Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności

10

„4e. Za dzień poniesienia kosztu uzyskania przychodów, z zastrzeżeniem ust. 4f–4h,
uważa się dzień, na który ujęto koszt w księgach rachunkowych (zaksięgowano) na
podstawie otrzymanej faktury (rachunku), albo dzień, na który ujęto koszt na
podstawie innego dowodu w przypadku braku faktury (rachunku), z wyjątkiem
sytuacji gdy dotyczyłoby to ujętych jako koszty rezerw albo biernych rozliczeń
międzyokresowych kosztów.”;
5) w art. 16 w ust. 1 po pkt 8f dodaje się pkt 8g w brzmieniu:
„8g) wydatków poniesionych przez wspólnika na nabycie udziałów (akcji) w spółce
kapitałowej w zamian za wkład niepieniężny w postaci komercjalizowanej własności
intelektualnej wniesiony przez podmiot komercjalizujący; wydatki takie są jednak
kosztem uzyskania przychodów z tytułu odpłatnego zbycia tych udziałów (akcji)
przez podmiot komercjalizujący;”;
6) w art. 16b w ust. 2 uchyla się pkt 3;
7) w art. 16m w ust. 1 uchyla się pkt 3;
8) w art. 17:
a) w ust. 1 w pkt 54 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 55 w brzmieniu:
„55) dochody spółek podwyższonego ryzyka mających siedzibę w Rzeczypospolitej
Polskiej lub w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii
Europejskiej, lub w innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, z tytułu zbycia udziałów (akcji) przez nie posiadanych.”;
b) dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„11. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 55, ma zastosowanie, jeżeli spełnione są
następujące warunki:
1) spółka, której udziały (akcje) są zbywane, jest spółką podlegającą w
Rzeczypospolitej Polskiej lub w innym niż Rzeczypospolita Polska państwie
członkowskim Unii Europejskiej, lub w innym państwie należącym do
Europejskiego Obszaru Gospodarczego, opodatkowaniu podatkiem dochodowym
od całości swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania;
11

2) spółka dokonująca zbycia udziałów (akcji) posiada bezpośrednio, nieprzerwanie
przez okres dwóch lat, nie mniej niż 10% udziałów (akcji) w spółce, o której
mowa w pkt 1.”;
9) uchyla się art. 18b;
10) w art. 27:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Podatnicy, którzy do kosztów uzyskania przychodów zaliczają koszty działalności
badawczo-rozwojowej, dołączają do zeznania sprawozdanie, według ustalonego
wzoru, o działalności badawczo-rozwojowej prowadzonej w poprzednim roku
podatkowym. Obowiązek dołączenia tego sprawozdania w każdym roku
prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej dotyczy także podatników, którzy
koszty działalności badawczo-rozwojowej zaliczają do kosztów uzyskania
przychodów zgodnie z art. 15 ust. 4ab pkt 2 oraz ust. 4ac.”,
b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw nauki oraz po zasięgnięciu opinii Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego, określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania o
działalności badawczo-rozwojowej w poprzednim roku podatkowym, wraz z
objaśnieniami co do sposobu jego wypełniania, uwzględniający w szczególności
dane identyfikujące podatnika, rodzaj prowadzonej działalności badawczo-
rozwojowej i zakres wykonanych w danym roku podatkowym badań naukowych
lub prac rozwojowych.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz.
330, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 1:
a) pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„14)
wartościach niematerialnych i prawnych – rozumie się przez to, z
zastrzeżeniem pkt 17, nabyte przez jednostkę, zaliczane do aktywów trwałych,

4 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613, z 2014 r. poz.
768 i 1100 oraz z 2015 r. poz. 4.
12

prawa majątkowe nadające się do gospodarczego wykorzystania, o
przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok,
przeznaczone do używania na potrzeby jednostki, a w szczególności:
a) autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje,
b) prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych
oraz zdobniczych,
c) know-how.
W przypadku wartości niematerialnych i prawnych oddanych do używania na
podstawie umowy najmu, dzierżawy lub leasingu, wartości niematerialne i prawne
zalicza się do aktywów trwałych jednej ze stron umowy, zgodnie z warunkami
określonymi w ust. 4. Do wartości niematerialnych i prawnych zalicza się również
nabytą wartość firmy oraz koszty zakończonych prac rozwojowych. W przypadku
gdy nie jest możliwe oddzielenie etapu badań naukowych od etapu prac
rozwojowych prowadzących do wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych,
nakłady na działalność badawczo-rozwojową jednostka uznaje za poniesione na
badania naukowe;”,
b) w pkt 48 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 49 - 51 w brzmieniu:
„49) działalności badawczo-rozwojowej – rozumie się przez to działalność twórczą
obejmującą badania naukowe lub prace rozwojowe, podejmowaną w celu
zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia
nowych zastosowań;
50) badaniach naukowych – rozumie się przez to:
a) badania podstawowe – oryginalne prace badawcze eksperymentalne lub
teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobywania nowej wiedzy o
podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie
zastosowanie komercyjne,
b) badania stosowane – prace badawcze podejmowane w celu zdobycia nowej
wiedzy, zorientowane przede wszystkim na zastosowanie w praktyce,
c) badania przemysłowe – badania mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz
umiejętności w celu opracowywania nowych produktów, procesów i usług lub
wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów i
13

usług; badania te uwzględniają tworzenie elementów składowych systemów
złożonych, budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub w środowisku
symulującym istniejące systemy, szczególnie do oceny przydatności danych
rodzajów technologii, a także budowę niezbędnych w tych badaniach linii
pilotażowych, w tym do uzyskania dowodu w przypadku technologii
generycznych;
51) pracach rozwojowych – rozumie się przez to nabywanie, łączenie, kształtowanie i
wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki,
technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do
planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych lub
ulepszonych produktów, procesów i usług, z wyłączeniem prac obejmujących
rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do produktów, linii produkcyjnych,
procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet
jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń, w szczególności:
a) opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych oraz demonstracje,
testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług
w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania,
których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów,
procesów lub usług, których ostateczny kształt nie został określony,
b) opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać
do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy
stanowi produkt końcowy gotowy do wykorzystania komercyjnego, a jego
produkcja wyłącznie do celów demonstracyjnych i walidacyjnych jest zbyt
kosztowna.”;
2) w art. 33 uchyla się ust. 3;
3) w art. 49 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) ważniejszych osiągnięciach w działalności badawczo-rozwojowej;”.


Art. 4. W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień
przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. z 2012 r. poz. 1224) wprowadza się następujące
zmiany:
14

1) w art. 5a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Państwowe osoby prawne są obowiązane uzyskać zgodę ministra właściwego do
spraw Skarbu Państwa na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia
składnikami aktywów trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości,
zaliczonymi do wartości niematerialnych i prawnych, rzeczowych aktywów trwałych
lub inwestycji długoterminowych, w tym oddania tych składników do korzystania
innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego lub ich wniesienia jako
wkładu do spółki lub spółdzielni, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia
przekracza równowartość w złotych kwoty 50 000 euro, obliczonej na podstawie
średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia
wystąpienia o zgodę, z zastrzeżeniem ust. 1a.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1c w brzmieniu:
„1a. Czynność prawna w zakresie określonym w ust. 1 dokonywana przez:
1) uczelnię publiczną,
2) Polską Akademię Nauk oraz jej instytut,
3) instytut badawczy
- wymaga zgłoszenia ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa w
przypadku, gdy wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza
równowartość w złotych kwoty 250 000 euro, obliczonej na podstawie średniego
kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia zgłoszenia.
1b. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, w terminie 30 dni od dnia doręczenia
zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a, wnosi sprzeciw, jeżeli zgłoszona czynność
prawna utrudni albo uniemożliwi działalność statutową podmiotu dokonującego
zgłoszenia. Sprzeciw wymaga uzasadnienia. W postępowaniu dotyczącym
zgłoszenia przepisy art. 5b ust. 3-3b oraz art. 5c ust. 4-6 stosuje się odpowiednio.
1c. Dokonanie czynności prawnej, o której mowa w ust. 1a, może nastąpić, jeżeli w
terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia minister właściwy do spraw Skarbu
Państwa nie wniósł sprzeciwu. Zgłoszona czynność prawna niedokonana pomimo