Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

Stowarzyszeniu Pacjentów Primum Non Nocere, Społeczno-
Oświatowemu Stowarzyszeniu Pomocy Pokrzywdzonym i Niepełno-
sprawnym „Edukator”, Stowarzyszeniu „Katon” – Centrum Pomocy Ofia-
rom Przestępstw, Fundacji Pomocy Ofiarom Przestępstw.
W trakcie konsultacji społecznych uwagi zgłaszały: Sąd Najwyższy, Izba
Gospodarcza „Ciepłownictwo Polskie” oraz Izba Gospodarcza „Wodo-
ciągi Polskie”. Część zgłoszonych uwag została uwzględniona. Pozosta-
łe uwagi nie zostały podtrzymane na konferencji uzgodnieniowej.
2. Projekt ustawy został także udostępniony, stosownie do brzmienia art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie sta-
nowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), za pośrednictwem Internetu
na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Zainteresowanie pracami nad projektem, na podstawie art. 7 ust. 1 usta-
wy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, zgłosił je-
den podmiot: PSE-Operator S.A. z siedzibą w Warszawie, który przed-
stawił szereg uwag do projektu. Część uwag została uwzględniona. Nie
zostały uwzględnione następujące uwagi:
1. Propozycja skreślenia w art. 3052 K.c. słów „a jest ona konieczna dla
właściwego korzystania z tych urządzeń” – uznano, iż przyjęcie zało-
żenia, że ustanowienie służebności przesyłu jest zawsze konieczne,
przekreślałoby przede wszystkim umowny tryb uregulowania dostępu
do cudzej nieruchomości i stanowiłoby nieusprawiedliwione uprzywi-
lejowanie jednej strony stosunku cywilnoprawnego.
2. Propozycja nadania art. 3053 § 1 K.c. następującego brzmienia:
„§ 1. Służebność przesyłu przechodzi na nabywcę urządzeń, o któ-
rych mowa w art. 49 § 1 K.c. lub przedsiębiorstwa” – przyjęto zapis
umożliwiający przejście służebności także na nabywcę urządzeń,
o których mowa w art. 49 § 1 K.c., a także wskazanie, że służebność
wygasa najpóźniej wraz z zakończeniem likwidacji przedsiębiorstwa.
Uznano natomiast, że całkowite usunięcie zapisu przewidującego
wygaśnięcie służebności w przypadku likwidacji przedsiębiorstwa do-
prowadziłoby do powstania niedopuszczalnej luki w przepisach.
15


3. Propozycja nadania art. 3053 § 2 K.c. następującego brzmienia:
„§ 2. W przypadku wygaśnięcia służebności przesyłu oraz jeżeli
przedsiębiorcy nie służy prawo żądania ustanowienia służebności
przesyłu, na przedsiębiorcy ciąży obowiązek usunięcia urządzeń,
o których mowa w art. 49 § 1 K.c., jeżeli istotnie utrudniają one korzy-
stanie z nieruchomości. Jeżeli byłoby to nadmiernie uciążliwe lub po-
wodowało nadmierne koszty, przedsiębiorca jest zobowiązany do na-
prawienia wynikłej stąd szkody.” – uwzględniono propozycję zmiany
redakcyjnej (wykreślenia słowa „przesyłowych”), a także propozycję
przyjęcia zapisu, zgodnie z którym obowiązek usunięcia urządzeń
zastąpiony zostaje obowiązkiem odszkodowawczym w przypadku,
gdy usunięcie tych urządzeń jest nadmiernie uciążliwe. Nie uwzględ-
niono natomiast propozycji zapisu uchylającego obowiązek usunięcia
urządzeń przez przedsiębiorcę, któremu służy prawo żądania usta-
nowienia służebności, jako mogącego rodzić poważne niejasności, co
do zakresu uprawnień właściciela nieruchomości.
III. Skutki społeczno-gospodarcze i finansowe projektu ustawy
1. Wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i bu-
dżety jednostek samorządu terytorialnego
Z uwagi na charakter proponowanych zmian, nie można oszacować ich
wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i bu-
dżety jednostek samorządu terytorialnego.
2. Wpływ na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regio-
nalny
Zaproponowane w projekcie zmiany rozszerzające możliwość umownego
kształtowania statusu prawnego urządzeń przesyłowych, a także wpro-
wadzające nowy rodzaj służebności, niewątpliwie przyczynią się do po-
prawy warunków wykonywania działalności gospodarczej prowadzonej
z wykorzystaniem takich urządzeń.
16


W pozostałym zakresie wprowadzane projektem zmiany nie będą miały
wpływu na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
ani na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny.
IV. Opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej
Projekt regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.


05/89EP
17