Działalność budowlana na Białorusi bez licencji

Przeczytaj także: Prawo inwestora do odstąpienia od umowy o roboty budowlane

3. Certyfikat Kompetencji Technicznej

Wymóg, dotyczący posiadania przez wykonawcę (podwykonawcę) systemu kontroli produkcji, określony jest w Regulaminie Technicznym, w Regułach zawarcia i wykonania umów o robotach budowanych, oraz jest niezbędnym warunkiem certyfikacji robót budowlanych.

Procedura oceny systemu kontroli produkcji jest uregulowana przez Kodeks techniczny ustanowionej praktyk „Budowa. Ocena systemu kontroli produkcji. Ogólne postanowienia i procedura” (TKP 45-1.01-221-2010(02250).

Posiadanie przez wykonawcę systemu kontroli produkcji może być zweryfikowane na dwa sposoby:

• ocena systemu kontroli produkcji w podmiotach wskazanych przez Ministerstwo Architektury i Budownictwa Republiki Białorusi (dokumentem potwierdzającym będzie Certyfikat Kompetencji Technicznej)
• istnienie akredytowanej jednostki badawczej (dokumentem potwierdzającym będzie certyfikat akredytacji jednostki badawczej).

W ramach oceny systemu kontroli produkcji organy badają następujące elementy systemu:

• struktura organizacyjna
• pracownicy przeprowadzający kontrolę jakości (wykwalifikowani lub doświadczeni w dziedzinie budownictwa specjaliści);
• urządzenia do badań i kontroli;
• warunki pracy (pomieszczenia, transport, komunikacja, itp.);
• przepisy prawno-techniczne;
• dokumenty systemu kontroli jakości.

Wszystkie powyższe elementy są wzajemnie związane i powinny mieć na celu zapewnienie kontroli jakości i gwarancji bezpieczeństwa produkcji w budownictwie, zgodnie z wymaganiami przepisów techniczno-prawnych.
Pozytywna ocena systemu kontroli produkcji zostaje potwierdzona poprzez wydanie świadectwa kompetencji technicznych.

4. Dodatkowe wykonawca musi mieć potwierdzenie systemu zarządzania bezpieczeństwa i higieny pracy (SZ BHP).

System zarządzania bezpieczeństwa i higieny pracy (SZ BHP) - część systemu zarządzania podmiotu, która jest przeznaczona do realizacji polityki w dziedzinie organizacji pracy i zarządzania ryzykiem.

SZ BHP jest kompleksem wzajemnie związanych elementów (planowanie, odpowiedzialność, technologia, procedura, procesy oraz zasoby), skierowanych na realizacje polityki i celi w specjalnym obszarze - bezpieczeństwa i higieny pracy.
Innymi słowy, SZ BHP - jest uregulowanym przez ustawodawstwo kompleksem działań organizacyjnych, technicznych, sanitarnych, medycznych i społeczno-gospodarczych oraz metod i sposobów zarządzania, których celem jest zorganizowanie zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia, zdrowia i wydajności pracy, w tym ujawnienie zagrożeń zawodowych, oceny ryzyka śmierci i obrażeń pracowników, opracowanie i wdrożenie skutecznych sposobów ich zmniejszenia, a również ciągłe monitorowanie i mierzenie wydajności w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy.

SZ BHP stanowi co najmniej 13 powiązanych ze sobą procedur, które zostały opracowane na podstawie STB „System zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy. Wymagania” i innych przepisów prawa, które muszą być opracowane i udokumentowane w przedsiębiorstwie.

5. Wykwalifikowani specjaliści

Wymóg zatrudnienia wykwalifikowanych specjalistów jest nie tylko warunkiem koniecznym zawarcia umowy o roboty budowlane, lecz również jest warunkiem certyfikacji budowy i oceny systemu kontroli produkcji.

Wykaz wykwalifikowanych specjalistów ustalany jest na podstawie rodzajów działalności budowlanej podmiotu.

Podsumowując trzeba pokreślić że bez względu na to, ze w związku ze zniesieniem z dniem 1 stycznia 2011 roku obowiązku licencjonowania działalności budowlanej, w celu zawarcia umowy o roboty budowlane wykonawca (podwykonawca) nie musi uzyskiwać licencji, jednakże ustawodawstwo Republiki Białorusi określa szereg wymagań, których spełnienie jest konieczne w celu zawarcia wskazanej umowy, w tym w szczególności warunek uzyskania różnego rodzaju certyfikatów oraz zatrudnienia wykwalifikowanych specjalistów.