Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z 2010 r.

– 5 –
4. Umorzenie należności funduszu pożyczkowego na podstawie ust. 1 pkt 5
stanowi pomoc dla przedsiębiorcy i jest dokonywane zgodnie z rozporządzeniem
Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107
i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz.
UE L 352 z 24.12.2013, str. 1).
Art. 49b. Przed wydaniem decyzji o umorzeniu należności funduszu
pożyczkowego na podstawie art. 49a ust. 1 pkt 5 fundusz pożyczkowy jest obowiązany
wystąpić do przedsiębiorcy o przedłożenie dokumentacji, o której mowa w art. 37 ust. 1
i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.)).”;
10) art. 50 otrzymuje brzmienie:
„Art. 50. Spłata, o której mowa w art. 47 ust. 3 i art. 49 ust. 3, oraz zwrot, o którym
mowa w art. 47a ust. 1 i art. 49 ust. 2 i 4, są dokonywane na rachunek bankowy
funduszu pożyczkowego.”;
11) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:
„Art. 50a. 1. Do należności funduszu pożyczkowego z tytułu spłaty lub zwrotu
pożyczki lub jej części, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie, stosuje się
odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa.
2. Do dochodzenia należności, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.”;
12) w art. 53 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1
i ust. 2.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 12 sierpnia 2010 r. o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych
skutkami powodzi z 2010 r. (Dz. U. Nr 148, poz. 992) wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 13 dodaje się art. 13a i art. 13b w brzmieniu:
„Art. 13a. 1. Należności funduszu pożyczkowego z tytułu niespłaconych lub
niezwróconych pożyczek mogą zostać w całości lub w części umorzone, jeżeli:
1)
przedsiębiorca będący osobą fizyczną zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku
albo majątek pozostawiony nie podlega egzekucji na podstawie ustawy z dnia

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93, poz. 585,
z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
– 6 –
17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1619, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks
postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn. zm.)), albo pozostawił
jedynie przedmioty codziennego użytku domowego;
2)
przedsiębiorca będący osobą prawną został wykreślony z właściwego rejestru osób
prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować
należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na
osoby trzecie;
3)
zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie
uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub
postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
4)
przedsiębiorca będący jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną uległ
likwidacji;
5)
zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny.
2. Decyzję w sprawie umorzenia należności, o których mowa w ust. 1, wydaje
fundusz pożyczkowy. W przypadku gdy należność funduszu pożyczkowego przekracza
5000 zł, decyzja w sprawie jej umorzenia wymaga zgody ministra właściwego do spraw
gospodarki.
3. Do decyzji w sprawie umorzenia należności, o których mowa w ust. 1, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.)). Od decyzji wydanej przez
fundusz pożyczkowy przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw
gospodarki.
4. Umorzenie należności funduszu pożyczkowego na podstawie ust. 1 pkt 5
stanowi pomoc dla przedsiębiorcy i jest dokonywane zgodnie z rozporządzeniem
Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107
i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz.
UE L 352 z 24.12.2013, str. 1).
Art. 13b. Przed wydaniem decyzji o umorzeniu należności funduszu
pożyczkowego na podstawie art. 13a ust. 1 pkt 5 fundusz pożyczkowy jest obowiązany

5) Patrz odnośnik nr 2.
6) Patrz odnośnik nr 3.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 183 i 1195 oraz
z 2015 r. poz. 211.
– 7 –
wystąpić do przedsiębiorcy o przedłożenie dokumentacji, o której mowa w art. 37 ust. 1
i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.)).”;
2)
po art. 14 dodaje się art. 14a i art. 14b w brzmieniu:
„Art. 14a. 1. Do należności funduszu pożyczkowego z tytułu spłaty lub zwrotu
pożyczki, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie, stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.)).
2. Do dochodzenia należności funduszu pożyczkowego z tytułu spłaty lub zwrotu
pożyczki, stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 14b. 1. Zobowiązanie przedsiębiorcy do spłaty lub zwrotu pożyczki w całości
lub w części przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku
następującego po roku, w którym pożyczka powinna zostać spłacona lub w którym
powinien nastąpić zwrot pożyczki.
2. Bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu
z dniem:
1)
wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną w trybie art. 11
ust. 5;
2)
wszczęcia administracyjnego postępowania egzekucyjnego, mającego na celu
egzekucję należności funduszu pożyczkowego.”.
Art. 3. Do pożyczek udzielonych, na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, przepisy ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 4. 1. Przedsiębiorca, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy złożył
rozliczenie, o którym mowa w art. 46 ustawy zmienianej w art. 1, i w stosunku do którego do
tego dnia nie została wydana decyzja, o której mowa w art. 47 ust. 2 tej ustawy, może złożyć
do funduszu pożyczkowego nowe rozliczenie, z zastosowaniem art. 46 ust. 2a ustawy
zmienianej w art. 1, zwane dalej „nowym rozliczeniem”.

8) Patrz odnośnik nr 4.
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101, 1342 i 1529,
z 2013 r. poz. 35, 985, 1027, 1036, 1145, 1149 i 1289, z 2014 r. poz. 183, 567, 915, 1171, 1215, 1328 i 1644
oraz z 2015 r. poz. 211 i 251.
– 8 –
2. Fundusz pożyczkowy obowiązany jest do powiadomienia przedsiębiorcy, o którym
mowa w ust. 1, w terminie 10 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, o możliwości
złożenia nowego rozliczenia. Nowe rozliczenie przedsiębiorca składa w terminie 14 dni od
dnia doręczenia mu powiadomienia. Złożenie przez przedsiębiorcę nowego rozliczenia jest
równoznaczne ze złożeniem przez niego wniosku, o którym mowa w art. 46 ust. 2a ustawy
zmienianej w art. 1.
3. Przedsiębiorca, który nie zamierza składać nowego rozliczenia, może, w terminie
14 dni od dnia doręczenia mu powiadomienia, o którym mowa w ust. 2, zawiadomić pisemnie
fundusz pożyczkowy, iż nie będzie składał nowego rozliczenia.
4. W przypadku złożenia przez przedsiębiorcę, w terminie, o którym mowa w ust. 2,
nowego rozliczenia, bieg terminu na wydanie decyzji, o której mowa w art. 47 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 1, rozpoczyna się od nowa i jest liczony od dnia otrzymania przez fundusz
pożyczkowy nowego rozliczenia.
5. W przypadku niezłożenia przez przedsiębiorcę, w terminie, o którym mowa w ust. 2,
nowego rozliczenia, do terminu na wydanie decyzji, o której mowa w art. 47 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 1, nie wlicza się okresu od dnia doręczenia powiadomienia, o którym mowa
w ust. 2, do dnia dokonania przez przedsiębiorcę zawiadomienia, o którym mowa w ust. 3,
lub upływu terminu na jego dokonanie.
Art. 5. Weksle in blanco, przyjęte przez fundusze pożyczkowe przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, na podstawie art. 45 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu dotychczasowym, są zwracane przedsiębiorcom, w terminie 15 dni od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy. Fundusz pożyczkowy dokonuje zwrotu weksla przesyłką
poleconą, za zwrotnym pokwitowaniem odbioru, wysyłając wraz z wekslem pisemną
informację o jego zwrocie.
Art. 6. 1. Do pożyczek udzielonych, na podstawie ustawy zmienianej w art. 2, przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, które nie zostały do tego dnia rozliczone, zwrócone
lub spłacone, stosuje się ustawę zmienianą w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2. Należności funduszy pożyczkowych z tytułu spłaty lub zwrotu pożyczek powstałe, na
podstawie ustawy zmienianej w art. 2, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, które
w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy są dochodzone lub egzekwowane w trybie
przepisów o postępowaniu cywilnym, są w tym trybie dochodzone lub egzekwowane także
po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
– 9 –
Art. 7. 1. W przypadku pożyczek udzielonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 2,
które powinny zostać spłacone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy lub których
zwrot powinien nastąpić przed tym dniem, i w przypadku których przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy nie nastąpiło przedawnienie roszczeń o ich spłatę lub zwrot, bieg
terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 14b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, liczy się
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Przepis art. 14b ust. 2 ustawy zmienianej w art. 2 stosuje się także, gdy zdarzenia,
o których mowa w tym przepisie, wystąpiły przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
z tym że bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu z dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
3. W przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zostało wszczęte,
w trybie przepisów o postępowaniu cywilnym, postępowanie mające na celu dochodzenie lub
egzekwowanie należności funduszu pożyczkowego, powstałych na podstawie ustawy
zmienianej w art. 2, bieg terminu przedawnienia należności dochodzonych lub
egzekwowanych w tym postępowaniu ulega zawieszeniu z dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 8. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2015 r.