Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 2 –

§ 3. 1. W przypadku zastosowania zwolnienia określonego w art. 30 ust. 9 pkt 2 ustawy
przyjmuje się, że alkohol etylowy zawarty w wyrobach nieprzeznaczonych do spożycia przez
ludzi nabywany wewnątrzwspólnotowo został skażony środkami skażającymi dopuszczonymi
przez państwa członkowskie Unii źuropejskiej pochodzenia wyrobu, jeśli wyroby te były
przedmiotem legalnego obrotu handlowego w jednym z państw członkowskich Unii
Europejskiej przed ich przywozem na terytorium kraju.
2. Źokumentami potwierdzającymi legalny obrót handlowy w jednym z państw
członkowskich Unii źuropejskiej wyrobami, o których mowa w ust. 1, są faktury lub inne
dokumenty księgowe o równoważnej wartości dowodowej.
§ 4. 1. W przypadku:
1)
sprzedaży na terytorium kraju przez pośredniczący podmiot węglowy finalnemu
nabywcy węglowemu korzystającemu ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1
ustawy,
2)
nabycia wewnątrzwspólnotowego przez finalnego nabywcę węglowego korzystającego
ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1 ustawy,
3)
importu przez finalnego nabywcę węglowego korzystającego ze zwolnienia, o którym
mowa w art. 31a ust. 1 ustawy
–
wyrobów węglowych w ilości nieprzekraczającej 200 kg jednorazowo, dla
zastosowania zwolnienia od akcyzy nie muszą być spełnione warunki, o których mowa w
art. 31a ust. 3 ustawy.
§ 5. 1. Zwolnienie, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy, w przypadku olejów
opałowych i olejów napędowych, podlegających znakowaniu i barwieniu na podstawie art. 90
ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy, ma zastosowanie pod warunkiem ich prawidłowego oznaczenia i
zabarwienia, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy, z wyjątkiem
wyrobów określonych w art. 90 ust. 1a ustawy.
2. W przypadku dostarczania wyrobów, o których mowa w ust. 1, ze składu
podatkowego na terytorium kraju do podmiotu zużywającego lub od podmiotu
pośredniczącego do podmiotu zużywającego, do zbiorników innych niż na stałe zamocowane
w jednostce pływającej zwolnienie, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy, stosuje się,
pod warunkiem że:
1)
podmiot zużywający wykorzystuje zwolnione wyroby do napędu jednostki pływającej o
długości całkowitej do 15 m i w celu zapewnienia ciągłego prowadzenia działalności
– 3 –

gospodarczej przez ten podmiot, który posiada taką jednostkę pływającą, zachodzi
potrzeba korzystania przez niego z tych wyrobów zawartych w zbiornikach innych niż
na stałe zamocowane w jednostce pływającej;
2)
wydanie zwolnionych wyrobów nastąpi po przedstawieniu przez podmiot zużywający
podmiotowi prowadzącemu skład podatkowy lub podmiotowi pośredniczącemu zgody
właściwego naczelnika urzędu celnego na tankowanie tych wyrobów do zbiorników
innych niż na stałe zamocowane w jednostce pływającej.
3. Warunków, o których mowa w ust. 2, nie stosuje się w przypadku dostarczania
wyrobów ze składu podatkowego na terytorium kraju Siłom Zbrojnym Rzeczypospolitej
Polskiej.
4. Zgoda, o której mowa w ust. 2 pkt 2, jest udzielana przez właściwego naczelnika
urzędu celnego po przedstawieniu przez podmiot zużywający dokumentów, z których
wynika, że podmiot ten spełnia warunki, o których mowa w ust. 2 pkt 1.
§ 6. Źla zastosowania zwolnień od akcyzy ze względu na przeznaczenie, o których
mowa w art. 32 ust. 1 ustawy, nie muszą być spełnione warunki określone w art. 32 ust. 3
i 5–13 ustawy – w przypadku zwolnienia, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy, w
sytuacji używanych do celów opałowych pozostałych węglowodorów gazowych w stanie
skroplonym, o kodach CN od 2711 12 11 do 2711 19 00, rozlewanych do butli gazowych w
składzie podatkowym.
§ 7. W terminie do 31 grudnia 2015 r.:
1)
zwolnienie, o którym mowa w art. 30 ust. 6 i 7 ustawy, ma zastosowanie pod
warunkiem, że podmiot zużywający energię elektryczną prowadzi ewidencję
pozwalającą na określenie ilości zużytej energii elektrycznej i sposobu jej
wykorzystania;
2)
dla zastosowania zwolnień od akcyzy ze względu na przeznaczenie, o których mowa w
art. 32 ust. 1 ustawy, nie muszą być spełnione warunki określone w art. 32 ust. 5 pkt 3
ustawy – w zakresie zwolnień, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w
przypadku podmiotu zużywającego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 22 lit. b ustawy.


– 4 –

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2015 r.3)

MINISTźR FINANSÓW


























3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 września 2013 r.
w sprawie w sprawie warunków stosowania niektórych zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U.
poz. 1109), które utraciło moc z dniem wejścia w życie ustawy z dnia … o zmianie ustawy o podatku
akcyzowym (Źz. U. poz. …).
– 5 –


UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia został sporządzony w związku z projektem ustawy o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym, która szczegółowo i kompleksowo reguluje kwestie
prowadzenia ewidencji wyrobów akcyzowych. Ponadto przyjęto zasadę, że prowadzenie
ewidencji wyrobów akcyzowych nie będzie już warunkiem korzystania ze zwolnienia od
akcyzy. Ponieważ wyżej wymieniony projekt ustawy przewiduje zmianę przepisu
przywołanego w upoważnieniu ustawowym określonym w art. 38 ust. 2, konieczne jest,
zgodnie z zasadami poprawnej legislacji, wydanie nowego rozporządzenia.
W związku z powyższym niniejszy projekt rozporządzenia powiela przepisy
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 września 2013 r. w sprawie warunków
stosowania niektórych zwolnień od podatku akcyzowego (Źz. U. poz. 1109) ze zmianą w § 2
polegającą na wykreśleniu obowiązku prowadzenia ewidencji pozwalającej na określenie
ilości zużytej energii elektrycznej i sposobu jej wykorzystania, jako warunku zwolnienia, o
którym mowa w art. 30 ust. 6 i 7 ustawy.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii źuropejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.) w związku z czym nie podlega notyfikacji.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz uchwały nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979)
tekst projektu, z chwilą przekazania go do uzgodnień z członkami Rady Ministrów, zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego
Centrum Legislacji.
– 6 –

Źata sporządzenia:
Nazwa projektu:
rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie warunków stosowania 11.05.2015 r.
niektórych zwolnień od podatku akcyzowego

.
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
ródło:

Ministerstwo Finansów
ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku

akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752,
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
z późn. zm.).
lub Podsekretarza Stanu
Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman
Nr w wykazie prac:

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Jerzy Maj, Źep. PA, Ministerstwo Finansów tel. 22 694 45 65

OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
W dniu … został opracowany projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, która szczegółowo i
kompleksowo reguluje kwestie prowadzenia ewidencji wyrobów akcyzowych. Ponadto przyjęto zasadę, że prowadzenie
ewidencji wyrobów akcyzowych nie będzie już warunkiem korzystania ze zwolnienia od akcyzy. Ponieważ wyżej
wymieniony projekt ustawy przewiduje zmianę przepisu przywołanego w upoważnieniu ustawowym określonym w
art. 38 ust. 2, konieczne jest, zgodnie z zasadami poprawnej legislacji, wydanie nowego rozporządzenia.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 września 2013 r. w sprawie warunków stosowania niektórych zwolnień od
podatku akcyzowego (Dz. U. poz. 1109) zostanie zastąpione nowym rozporządzeniem w tej sprawie, w którym w § 2
zostanie wykreślony obowiązek prowadzenia ewidencji pozwalającej na określenie ilości zużytej energii elektrycznej i
sposobu jej wykorzystania, jako warunku zwolnienia, o którym mowa w art. 30 ust. 6 i 7 ustawy.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Brak tożsamych rozwiązań w krajach Uź.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie

Podatnicy podatku
akcyzowego prowadzący
Stosowanie zwolnienia z
działalność gospodarczą



podatku akcyzowego
korzystający ze zwolnienia

akcyzowych
z zabezpieczenia
akcyzowego
Rozporządzenie Ministra
Finansów w sprawie
utworzenia izb celnych i
Przyjmowanie, stosowanie i
Urzędy celne
46
urzędów celnych oraz
zwrot zabezpieczeń
określenia ich siedzib
akcyzowych
z dnia 23 października 2009 r.
(Dz. U. Nr 180, poz. 1404)
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169,
poz. 1414, z późn. zm.) oraz uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady
Ministrów (M.P. poz. 979) tekst projektu zostałnie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl), z chwilą przekazania go do uzgodnień z członkami Rady
Ministrów. Z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej projektu rozporządzenia, każdy mógł zgłosić
zainteresowanie pracami nad tym projektem w formie wymaganej ww. ustawą.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa