Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy prawo o szkolnictwie wyższym

Druk nr 2215

Warszawa, 3 czerwca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy prawo o szkolnictwie
wyższym.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Beatę Mazurek.

(-) Waldemar
Andzel;
(-) Barbara
Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski;
(-) Mariusz Błaszczak; (-) Antoni Błądek; (-) Jan Bury s. Antoniego;
(-) Aleksander Chłopek; (-) Witold Czarnecki; (-) Kazimierz Gołojuch;
(-) Przemysław Gosiewski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Izabela Kloc;
(-) Lech
Kołakowski;
(-) Leonard
Krasulski;
(-) Marek
Kwitek;
(-) Krzysztof Lipiec; (-) Gabriela Masłowska; (-) Beata Mazurek; (-) Maria
Nowak; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Stanisław Szwed; (-) Jan Szyszko;
(-) Adam
nieżek; (-) Ryszard Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski;
(-) Teresa Wargocka; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Maria Zuba.
Projekt
Ustawa
z dnia ……… 2009r.
o zmianie ustawy prawo o szkolnictwie wyższym


Art. 1.
W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. 2005r. Nr 164,
poz. 1365) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 54 :
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Publiczne uczelnie zawodowe, w których kształci się łącznie więcej niż połowa ogólnej
liczby studentów studiujących w publicznych uczelniach zawodowych, mogą utworzyć
Konferencję Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych.”
b) ust. 3 – 6 otrzymują brzmienie:
„3. Do konferencji rektorów, o których mowa w ust. 1 - 2, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 10 ust. 1 i 2, art. 11, art. 25, art. 28 i art. 29 oraz art. 33-39 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989
r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z 2003 r. Nr 96, poz. 874
oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055), z zachowaniem przepisów niniejszej ustawy.
4. Organem nadzorującym konferencje rektorów, o których mowa w ust. 1 - 2, jest minister
właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.
5. Statuty konferencji rektorów, o których mowa w ust. 1 - 2, określają w szczególności
zasady członkostwa zwykłego oraz członkostwa stowarzyszonego - indywidualnego i
zbiorowego, a także kryteria reprezentacji uczelni członkowskich różnych typów w organach
konferencji.
6. Kadencja organów konferencji rektorów, o których mowa w ust. 1 - 2, jest zgodna z
kadencją organów uczelni publicznych.”;

2) w art. 55 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Konferencje rektorów, o których mowa w art. 54 ust. 1 - 2, działają na rzecz rozwoju
szkolnictwa wyższego, nauki i kultury, a w szczególności:
1) występują do organów władzy publicznej w istotnych sprawach szkolnictwa wyższego,
nauki i kultury oraz w żywotnych sprawach środowiska akademickiego;
2) wyrażają z własnej inicjatywy opinie i przedstawiają wnioski w sprawach dotyczących
szkolnictwa wyższego, nauki i kultury.
2. Organy władzy publicznej zasięgają opinii konferencji rektorów, o których mowa w art. 54
ust. 1 - 2, w sprawach:
1) zasad działania i kierunków rozwoju szkolnictwa wyższego, systemu badań naukowych,
kształcenia i pomocy materialnej dla studentów i doktorantów, zarządzania uczelniami,
kształcenia kadr i polityki naukowej oraz bazy materialnej szkół wyższych;
2) projektu budżetu państwa w części dotyczącej szkolnictwa wyższego;
3) projektów aktów prawnych dotyczących szkolnictwa wyższego, nauki i kultury, a także
promocji nauki polskiej za granicą;
4) rozwiązań w systemie oświaty mających znaczenie dla szkół wyższych.”;



Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.



UZASADNIENIE
W obecnym stanie prawnym tj. w art. 54 ustawy „Prawo o szkolnictwie wyższym” brak
jest trzeciej konferencji – Konferencji Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych (KRePSZ).
Państwowe wyższe szkoły zawodowe, prowadzące studia pierwszego stopnia, mają formalne
związki, w odniesieniu do systemu kształcenia, z większością szkół niepublicznych. Z drugiej
jednak strony, biorąc pod uwagę aspekt własnościowy oraz rodzaj finansowania, są bliskie
uczelniom akademickim. Już na tym polu rodzi się wątpliwość jednoznacznego
zaklasyfikowania państwowych wyższych szkół zawodowych do grona uczelni
reprezentowanych przez KRZaSP (35 aktualnie funkcjonujących państwowych wyższych
szkół zawodowych). Ten argument zaważył na decyzji rektorów państwowych wyższych
szkół zawodowych o utrzymaniu odrębności Konferencji Rektorów Publicznych Szkół
Zawodowych i zarejestrowaniu jej jako stowarzyszenia w oparciu o obowiązujące w tej
mierze przepisy prawne. Na mocy Statutu KRASP, daje to możliwość państwowym wyższym
szkołom zawodowym uczestniczenia w obradach KRASP na prawach członka
stowarzyszonego, a więc tylko z głosem doradczym.

Biorąc powyższe pod uwagę posłowie wnioskodawcy proponują uregulowanie
przedstawionej sytuacji i wprowadzenie zmiany w art. 54 ustawy zmienianej, w brzmieniu
„1a. Publiczne uczelnie zawodowe, w których kształci się łącznie więcej niż połowa ogólnej
liczby studentów studiujących w publicznych uczelniach zawodowych, mogą utworzyć
Konferencję Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych.”.Takie przedstawienie sytuacji
pozwoli należycie umiejscowić w strukturze reprezentacji wyższych uczelni - reprezentację
Publicznych Szkół Zawodowych. Równocześnie informujemy, iż pozostałe propozycje są
konsekwencją wprowadzenia ust. 1a.

Niniejszy projekt nie spowoduje dla budżetu państwa, ani samorządów skutków
finansowych, ani społecznych. Równocześnie oświadczamy, iż zagadnienia objęte niniejszym
projektem są zgodne z prawem Unii Europejskiej.