Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

ZAŁĄCZNIK
DO ROZPORZĄDZENIA
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia ..., (poz. ...)

WZORCOWY PROGRAM WYCHOWANIA FIZYCZNEGO
DLA URZĘDU OBSŁUGUJĄCEGO MINISTRA OBRONY NARODOWEJ ORAZ
JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH PODLEGŁYCH MINISTROWI OBRONY
NARODOWEJ LUB PRZEZ NIEGO NADZOROWANYCH

§ 1.
1. Wychowanie fizyczne realizowane w jednostkach organizacyjnych wymienionych § 4 ust. 1
rozporządzenia, zwanych dalej „jednostkami resortu obrony narodowej”, ma na celu
kształtowanie i doskonalenie zdolności motorycznych, umiejętności fizycznych i dyspozycji
psychofizycznych, niezbędnych w służbie i działaniach bojowych.
2. Podstawowym zadaniem wychowania fizycznego w jednostkach resortu obrony narodowej jest
kształtowanie, metodami i środkami wychowania fizycznego, wysokiej sprawności fizycznej,
odporności na stres związany z walką i trudami służby, wspomaganie działań prozdrowotnych
oraz działań samodzielnych i w zespołach, w zmiennych warunkach służby wojskowej i walki.
§ 2.
Program wychowania fizycznego w jednostkach resortu obrony narodowej zawiera:
1) tematy obejmujące środki bezpośrednio przygotowujące żołnierzy do działań bojowych, takie
jak walka w bliskim kontakcie (walka wręcz), ćwiczenia na torach przeszkód
charakterystycznych dla danych rodzajów wojsk, ćwiczenia na innych torach przeszkód
(układach przeszkód), sporty obronne;
2) tematy obejmujące środki pośrednio przygotowujące do działań bojowych i uzupełniające, do
których zalicza się w szczególności: poranny rozruch fizyczny, ćwiczenia siłowe
i ogólnousprawniające, gimnastykę, atletykę terenową, pływanie, narciarstwo, jeździectwo,
żeglarstwo, wspinaczkę wysokogórska, ratownictwo wodne i górskie, sportowe gry
indywidualne i zespołowe;
3) sprawdziany sprawności fizycznej żołnierzy i kandydatów na żołnierzy.
§ 3.
Sprawność fizyczna żołnierzy i wyszkolenie pododdziałów podlega sprawdzeniu co najmniej
raz w roku, która jest oceniana także przez kontrole zewnętrzne.
§ 4.
1. Ustala się następującą tematykę zajęć wychowania fizycznego oraz liczbę godzin tych zajęć
rocznie:
Nr
Liczba
Nazwa tematu
tematu
godzin
1
Teoria wychowania fizycznego i sportu
5 - 30
2
Atletyka terenowa i tory przeszkód
20 - 50
3
Gimnastyka i ćwiczenia siłowe
20 - 50
4
Walka wręcz /walka w bliskim kontakcie/
18 - 50
5
Pływanie i ratownictwo wodne
15 - 30
6
Piłka ręczna
15 - 30
5

Nr
Liczba
Nazwa tematu
tematu
godzin
7
Piłka siatkowa
15 - 30
8
Piłka koszykowa
15 - 30
9
Piłka nożna
15 - 30
10
Narciarstwo
20 - 65
11
Wspinaczka i ratownictwo górskie
20 - 65
12
Wioślarstwo
15 - 30
13
Jeździectwo
15 -45
14
Żeglarstwo
20 - 50
15
Kompleksowy i specjalistyczny trening fizyczny
20 -30
16
Zajęcia sportowe z różnych dziedzin sportu i rekreacji ruchowej
20 - 30
17
Sprawdziany
10 - 20


2. Realizacja poszczególnych tematów wymienionych w ust. 1 powinna być uzależniona od
specyfiki wojsk i zadań stojących przed poszczególnymi rodzajami wojsk i służb.
3. Wychowanie fizyczne z wybranych tematów (wspinaczki wysokogórskiej, narciarstwa,
wioślarstwa, jeździectwa, pływania oraz ratownictwa wodnego i górskiego) realizować według
potrzeb i możliwości na podstawie decyzji dowódcy/dyrektora, komendanta, szefa/
w wojskowych ośrodkach szkolenia kondycyjnego.
§ 5.
1. Wychowanie fizyczne w jednostkach resortu obrony narodowej jest obowiązkowe.
2. Zajęcia, o których mowa w ust. 1, prowadzi się w godzinach służbowych w następującym
wymiarze godzin:
1) żołnierze zawodowi – nie mniej niż 4 godziny tygodniowo;
2) podchorążowie, żołnierze odbywający przeszkolenie w ośrodkach szkoleniowych
i żołnierze jednostek specjalnych – 6 godzin tygodniowo, w tym 2 godziny zajęć sportowych;
3) kandydaci do służby przygotowawczej do Narodowych Sił Rezerwowych – 2 godziny
tygodniowo;
4) w odniesieniu do podchorążych szkół zawodowych, kadry uczestniczącej w kursach
trwających dłużej niż 30 dni oraz kandydatów do służby przygotowawczej do Narodowych
Sił Rezerwowych (NSR) wychowanie fizyczne obejmuje również poranny rozruch fizyczny;
5) zorganizowane zajęcia z WF realizuje się z żołnierzami zawodowymi zgodnie z ppkt 1) także
na kursach i szkoleniach trwających powyżej 5 dni.

3. W szkolnictwie wojskowym dla słuchaczy wojskowych szkół zawodowych, kadry uczestniczącej
w kursach oraz kandydatów do służby przygotowawczej do Narodowych Sił Rezerwowych
(NSR) prowadzi się także zajęcia wychowania fizycznego, które – oprócz zajęć przewidzianych
programem – obejmują poranny rozruch fizyczny, składający się z ćwiczeń siłowych
i wytrzymałościowo-lokomocyjnych
oraz higieniczno hartujących o odpowiednio
zaprogramowanej intensywności.





6


UZASADNIENIE
Do roku 2010 cała działalność w zakresie wychowania fizycznego opierała się na ustawie
z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25, poz. 113) oraz rozporządzeniu Ministra
Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie wzorcowych programów zajęć z wychowania fizycznego
dla jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 2002 r.
Zapisy ustawy umożliwiały wówczas Ministrowi ON wydanie rozporządzeń, które w pełni
zabezpieczały funkcjonowanie kultury fizycznej w wojsku).
Sytuacja uległa zmianie po wprowadzeniu w życie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r.
o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857), która wycofała ustawę o kulturze fizycznej.
W nowym akcie prawnym nie dano już delegacji Ministrowi ON do określenia w drodze
rozporządzenia
zapisów
regulujących
funkcjonowanie
kultury
fizycznej zgodnie
z potrzebami i wymaganiami resortu obrony narodowej.
Proponowane rozporządzenie umożliwi realizację zadań kultury fizycznej w resorcie obrony
narodowej oraz pozwoli stworzyć system realizacji zajęć z wychowania fizycznego
i sportu w Siłach Zbrojnych RP. Przywrócona zostanie także możliwość weryfikacji założonych
celów wychowania fizycznego oraz poziomu sprawności fizycznej żołnierzy podczas kontroli, które
mogą być prowadzone przez zespoły kontrolne Sił Zbrojnych RP (inspekcje, kontrole, itp.).

Ponadto, proponowane zapisy rozporządzenia pozwolą na uregulowanie działalności
w Siłach Zbrojnych RP podobnie do innych służb mundurowych takich jak: Straż Graniczna,
Państwowa Straż Pożarna oraz Biuro Ochrony Rządu.
Najważniejsza propozycja dotyczy określenia przez Ministra Obrony Narodowej zadań,
wzorcowych programów realizowanych w resorcie obrony narodowej oraz wymagań jaki powinny
spełniać osoby prowadzące zajęcia z wychowania fizycznego. Obecnie sprawy organizacyjne
w zakresie wychowania fizycznego reguluje „Regulamin kultury fizycznej Sił Zbrojnych RP” sygn.
Szkol. 842/2011. Natomiast zajęcia z wychowania fizycznego mogą prowadzić tylko osoby
kwalifikacje zawodowe nauczyciela wychowania fizycznego, trenera lub instruktora sportu.
Nowe regulacje w tym zakresie umożliwią określenie formuły realizacji kultury fizycznej
w resorcie obrony narodowej odpowiadającej aktualnym potrzebom.
Rozporządzenie umożliwi dowódcom (dyrektorom, komendantom, szefom) realizację zadań
w zakresie wychowania fizycznego i sportu po przez stworzenie podstaw prawnych pozwalających
uzyskać uprawnienia do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego przez podmioty
odpowiadające za szkolenie pododdziałów w ramach szkoleń specjalistycznych organizowanych
w resorcie obrony narodowej.
Pozwoli również wykorzystać żołnierzy-dowódców posiadających, nabyte podczas studiów
w uczelniach wojskowych, stosowne uprawnienia do realizacji zajęć z wychowania fizycznego.

1)art. 1a:
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, wzorcowy program oraz formy organizacyjne z zakresu
wychowania fizycznego i sportu realizowane w resorcie obrony narodowej, uwzględniając charakter służby wojskowej
oraz wymagania, jakie powinny spełniać osoby prowadzące zajęcia.

7

Rozporządzenie reguluje zasady funkcjonowania, szczegółowo określa zadania
i cele sportu wyczynowego w SZ RP.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, żołnierz zawodowy jest poddawany raz w roku
sprawdzianowi sprawności fizycznej. W konsekwencji podczas kontroli zewnętrznych w jednostkach
wojskowych, zespoły kontrolne nie mogą prowadzić sprawdzianu sprawności fizycznej żołnierzy. W
efekcie od kilku lat nie przeprowadzono rzetelnej kontroli sprawności fizycznej żołnierzy.
Proponowane rozporządzenie przywróci możliwość weryfikacji poziomu sprawności fizycznej
żołnierzy.



























8





OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

Ocena Skutków Regulacji wraz z konsultacjami społecznymi oraz analizą skutków
finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego zostanie
dokonana po uchwaleniu ustawy z dnia ... o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych
zawodów.






















4-10-aa
9