrojenia, sprzętu wojskowego, części zamiennych i materiałów eksploata-
cyjnych niezbędnych dla zapewnienia właściwego funkcjonowania i wyposażenia Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej kierowanych do działań poza granicami państwa lub
wykonujących takie działania,”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
___________________________________
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 119, poz. 1250, z 2001 r. Nr 89,
poz. 972, z 2002 r. Nr 37, poz. 332, Nr 74, poz. 676 i Nr 81, poz. 733, z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 238,
poz. 2390, z 2006 r. Nr 251, poz. 1845 oraz z 2007 r. Nr 50, poz. 331.

UZASADNIENIE


W dotychczasowym stanie prawnym dostawy uzbrojenia, sprzętu wojskowego, części
zamiennych i materiałów eksploatacyjnych niezbędnych dla zapewnienia właściwego
funkcjonowania i wyposażenia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej kierowanych do
działań poza granicami państwa są możliwe do szybkiej realizacji w trybie wyłączającym
stosowanie przepisów ustawy z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach
kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności
i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.) tylko w przypadku, gdy
wojska te są kierowane do ww. działań w trybie pilnym (art. 2 ust. 2 pkt 4 ustawy). Natomiast
utrudnione jest sprawne doposażenie polskich kontyngentów wojskowych już wykonujących
takie działania, sukcesywnie do zmieniających się warunków, a co za tym idzie i potrzeb Sił
Zbrojnych.

W dotychczasowym stanie prawnym wymagane jest zatwierdzenie ex ante przez Radę
Ministrów wniosku składanego w tym zakresie przez zamawiającego. Rezygnacja z tego
wymogu jest uzasadniona potrzebą jak najpilniejszego zaspokajania potrzeb, o których mowa
wyżej.
Proponowany termin wejścia w życie projektowanej ustawy (z dniem ogłoszenia) jest
uzasadniony koniecznością pilnego dozbrojenia żołnierzy pełniących służbę w polskich
kontyngentach wojskowych, w szczególności żołnierzy pełniących służbę w Islamskiej
Republice Afganistanu.
W
związku z powyższym, zgodnie z art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej, Rada Ministrów uznała projekt za pilny.
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projekt ustawy będzie miał wpływ na funkcjonowanie Ministerstwa Obrony Narodowej
oraz na podmioty realizujące zakupy niezbędnego uzbrojenia na potrzeby polskich
kontyngentów wojskowych. Zakres przedmiotowy obejmie uzbrojenie i sprzęt wojskowy, do
którego stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.
2. Konsultacje społeczne
Problematyka regulowana projektem nie wymaga poddania konsultacjom społecznym.
Projekt stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej                
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) zamieszczono na
stronach BIP RCL.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Problematyka regulowana projektem nie będzie powodować bezpośrednich skutków
finansowych dla budżetu państwa. Może natomiast wpływać na szybkość wydatkowania
środków budżetowych.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Problematyka regulowana projektem nie będzie miała wpływu na sytuację na rynku
pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Problematyka regulowana projektem nie będzie miała bezpośredniego wpływu na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Problematyka regulowana projektem nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
7.
ródła finansowania
Projekt nie spowoduje konieczności wydatkowania dodatkowych środków z budżetu
państwa. Nowelizacja ustawy ma pokrycie w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej.
Projekt nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej.