Rządowy projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

Art. 71. Kary pieniężne wynoszą:
1) w przypadkach, o których mowa w art. 70 ust. 1 pkt 1, 5 – 9 oraz
11 i 12 – od 5 000 zł do 500 000 zł;
2) w przypadkach, o którym mowa w art. 70 ust. 1 pkt 2 – 4 – od
5 000 zł do 30 000 zł;
3) w przypadku, o którym mowa w art. 70 ust. 1 pkt 10 – od
5 000 zł do 20 000 zł;
4) w przypadkach, o których mowa w art. 70 ust. 1 pkt 13 i ust. 2
– od 10 000 zł do 500 000 zł;
5) w przypadkach, o których mowa w art. 70 ust. 1 pkt 14 – od 1 000
zł do 5 000 zł.

Art. 72. 1.
Kary pieniężne za czyny, o których mowa w art. 70 ust. 1
pkt 1 – 9, 13 i 14 oraz ust. 2, wymierza, w drodze decyzji, wła ciwy wojewódzki
inspektor ochrony rodowiska.
2. Kary pieniężne za czyny, o których mowa w art. 70 ust. 1
pkt 10 – 12, wymierza, w drodze decyzji, wła ciwy wojewódzki inspektor inspekcji
handlowej.
3. Przy ustalaniu wysoko ci kary pieniężnej uwzględnia się zakres
naruszenia przepisów ustawy oraz dotychczasową działalno ć gospodarczą
przedsiębiorcy.
4. Należno ci z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu
państwa.
5. W sprawach dotyczących kar pieniężnych stosuje się
odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony rodowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi inspekcji
handlowej.

52 
 
Art. 73. 1. Kto osobie uprawnionej do przeprowadzenia kontroli w zakresie
przestrzegania i stosowania przepisów ustawy udaremnia lub utrudnia wykonanie
czynno ci, o których mowa w art. 67 ust. 4, podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1,
następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

Rozdział 11
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 74. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska
(Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, z późn. zm.)) w art. 2 w ust. 1 w pkt 1 lit. e
otrzymuje brzmienie:
„e) przestrzegania przepisów o gospodarce opakowaniami oraz
odpadami opakowaniowymi,”.

Art. 75. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)) w art. 23 w ust. 1:
1) pkt 16a otrzymuje brzmienie:
„16a) dodatkowej
opłaty produktowej, o której mowa w art. 17
ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r.
Nr 90, poz. 607, z 2009 r. Nr 79, poz. 666 i Nr 215,
poz. 1664, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 oraz z …), z tym
że kosztem uzyskania przychodów jest poniesiona opłata
produktowa, o której mowa w art. 12 ust. 2 tej ustawy,”;
2) po pkt 16d dodaje się pkt 16e w brzmieniu:
„16e) dodatkowej
opłaty produktowej, o której mowa w art. 47
ust. 2 ustawy z dnia ... o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. poz. …), z tym że
kosztem uzyskania przychodów jest poniesiona opłata
produktowa, o której mowa w art. 44 ust. 2 tej ustawy,”.
53 
 

Art. 76. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.)) w art. 16 w ust. 1:
1) pkt 19a otrzymuje brzmienie:
„19a) dodatkowej
opłaty produktowej, o której mowa w art. 17
ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r.
Nr 90, poz. 607, z 2009 r. Nr 79, poz. 666 i Nr 215,
poz. 1664, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 oraz z …), z tym
że kosztem uzyskania przychodów jest poniesiona opłata
produktowa, o której mowa w art. 12 ust. 2 tej ustawy,”;
2) po pkt 19d dodaje się pkt 19e w brzmieniu:
„19e) dodatkowej
opłaty produktowej, o której mowa w art. 47
ust. 2 ustawy z dnia ... o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. poz. …), z tym że
kosztem uzyskania przychodów jest poniesiona opłata
produktowa, o której mowa w art. 44 ust. 2 tej ustawy,”.

Art. 77. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony rodowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 401 w ust. 7:
a) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) wpływy z opłat produktowych pobieranych na
podstawie przepisów o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz
o opłacie produktowej;”,
b) po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
„8a) wpływy z opłat produktowych, o których mowa
w art. 44 ust. 2 i art. 47 ust. 2 ustawy z dnia …
o gospodarce
opakowaniami
i
odpadami
opakowaniowymi (Dz. U. poz. …);”;
54 
 
2) w art. 401c w ust. 9:
a) w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) edukacji ekologicznej dotyczącej selektywnego
zbierania i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz
publicznych kampanii edukacyjnych, o których mowa
w ustawie z dnia … o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi,”,
b) pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) finansowanie przedsięwzięć prowadzących do odzysku,
recyklingu i unieszkodliwiania odpadów powstałych
z opon, edukacji ekologicznej w tym zakresie oraz na
finansowanie działań wykonywanych przez gminy
(związki gmin) w zakresie selektywnego zbierania
odpadów powstałych z opon;
3) finansowanie:
a)
zbierania i regeneracji odpadów powstałych
z olejów smarowych oraz na edukację ekologiczną
w tym zakresie,
b) działań wykonywanych przez gminy (związki gmin)
w
zakresie selektywnego zbierania odpadów
powstałych z olejów smarowych;”.

Art. 78. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z 2009 r. Nr 79, poz. 666 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2011 r.
Nr 106, poz. 622) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. 1. Ustawa okre la:
1) obowiązki przedsiębiorców wprowadzających
na terytorium kraju produkty,
2) zasady postępowania z odpadami powstałymi
z produktów,
55 
 
3)
zasady ustalania i pobierania opłaty
produktowej
– w celu zapobiegania powstawaniu odpadów
powstałych z produktów, ograniczenia ich
negatywnego oddziaływania na rodowisko oraz
zapewnienia wysokiego poziomu odzysku
i recyklingu odpadów powstałych z produktów.
2. W sprawach dotyczących postępowania z odpadami
powstałymi z produktów, nieuregulowanych ustawą,
stosuje się przepisy o odpadach.
3. Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II
w tytule I ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25,
poz. 150, z późn. zm.)).”;
2) w art. 2:
a) pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) eksporcie produktów – rozumie się przez to wywóz
produktów z terytorium kraju na terytorium państwa
niebędącego państwem członkowskim Unii
Europejskiej;
3) imporcie produktów – rozumie się przez to przywóz
produktów z terytorium państwa niebędącego
państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu
wprowadzenia na terytorium kraju;”,
b) uchyla
się pkt 3a,
c) uchyla
się pkt 5 i 6,
d) uchyla
się pkt 7a,
e) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) opłacie produktowej – rozumie się przez to opłatę
obliczaną i wpłacaną w
przypadku nieosiągnięcia
wymaganego poziomu odzysku i recyklingu;”,
56