Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
Zwiększenie obciążeń regulacyjnych będzie się wiązało ze zmianami wynikającymi z implementacji dyrektywy
2012/35/UE.
Projektowane zmiany niewdrożeniowe nie będą miały wpływu na zmianę obciążeń regulacyjnych.
9. Wpływ na rynek pracy

Brak wpływu.

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu
Brak wpływu.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Zmiana przepisów wykonawczych do ustawy.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Zgodnie z przepisem przejściowym zawartym w art. 2 ust. 1 dyrektywy 2012/35/UE państwa członkowskie są zobowiązane
do implementacji obowiązku przekazywania informacji statystycznych do przepisów krajowych do dnia 4 stycznia 2015 r.
W związku z powyższym pierwsze informacje w tym zakresie powinny być przekazane do KE w roku 2016. W rezultacie,
w zakresie dyrektywy 2012/35/UE, ewaluacja efektów projektu nastąpi w drodze oceny dokonanej przez Europejską
Agencję Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA) podczas wizyt kontrolnych po 2016 r. mających na celu ocenę wdrożenia
postanowień dyrektywy 2008/106/WE w sprawie minimalnego poziomu wyszkolenia marynarzy.
W zakresie zmian o charakterze niewdrożeniowym miernikiem będzie liczba aktów wykonawczych, które zostaną wydane
dzięki zmianom upoważnień ustawowych i innych przepisów ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)



23
TYTUŁ PROJEKTU
Ustawa o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw
TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU PRAWNEGO / WDRAŻANYCH AKTÓW Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/35/UE z dnia 21 listopada 2012 r. dotycząca
PRAWNYCH
zmiany dyrektywy 2008/106/WE w sprawie minimalnego poziomu wyszkolenia marynarzy (Dz.
Urz. UE L 343 z 14.12.2012 r., str. 78)
WYJAŚNIENIE TERMINU WEJŚCIA W ŻYCIE PROJEKTU / ÓW

JEDN
TREŚĆ PRZEPISU UE
KONIEC
JEDN. RED.
TREŚĆ PRZEPISU/ÓW PROJEKTU USTAWY
UZASADNIENIE
.

ZNOŚĆ
RED.
WDROŻ
ENIA
T / N
Art. 1
W dyrektywie 2008/106/WE wprowadza się następujące zmiany:
N



Art. 1
w art. 1 wprowadza się następujące zmiany:
N



pkt 1
a) pkt 18 i 19 otrzymują brzmienie:
„18)»Regulamin radiokomunikacyjny« oznacza regulamin
radiokomunikacyjny załączony lub uznawany za załączony do
Międzynarodowej konwencji telekomunikacyjnej z późniejszymi
zmianami;
19)»Statek pasażerski« oznacza statek zdefiniowany w
Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu z 1974 r.
(SOLAS 74), z późniejszymi zmianami;”;
b) pkt 24 otrzymuje brzmienie: „24)»kod STCW« oznacza Kod dotyczący
standardów szkolenia, certyfikacji i dozoru przewoźników morskich,
przyjęty rezolucją nr 2 konferencji w 1995 r., w jego aktualnej wersji;”;
c) pkt 27 traci moc;
d) pkt 28 otrzymuje brzmienie: „28) »praktyka morska« oznacza służbę
na pokładzie statku zaliczaną w związku z wydaniem lub przedłużeniem
ważności dyplomu, świadectwa przeszkolenia lub innych kwalifikacji;”;
e) dodaje się punkty w brzmieniu:
„32)»operator radiowy GMDSS« oznacza osobę, która jest
wykwalifikowana zgodnie z załącznikiem I rozdział IV;
33)»kodeks ISPS« oznacza Międzynarodowy kodeks ochrony statków i
obiektów portowych przyjęty w dniu 12 grudnia 2002 r. na mocy
rezolucji 2 Konferencji Umawiających się Rządów Stron SOLAS 74, w jego
aktualnej wersji;
34)»oficer ochrony statku« oznacza osobę na pokładzie statku,
odpowiedzialną przed kapitanem, wyznaczoną przez przedsiębiorstwo
żeglugowe jako odpowiedzialną za ochronę statku, w tym za wykonanie
i utrzymanie planu ochrony statku, a także za łączność z oficerem
ochrony przedsiębiorstwa żeglugowego i oficerami ochrony obiektów
portowych;
35)»obowiązki w zakresie ochrony« obejmują wszystkie zadania i
obowiązki w zakresie ochrony na pokładzie statków zgodnie z
definicjami w rozdziale XI/2 SOLAS 74, z późniejszymi zmianami, oraz w
kodeksie ISPS;
36)»dyplom« oznacza świadectwo dla kapitanów, oficerów i operatorów
radiowych GMDSS wydane i potwierdzone zgodnie z przepisami
rozdziałów II, III, IV lub VII załącznika I, uprawniające jego prawowitego
posiadacza do służby i pełnienia funkcji na poziomie odpowiedzialności
określonym w tym świadectwie;
37)»świadectwo przeszkolenia« oznacza świadectwo inne niż dyplom,
wydawane marynarzowi, stwierdzające, że spełnione zostały stosowne
wymagania dotyczące szkolenia, kompetencji i praktyki morskiej,
określone w niniejszej dyrektywie;
38)»dokumenty potwierdzające« oznaczają dokumentację, inną niż
dyplom lub świadectwo przeszkolenia, używaną do ustalenia, że
stosowne wymagania niniejszej dyrektywy zostały spełnione;
39)»oficer elektroautomatyk« oznacza oficera posiadającego
kwalifikacje zgodne z przepisami rozdziału III załącznika I;
40)»starszy marynarz w dziale pokładowym« oznacza marynarza
posiadającego kwalifikacje zgodne z przepisami rozdziału II załącznika I;
41)»starszy motorzysta« oznacza marynarza posiadającego kwalifikacje
zgodne z przepisami rozdziału III załącznika I;
42)»elektromonter« oznacza marynarza posiadającego kwalifikacje
zgodne z przepisami rozdziału III załącznika I”;
Art. 1
art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
T
Art. 63 i 64 ust.
Art. 63. Potwierdzeniem posiadania kwalifikacji

pkt 2
„1. Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki celem
1 ustawy z dnia
zawodowych, niezbędnych do zajmowania stanowisk
zapewnienia wyszkolenia marynarzy służących na statkach, o których
18 sierpnia
na statku, jest:
mowa w art. 2, na minimalnym poziomie zgodnie z wymogami
2011 r. o
1) dyplom - dla stanowisk oficerskich;
konwencji STCW, określonymi w załączniku I do niniejszej dyrektywy,
bezpieczeństwi
2) świadectwo - dla stanowisk nieoficerskich;
oraz posiadania przez nich świadectw zdefiniowanych w art. 1 pkt 36 i
e morskim (Dz.
3) świadectwo przeszkolenia;
37 lub dokumentów potwierdzających zdefiniowanych w art. 1 pkt 38.”;
U. Nr 228, poz.
4) zezwolenie;
1368, z późn.
5) potwierdzenie uznania.
zm.)
Art. 64. 1. Osoby ubiegające się o uzyskanie dyplomów

lub świadectw są obowiązane:

1) posiadać co najmniej wykształcenie:

a) średnie - w przypadku osób ubiegających się o

uzyskanie dyplomów,

b) podstawowe - w przypadku osób ubiegających się o

uzyskanie świadectw;

2) osiągnąć wymagany wiek;

3) odbyć wymagane szkolenia w morskiej jednostce

edukacyjnej;

4) posiadać wymaganą praktykę pływania;

5) zdać egzamin kwalifikacyjny przed Centralną

Morską Komisją Egzaminacyjną.


§ 10-12, §16-
Określenie szczegółowych wymagań do uzyskania
19, § 28-32,
poszczególnych świadectw i dyplomów, zależnych od
§36-37, §46-51,
typu MJE, w której odbywało się szkolenie, długości
§ 65 – 69, § 71 - praktyki pływania oraz wcześniej posiadanych
77
uprawnień – z uwagi na obszerność regulacji nie
rozporządzenia
cytowano przepisów
Ministra

Transportu,

Budownictwa i

Gospodarki

Morskiej w

sprawie

wyszkolenia i

kwalifikacji

zawodowych

członków załóg

statków

morskich (Dz. U.
poz. 937)





§ 9
§ 9. Osoba ubiegająca się o świadectwo operatora
rozporządzenia
urządzeń radiowych w służbie radiokomunikacyjnej
Ministra
morskiej i żeglugi śródlądowej, określone w § 4 ust. 1
Infrastruktury z
pkt 2-4, powinna odbyć szkolenie w ośrodku
dnia 4 listopada szkoleniowym w zakresie odpowiadającym wymogom
2008 r. w
egzaminacyjnym dla danego rodzaju świadectwa,
sprawie
określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
świadectw
operatora
urządzeń
radiowych (Dz.
U. Nr 206, poz.
1290)
Art. 1
art. 4 traci moc;
N



pkt 3
Art. 1
w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:
N



pkt 4
Art. 1
tytuł otrzymuje brzmienie:
N



pkt 4
lit. a)
„Dyplomy, świadectwa przeszkolenia i potwierdzenia”;
Art. 1
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
T



pkt 4
§ 5, § 6, § 10-
Określenie szczegółowych wymagań do uzyskania
lit. b)
„1. Państwa członkowskie zapewniają wydawanie dyplomów i
12, §16- 19, §
poszczególnych świadectw i dyplomów, zależnych od
świadectw przeszkolenia jedynie kandydatom spełniającym wymogi
28-32, §36-37,
typu MJE, w której odbywało się szkolenie, długości
niniejszego artykułu.”;
§46-51 oraz §
praktyki pływania oraz wcześniej posiadanych
83
uprawnień – z uwagi na obszerność regulacji nie
rozporządzenia
cytowano przepisów
Ministra

Transportu,

Budownictwa i

Gospodarki

Morskiej w

sprawie

wyszkolenia i

kwalifikacji

zawodowych

członków załóg

statków

morskich (Dz. U.
poz. 937)





§ 9 - 12
§ 9. Osoba ubiegająca się o świadectwo operatora
rozporządzenia
urządzeń radiowych w służbie radiokomunikacyjnej
Ministra
morskiej i żeglugi śródlądowej, określone w § 4 ust. 1
Infrastruktury z
pkt 2-4, powinna odbyć szkolenie w ośrodku
dnia 4 listopada szkoleniowym w zakresie odpowiadającym wymogom
2008 r. w
egzaminacyjnym dla danego rodzaju świadectwa,
sprawie
określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
świadectw
§ 10. Przepisu § 9 nie stosuje się do osoby posiadającej
operatora
ważne świadectwo operatora urządzeń radiowych, o
urządzeń
którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-4, i ubiegającej się o
radiowych (Dz.
jego ponowne wydanie. Osoba taka powinna:
U. Nr 206, poz.
1) złożyć wniosek o wydanie świadectwa w terminie
1290)
jego ważności oraz

2) zdać egzamin w zakresie określonym w ust. 10

załącznika nr 5 do rozporządzenia.

§ 11. 1. Osoba ubiegająca się o świadectwo

radioelektronika drugiej klasy (GMDSS) powinna odbyć

3-miesięczną praktykę na statku morskim w zakresie

obsługi urządzeń GMDSS i pełnienia funkcji operatora

urządzeń radiowych.

2. Osoba ubiegająca się o świadectwo radioelektronika

pierwszej klasy (GMDSS) powinna:

1) posiadać świadectwo radioelektronika drugiej

klasy (GMDSS);

2) odbyć 12-miesięczną praktykę polegającą na

wykonywaniu czynności radioelektronika drugiej klasy

na statkach morskich lub stacjach nadbrzeżnych

wykorzystujących urządzenia GMDSS, w tym nie mniej

niż 9 miesięcy na statkach morskich.

§ 12. 1. Potwierdzeniem odbycia wymaganej praktyki,

o której mowa w § 11, jest wpis w książeczce