Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy - Prawo budowlane

– 15 –
2)
nazwy i adresu zakładu, w którym wyrób jest wytwarzany, a w przypadku
wyrobów importowanych nazwy i adresu producenta;
3)
karty charakterystyki lub informacji o substancjach zawartych w wyrobie,
o których mowa odpowiednio w art. 31 lub art. 33 rozporządzenia REACH;
4)
ogólnego opisu wyrobu budowlanego, schematów, instrukcji stosowania,
instrukcji obsługi oraz informacji dotyczących zagrożenia dla zdrowia
i bezpieczeństwa, jakie wyrób stwarza podczas stosowania i użytkowania.
2. Kontrolujący może dodatkowo żądać od producenta dokumentacji
technicznej, o której mowa w art. 10a ust. 1 niniejszej ustawy oraz w art. 11 ust. 1
rozporządzenia nr 305/2011, a w przypadku importera wyznaczyć termin
udostępnienia tej dokumentacji.”,
b)
w ust. 3:
–
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) dokumentów, instrukcji, informacji i opisów, o których mowa w ust. 1
pkt 1, 3 i 4.”,
–
uchyla się pkt 3,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku gdy kontrolowany wyrób budowlany może stwarzać
zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska, kontrolujący może żądać od
kontrolowanego sprzedawcy, jeżeli producent lub importer ma siedzibę poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawienia, w wyznaczonym terminie,
dokumentacji technicznej, o której mowa w art. 10a ust. 1 niniejszej ustawy oraz
w art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 305/2011.”;
18) w art. 22c:
a)
w ust. 1:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Właściwy organ może, w drodze postanowienia, dokonać zabezpieczenia
wyrobu budowlanego przed dalszym przekazywaniem, jeżeli:”,
–
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) kontrolowany nie przedstawi deklaracji, informacji oraz dokumentacji
technicznej, związanych z kontrolowanym wyrobem budowlanym,
o których mowa w art. 18 ust. 1–4, albo
– 16 –
2)
dokumenty wskazują, że wyrób budowlany może nie spełniać wymagań
określonych niniejszą ustawą, albo”,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Organ, który wydał w I instancji postanowienie, o którym mowa w ust. 1,
stwierdza, w drodze postanowienia, jego wygaśnięcie przed upływem 2 miesięcy
od dnia doręczenia, jeżeli ustały przyczyny uzasadniające zabezpieczenie wyrobu
budowlanego.
5. Zabezpieczenia wyrobu budowlanego dokonuje się przez opieczętowanie
oraz sporządzenie inwentaryzacji w formie protokołu. Przepisy art. 22a stosuje się
odpowiednio.”;
19) w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściwy organ może poddać wyrób budowlany, zabezpieczony zgodnie
z art. 22c, badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie w zakresie wynikającym
z dokumentów i dowodów określonych w art. 22c ust. 1, w celu ustalenia, czy posiada
on deklarowane przez producenta właściwości użytkowe.”;
20) w art. 26:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściwy organ może zlecić badanie pobranych próbek wyrobu
budowlanego lub próbek kontrolnych akredytowanemu laboratorium. Badanie
próbki kontrolnej przeprowadza się na wniosek kontrolowanego.”,
b)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Wyniki badań próbek, o których mowa w ust. 1, Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego publikuje, w formie komunikatu, w Biuletynie Informacji
Publicznej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.”;
21) w art. 30:
a)
w ust. 1 pkt 1–3 otrzymują brzmienie:
„1) postanowienie zakazujące dalszego udostępniania wyrobu budowlanego przez
sprzedawcę, wyznaczając termin usunięcia określonych nieprawidłowości
albo
2)
decyzję zakazującą dalszego udostępniania wyrobu budowlanego przez
sprzedawcę oraz decyzję nakazującą wycofanie z obrotu tego wyrobu przez
producenta lub importera, albo
– 17 –
3)
decyzję nakazującą wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego przez
sprzedawcę, jeżeli producent lub importer ma siedzibę poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje
zażalenie.”,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku nieusunięcia w terminie nieprawidłowości określonych
w postanowieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ zakazuje,
w drodze decyzji, obrotu wyrobem budowlanym.”;
22) w art. 31:
a)
w ust. 1 pkt 1–3 otrzymują brzmienie:
„1) postanowienie zakazujące dalszego udostępniania wyrobu budowlanego,
wyznaczając termin usunięcia określonych nieprawidłowości albo
2)
decyzję nakazującą wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego, albo
3)
decyzję nakazującą ograniczenie udostępniania wyrobu budowlanego
użytkownikowi, konsumentowi i sprzedawcy.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje
zażalenie.”,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku nieusunięcia w terminie nieprawidłowości określonych
w postanowieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ nakazuje,
w drodze decyzji, wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego.”;
23) w art. 31a:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W decyzji nakazującej wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego, o której
mowa w art. 30 i art. 31, właściwy organ może nakazać producentowi, importerowi
lub sprzedawcy odkupienie wyrobu na żądanie osób, które faktycznie nim
władają.”,
b)
dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„4. Postanowienia i decyzje, o których mowa w art. 30 i art. 31, wydaje się
w zależności od rodzaju stwierdzonych niezgodności wyrobu budowlanego
– 18 –
z wymaganiami określonymi niniejszą ustawą oraz od stopnia zagrożenia
powodowanego przez wyrób budowlany, mając na celu, w szczególności,
zapobieżenie powstaniu zagrożenia lub usunięcie już istniejącego oraz zapewnienie
bezpieczeństwa, zdrowia i życia użytkowników obiektów budowlanych, a także
ochronę środowiska.
5. W przypadku stwierdzenia niezgodności, o których mowa w art. 59
rozporządzenia nr 305/2011, albo w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości
w oznakowaniu znakiem budowlanym, braku oznakowania znakiem budowlanym,
braku krajowej deklaracji właściwości użytkowych lub jej nieprawidłowego
sporządzenia oraz w przypadku gdy krajowa dokumentacja techniczna jest
niekompletna lub niedostępna u kontrolowanego, właściwy organ wydaje
postanowienie, o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1 albo w art. 31 ust. 1 pkt 1,
wyznaczając termin usunięcia nieprawidłowości.”;
24) w art. 32 uchyla się pkt 2;
25) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
„Art. 32a. Właściwy organ na wniosek producenta, importera lub sprzedawcy,
w drodze decyzji, stwierdza:
1)
usunięcie niezgodności wyrobu budowlanego z wymaganiami określonymi
niniejszą ustawą albo
2)
wycofanie z obrotu wyrobu budowlanego.”;
26) w art. 33 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Stronami w postępowaniu administracyjnym są: producent, importer lub
kontrolowany sprzedawca wyrobu budowlanego.”;
27) w art. 34 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) umieszcza oznakowanie CE albo znak budowlany na wyrobie budowlanym, który
nie posiada zadeklarowanych właściwości użytkowych określonych w deklaracji
właściwości użytkowych lub krajowej deklaracji właściwości użytkowych,”;
28) po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu:
„Art. 35a. Kto:
1)
udostępnia wyrób budowlany bez oznakowania CE lub bez znaku budowlanego,
lub bez informacji towarzyszącej tym oznakowaniom,
2)
nie sporządza lub sporządza w sposób nieprawidłowy deklarację właściwości
użytkowych lub krajową deklarację właściwości użytkowych,
– 19 –
3)
umieszcza w sposób nieprawidłowy oznakowanie CE lub znak budowlany na
wyrobie budowlanym,
4)
nie sporządza dokumentacji technicznej lub krajowej dokumentacji technicznej
– podlega karze grzywny.”;
29) art. 36 otrzymuje brzmienie:
„Art. 36. Orzekanie w sprawach określonych w art. 35 i art. 35a następuje na
podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409
oraz z 2014 r. poz. 40) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 1:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Obiekt budowlany jako całość oraz jego poszczególne części, wraz ze związanymi
z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres
użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym
techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej,
zapewniając:”,
b)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) spełnienie podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych
określonych w Załączniku 1 do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego
zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. UE L 88
z 04.04.2011, str. 5, z późn. zm.), dotyczących:
a)
nośności i stateczności konstrukcji,
b)
bezpieczeństwa pożarowego,
c)
higieny, zdrowia i środowiska,
d)
bezpieczeństwa użytkowania i dostępności obiektów,
e)
ochrony przed hałasem,
f)
oszczędności energii i izolacyjności cieplnej,
g) zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych;”;
2)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„Art. 10. Wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym
w sposób trwały o właściwościach użytkowych umożliwiających prawidłowo