Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 35 –

użytkowego z poszczególnych paliw, oznaczone symbolem „η
”
refc R i wyrażone w procentach,
koryguje się ze względu na różne rodzaje ciepła użytkowego określone w tabeli nr 3 i oblicza
według wzoruŚ
n

U

refc R   qui  refc Zi
i1

gdzie poszczególne symbole oznaczająŚ
n
– ilość rodzajów ciepła użytkowego wyprodukowanego w jednostce kogeneracji,
Uqui
– udział ilości ciepła użytkowego i-tego rodzaju w całkowitej ilości ciepła
użytkowego, o którym mowa w pkt 5.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia,
wyprodukowanego w jednostce kogeneracji, w [GJ/GJ],
ηrefc Zi – zharmonizowane referencyjne wartości sprawności dla wytwarzania rozdzielonego
ciepła użytkowego dla i-tego rodzaju ciepła użytkowego w jednostce kogeneracji,
określone w tabeli nr 3, w [%].
2.3. Referencyjną wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielonego ciepła
użytkowego, oznaczaną symbolem „η ”
refc i wyrażaną w procentach, należy korygować ze
względu na różne rodzaje paliw spalanych w jednostce kogeneracji, określone w tabeli nr 3
według wzoruŚ
n

U

refc   qbi  refc Ri
i1

gdzie poszczególne symbole oznaczająŚ
n
– ilość strumieni energii chemicznej paliw spalanych w jednostce kogeneracji,

Uqbi – udział energii chemicznej zawartej w strumieniu i-tego rodzaju paliwa w całkowitej
energii chemicznej zawartej w paliwach, o której mowa w pkt 6.1 załącznika nr 1
do rozporządzenia, wprowadzonych do jednostki kogeneracji, w [GJ/GJ],
ηrefc Ri – referencyjne wartości sprawności dla wytwarzania rozdzielonego ciepła
użytkowego z i-tego paliwa, o których mowa w pkt 2.2, w [%].
2.4. W przypadku gdy paliwo spalane w danej jednostce kogeneracji nie zostało
określone w tabeli nr 3, stosuje się dla tego paliwa zharmonizowane referencyjne wartości
sprawności odpowiadające paliwu o najbardziej zbliżonych charakterystycznych cechach.


– 36 –


UZASADNIENIE

Rozporządzenie stanowi wykonanie zawartej w art. 9a ust. 19 ustawy z dnia
10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne w brzmieniu nadanym ustawą z dnia ...
o odnawialnych ródłach energii delegacji, na podstawie której minister właściwy do spraw
gospodarki został zobligowany do określenia w drodze rozporządzenia sposobu obliczania
danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz
szczegółowego zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii
elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej Kogeneracji.
Ponadto Rozporządzenie implementuje art. 14 dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2012/27/Uź z dnia 25 pa dziernika 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej,
zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE
i 2006/32/Wź (Źz. Urz. Uź L 315/1 z 14.11.2012)oraz wdraża postanowienia decyzji
Komisji 2011/877/Uź z dnia 19 grudnia 2011 r. ustanawiającej zharmonizowane wartości
referencyjne sprawności dla rozdzielonej produkcji energii elektrycznej i ciepła zgodnie
z dyrektywą 2004/8/Wź Parlamentu źuropejskiego i Rady (Źz. Urz. Uź L 343 z 23.12.2011,
s. 91) oraz decyzji Komisji 2008/952/Wź z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie określenia
szczegółowych wytycznych dotyczących wykonania i stosowania przepisów załącznika II do
dyrektywy 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 338 z 17.12.2008,
str. 55). W zakresie rozporządzenia implementacja dotyczy określonego w dyrektywie,
i decyzji i wytycznych Komisji sposobu obliczania danych podawanych we wniosku
o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji przez Prezesa URź.
Rozporządzenie realizuje na poziomie krajowym cele ww. dyrektywy, a więc
zwiększenie efektywności energetycznej i poprawę bezpieczeństwa dostaw poprzez
stworzenie ram dla wsparcia i rozwoju produkcji ciepła i energii elektrycznej w układzie
wysokosprawnej kogeneracji opartej na zapotrzebowaniu na ciepło użytkowe i oszczędności
w energii pierwotnej na wewnętrznym rynku energii.
W rozporządzeniu określono, zgodnie z dyrektywą i, decyzjami i projektem wytycznych
Komisji źuropejskiej, sposób obliczaniaŚ
 średniorocznej sprawności przemiany energii chemicznej paliwa w energię
elektryczną lub mechaniczną i ciepło użytkowe w kogeneracji,
 ilości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji,


– 37 –

 ilości ciepła użytkowego w kogeneracji,
 oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji
w porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych
o referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania rozdzielonego.

Rozporządzenie określa również wynikające z dyrektywy, decyzji i wytycznych Komisji:
 sposoby wykorzystania ciepła użytkowego w kogeneracji przyjmowanego do
obliczania danych podawanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia
z kogeneracji,
 referencyjne wartości sprawności dla wytwarzania rozdzielonego, oddzielnie dla
energii elektrycznej i ciepła, służące do obliczania oszczędności energii pierwotnej
uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji,
 wymagania dotyczące pomiarów ilości energii elektrycznej i ciepła użytkowego
w jednostkach kogeneracji oraz ilości paliw zużywanych do ich wytwarzania, w tym
na potrzeby realizacji obowiązku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 9l
ust. 8 ustawy.
 maksymalną wysokość i sposób uwzględniania w kalkulacji cen energii elektrycznej
ustalanych w taryfach przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w art. 9a
ust. 8 ustawy.

























– 38 –

Ocena Skutków Regulacji Źata sporządzenia
Nazwa projektu
Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie sposobu obliczania danych 26.03.2014
podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz
szczegółowego zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości
ródłoŚ
Upoważnienie ustawowe
energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji


Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Nr w wykazie prac ………………….
Ministerstwo Gospodarki

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu

Tomasz Tomczykiewicz
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Damian Komar
OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Implementacja art. 14 dyrektywy Parlamentu źuropejskiego i Rady 2012/27/Uź z dnia 25 pa dziernika 2012 r. w sprawie
efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/Wź i 2010/30/Uź oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/Wź i 2006/32/Wź (Źz.
Urz. UE L 315/1 z 14.11.2012)
Dodatkowo ustawa z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw wprowadziła
zapisy do ustawy Prawo energetyczne, które wcześniej były określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 26 lipca 2011 r.
(Dz. U. Nr 176 poz. 1052).

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Określenie szczegółowego sposobu obliczania wielkości energii elektrycznej produkowanej w wysokosprawnej kogeneracji zgodnie
z ww. dyrektywą w celu uzyskania świadectwa pochodzenia z wysokosprawnej kogeneracji. W rozporządzeniu określono wzór do
obliczeń wielkości oszczędności energii pierwotnej (PźS) i referencyjne sprawności dla wytwarzania rozdzielonego.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Inne rozwiązana nie mogą być zastosowane, ze względu na szczegółowe wytyczne zawarte w ww. dyrektywie.


4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Spółki wytwarzające



koncesjonowane
Mikroinstalacje



Spółki Obrotu
401
URE

Odbiorcy przemysłowi
31
URE

Odbiorcy indywidualni



5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia poddany zostanie konsultacjom społecznym z następującymi organizacjami
i instytucjami:

1. Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału źnergii źlektrycznej,
2. Polski Komitet Energii Elektrycznej,
3. Izba źnergetyki Przemysłowej i Odbiorców źnergii,
4. Izba Gospodarcza źnergetyki i Ochrony rodowiska,
5. Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie,
6. Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych,
7. Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej,


– 39 –

8. Polskie Towarzystwo Certyfikacji Energii,
9. Towarowa Giełda źnergii S.A.,
10. Towarzystwo Obrotu źnergią,
11. Stowarzyszenie Niezależnych Wytwórców źnergii Skojarzonej,
12. Stowarzyszenie źlektryków Polskich,
13. Stowarzyszenie Polskich źnergetyków,
14. Stowarzyszenie Uczestników Wolnego Rynku źnergii,
15. Konfederacja Pracodawców Polskich,
16. Polskie Towarzystwo Biomasy – Polbiom,
17. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych LźWIATAN,
18. Związek Rzemiosła Polskiego,
19. Business Center Club,
20. Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”,
21. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
22. Forum Związków Zawodowych,
23. Zespół Trójstronny ds. Branży źnergetycznej,
24. Instytut Techniki Cieplnej Politechniki Warszawskiej.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
JST
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
JST
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
JST
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
-
-
-
-
-
-
0


ródła finansowania
-

Dodatkowe informacje,

w tym wskazanie

ródeł danych i
-
przyjętych do obliczeń

założeń