Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

4

Trudne do określenia są ewentualne skutki finansowe przyjęcia ustawy,
albowiem wnioskodawcom nie są znane plany inwestycji drogowych, które
byłyby realizowane w oparciu o nieruchomości zajmowane przez rodzinne
ogrody działkowe. Z pewnością przyjęcie proponowanego rozwiązania uchroni
budżet państwa i budżet samorządu terytorialnego od kosztów ewentualnych
procesów sądowych oraz odszkodowań w sytuacji, gdy istnieje wysokie
prawdopodobieństwo niekonstytucyjności dotychczasowej regulacji.

Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 13 października 2008 r.
BAS-WAEM-2792/08



Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna
w sprawie zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Borowski)
z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 z późn. zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ma na celu zmianę ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zmianami). Zmiana dotyczy przepisu,
zgodnie z którym do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe
objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się
art. 17-22 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. Nr 169, poz. 1419, ze zmianami). Wnioskodawcy proponują zawężenie
zakresu tego wyłączenia do art. 17, 21 i 22. W odróżnieniu od dotychczasowego
stanu prawnego, nieruchomości, które stanowią rodzinne ogrody działkowe,
byłyby objęte zakresem obowiązywania art. 18-20 ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych. Przepisy te określają okres, w jakim może nastąpić
likwidacja ogrodu działkowego, oraz zobowiązania podmiotu, w interesie
którego ona następuje (zapewnienie nieruchomości zamiennej, założenie
nowego ogrodu oraz odtworzenie urządzeń i budynków, wypłata odszkodowań
członkom Polskiego Związku Działkowców oraz Polskiemu Związkowi
Działkowców).
Projekt zawiera przepisy przejściowe oraz przewiduje wejście w życie
ustawy po upływie 14 dni od jej ogłoszenia.


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej proponowaną
regulacją
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w
projekcie.

3. Analiza założeń projektu pod kątem prawa Unii Europejskiej
Materie, o których mowa w projekcie, pozostają poza zakresem regulacji
prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach
przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wywłaszczenie, ogrody działkowe



2
Warszawa, 13 października 2008 r.
BAS-WAEM-2793/08


Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Borowski)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ma na celu zmianę ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o
szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zmianami). Zmiana dotyczy przepisu,
zgodnie z którym do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe
objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się
art. 17-22 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. Nr 169, poz. 1419, ze zmianami). Wnioskodawcy proponują zawężenie
zakresu tego wyłączenia do art. 17, 21 i 22. Projekt nie ma na celu wykonania
prawa Unii Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wywłaszczenie, ogrody działkowe